當(dāng)筆者一走進(jìn)鄭州市金水區(qū)柳林鎮(zhèn)政府,說明來意后,鎮(zhèn)黨委副書記李猛和計(jì)生辦主任任彥偉連珠炮似地說了一大串?dāng)?shù)字:
為全鎮(zhèn)農(nóng)村領(lǐng)證獨(dú)生子女戶落實(shí)雙人份集體收入、集體福利450萬元;
為農(nóng)村45周歲以上領(lǐng)證獨(dú)生子女父母發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金20萬元;
為農(nóng)村領(lǐng)證獨(dú)生子女辦理十年期醫(yī)療保險(xiǎn)24萬元;
為農(nóng)村領(lǐng)證獨(dú)生子女父母辦理十年期養(yǎng)老保險(xiǎn)16.9萬元;
為農(nóng)村領(lǐng)證獨(dú)生子女戶辦理社保資金10.8萬元;
……
聽了這些投入數(shù)字,心里感到既驚喜又疑惑,可他們胸有成竹地說,有的是鎮(zhèn)財(cái)政撥款,有的是各村落實(shí),有的是鎮(zhèn)財(cái)政和村里按比例分擔(dān),通過這些看得見,摸得著的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,使自覺實(shí)行計(jì)劃生育的家庭真正得到實(shí)惠,深感跟著共產(chǎn)黨走不吃虧,使計(jì)劃外生育戶感到愧疚和眼紅。
他們敢于創(chuàng)新,如此大的動(dòng)作,可謂瞄準(zhǔn)了以利益導(dǎo)向機(jī)制作為推動(dòng)計(jì)生工作的“牛鼻子”,為新形勢(shì)下人口計(jì)生工作注入了新的活力,使計(jì)生戶真正嘗到了甜頭。一是以鎮(zhèn)政府的名義出臺(tái)了《對(duì)農(nóng)村部分獨(dú)生子女家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助的意見》,規(guī)定領(lǐng)證獨(dú)生子女父母年滿45周歲至60周歲,15年內(nèi)每人每年可享受鎮(zhèn)政府發(fā)放的600元獎(jiǎng)勵(lì)扶助金,年滿60周歲后繼續(xù)享受國(guó)家規(guī)定的獎(jiǎng)扶政策。目前,已有182名領(lǐng)證獨(dú)生子女父母提前享受這一獎(jiǎng)扶政策。二是對(duì)領(lǐng)證獨(dú)生子女戶多分一人份集體收入和集體福利,各村因地制宜,視情發(fā)放,全鎮(zhèn)各村對(duì)每戶領(lǐng)證的獨(dú)生子女家庭有多發(fā)3000元至10多萬元的集體收入和集體福利不等。三是鎮(zhèn)財(cái)政為領(lǐng)證獨(dú)生子女899戶2512人,雙女節(jié)育戶345戶1211人解決每年每人10元錢的參合費(fèi)。四是對(duì)享受獨(dú)生子女父母每月10元錢的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由14周歲延長(zhǎng)至18周歲;對(duì)345戶雙女節(jié)育戶不但優(yōu)先對(duì)每戶落實(shí)500元的“節(jié)育重獎(jiǎng)”,而且又全部落實(shí)了每年每戶120元錢的“節(jié)育獎(jiǎng)”;對(duì)符合生育二孩條件對(duì)象主動(dòng)退出二孩生育指標(biāo)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元。五是鎮(zhèn)里在馬林村建立苗圃小康工程基地,籌資50多萬元,區(qū)政府每年投入幫扶資金5萬元,租用土地近百畝,引進(jìn)種植國(guó)外名優(yōu)品種杏李、菊花等樹苗、花苗,吸納了26戶獨(dú)生子女家庭,每人每月工資300多元,種植菊花近兩萬盆,培育工藝造型花三四百盆,年收益近20多萬元。六是近兩年來聘請(qǐng)河南省軍區(qū)醫(yī)院、鄭紡機(jī)醫(yī)院等5家醫(yī)院的專家,免費(fèi)為5050名已婚育齡婦女進(jìn)行婦科病普查,查出患病人員1740人,占普查人數(shù)的34.4%,已治愈980人,占患病人數(shù)的56.3%。
通過推行利益導(dǎo)向機(jī)制,加大對(duì)計(jì)劃生育戶獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的落實(shí)力度,干群關(guān)系更密切了,計(jì)劃生育的難度小了,柳林村支部書記湯書奇深有體會(huì)地說:“俺村有領(lǐng)證獨(dú)生子女戶110戶,全部享受雙人份集體收入和集體福利,每戶僅2006年就可多分10多萬元,你說說他還會(huì)多生嗎”。本村領(lǐng)證獨(dú)生子女父母黃杰、王紅利,今年27歲,孩子3歲半就領(lǐng)取了獨(dú)生子女父母光榮證,拿著村上打入自己多分一人份集體收入和集體福利的存折,激動(dòng)地說:“村上執(zhí)行計(jì)劃生育政策公開、公正、公平,給俺這么好的待遇,獨(dú)生子女好,叫俺再生俺也不生,俺只有一心一意奔小康”。馬頭崗村領(lǐng)證獨(dú)生子女父母徐保安,張香蘭,一個(gè)孩子16歲上高中,過去公婆有病,住房漏雨,窮得丁當(dāng)響,現(xiàn)在除享受村里的優(yōu)惠政策外,鎮(zhèn)、村還幫扶他5000元建起了蔬菜大棚,每年可收入8000—10000元;村里分給他家一幢250多平方米價(jià)值11.8萬元的別墅,一時(shí)拿不出那么多錢,村里優(yōu)先讓其居住。