２００６反腐十大案彰顯中國決心

2006年，國家反腐敗的利劍繼續高懸，一大批貪官紛紛落馬，上海市原市委書記陳良宇、安徽原省委副書記王昭耀、國家統計局原局長邱曉華……一個個貪官受到法律的嚴懲。近日，中共中央候補委員、山東省委副書記、青島市委書記杜世成，因“構成嚴重違犯中共的紀律”被撤職并立案檢查。

杜世成落馬是繼北京、上海、天津等地掀“反腐風暴”之后，又一地方大員被查處，也是山東近年來落馬的首位高官。這些年來，一些反腐敗大案的查處，反映了政府打擊腐敗的決心。

從一系列的反腐敗成果來看，2006年的中國反腐敗是一個很有特色、很有成效、很值得人們總結的一年，總體特征是：治標治本同時有條不紊地進行，堅定地、理性地、扎實地將中國社會的反腐敗斗爭推向了一個新的深度。廣大人民由衷地認同、贊同、擁護一系列的反腐敗措施，其中值得書上一筆的，那就是通過反腐敗大大地強化了中央權威和民眾信心。

1.上海社保基金大案

2006年8月9日，上海市勞動和社會保障局原局長祝均一在上海市人大十二屆常委會第二十九次會議上被正式免去局長職務。同時，上海市勞動和社會保障局社保基金監管處原處長陸祺偉、上海電氣集團原副總裁韓國璋也在接受調查。

祝均一落馬問題涉及到老百姓的保命錢：違規拆借32億元社?；穑o民營企業家張榮坤旗下的福禧投資公司用于收購滬杭高速公路的權益。

9月24日，上海市原市委書記陳良宇因涉及上海市勞動和社會保障局違規使用社保資金、為一些不法企業主謀取利益、袒護有嚴重違紀違法問題的身邊工作人員、利用職務上的便利為親屬謀取不正當利益等嚴重違紀問題被免職。

10月20日，福禧投資控股有限公司董事長張榮坤被依法逮捕。

10月19日，有關部門在調查上海社保資金案中，發現國家統計局原局長邱曉華涉嫌嚴重違紀，中央紀委對其進行審查。

2.安徽原省委副書記王昭耀腐敗案

2006年11月29日，安徽原省委副書記、省政協副主席王昭耀涉嫌受賄、巨額財產來源不明罪在山東省濟南市中級法院開庭。對于檢察機關指控的犯罪事實，王昭耀供認不諱。檢察機關指控，王昭耀在1990年至2005年春節，在擔任安徽省阜陽地委書記、安徽省副省長、安徽省委副書記期間，非法收受44人或單位給予的財物，共計折合人民幣704萬余元。另外還有810萬余元的財產明顯超出其合法收入，差額巨大，而且不能說明合法來源。據統計，在王昭耀被指控的44筆受賄事實中，大多數涉及幫助他人職務晉升，受賄總額300萬元左右。

3.四川原副省長李達昌濫用職權案

2006年4月4日，北京市第一中級法院對四川省原副省長李達昌濫用職權案公開宣判，以濫用職權罪一審判處李達昌有期徒刑7年。

經審理查明，李達昌在擔任四川省政府副省長期間，受四川省委、省政府指派，擔任為處理烏干達歐文電站承包工程合同糾紛而成立的領導小組組長，具體負責管理專門用于解決歐文電站索賠問題的專項資金及相關善后工作。1999年12月至2000年1月，李達昌的女兒李某、學生賈某等人受叢鋼、安國勝（均另案處理）的委托，請求李達昌幫助中川國際公司動用解決歐文電站索賠問題的專項資金。為此，李達昌違背國務院確定的專項資金使用原則，違反四川省委、省政府作出的專項資金劃入專戶儲存并不得動用的決定，無視省財政廳等單位和部門提出的反對動用專項資金的意見，以解決企業困難為由，隱瞞真實情況，影響其他省領導同意動用專項資金429萬余美元，致使其中384萬余美元被叢鋼、安國勝等人挪用后損失。

4.國家藥監局原司長郝和平受賄案

2006年11月28日，國家食品藥品監督管理局醫療器械司原司長郝和平被北京市第一中級法院以受賄罪、非法持有槍支罪數罪并罰一審判處有期徒刑15年，并處沒收個人財產人民幣20萬元。郝和平之妻、國藥集團聯合醫療器械有限責任公司原行政部主任付玉清，因共同受賄被判處有期徒刑5年。郝和平是“藥監局腐敗窩案”首名被告人。

根據法院確認的事實，2002年9月至2004年9月間，郝和平利用職務便利，為浙江蘇嘉醫療器械股份有限公司、微創醫療器械（上海）有限公司、陜西秦明醫學儀器股份有限公司、廣州?；塾邢薰旧暾埖尼t療器械產品獲得批準生產提供幫助，先后收受上述四公司給予的5萬元人民幣、一輛價值25萬余元人民幣的廣州本田雅閣牌轎車和三張價值50萬余元人民幣的高爾夫俱樂部旅游會籍卡、會員卡。此外，2004年3月間，郝和平與付玉清一起，以裝修房子為名，向一家公司負責人索要賄賂款20萬元人民幣。

另外，郝和平被立案偵查期間，檢方人員在其住所內發現5支近距離對人體具有殺傷力的氣手槍。

5.郴州腐敗窩案

在不長的時間內，湖南省郴州市連曝腐敗案，包括原副市長雷淵利、原市委書記李大倫、原市委宣傳部長樊甲生、原市紀委書記曾錦春在內的一批人落馬。

郴州市原副市長雷淵利是由郴州市住房公積金中心原主任李樹彪（2005年8月24日因貪污、挪用上億元公積金被法院判處死刑）案牽出來的。這個玩錢、玩權和玩女人的“三玩干部”因受賄721萬余元、挪用公款2650萬元于2006年9月6日一審被判處死刑，緩期兩年執行。雷淵利曾說自己不是郴州最貪的官員，如果排位，他只能排到“第12位”。

這一說法在李大倫等人腐敗案浮出水面后得到部分印證。據李大倫夫婦初步交代，近年他們收受賄賂共計折合人民幣1325萬元：收受各級黨政人員以拜節、賀壽、助出國、子女留學等名義送的600多萬元人民幣、12.2萬美元、2000歐元和8000加元。此外，還有600多件貴重物品被調查組扣壓。

郴州一批干部也因李案“拔出蘿卜帶出泥”。其中原市委常委、宣傳部長樊甲生，郴州市國土局原黨委書記楊秀善，郴州市郴汽集團原董事長黃兆林被審查。李、樊的相繼“落馬”，又牽出了158名黨政干部和民營企業法定代表人。

6.廣東疾控中心羅耀星受賄案

羅耀星，廣東省疾病預防控制中心免疫規劃所原所長。在他的頭上，有不少耀眼的光環：在2003年抗擊“非典”工作中，他率先提出了“防非典必先防流感”的有效措施，并向全國推廣，他因此被廣東省政府授予抗擊“非典”先進個人三等功。他還曾多次被衛生部、廣東省衛生廳授予先進個人等稱號。

據檢察機關調查和法院審理認定，2001年7月至2006年4月間，羅耀星利用其負責全面工作和主管全省疫苗的推廣、訂購、審核疫苗款的支付、參與決定全省所需疫苗的種類和價格等職務上的便利，收受疫苗經銷商所送的賄賂款共計1118.5萬元。2006年9月1日，廣東省廣州市中級法院一審以受賄罪判處羅耀星無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人財產150萬元。

據悉，該案只是廣東省疾控中心受賄“窩案”中的第一宗，這一腐敗窩案涉案10件10人，涉案金額高達2242萬元。涉案人還有疫苗組原組長蔡漢港（12月8日因受賄罪被一審判處有期徒刑11年）、疫苗組原副組長彭志紅、計財科原科長張振雄和原會計黎玉華，所涉罪名均為受賄。此外，羅耀星案件還帶出了廣州市疾控中心計劃免疫科原科長梁建華等人受賄案。

7.杭州首例旅游受賄案

國家工作人員因接受出國旅游好處會不會構成犯罪？2006年，浙江省杭州市蕭山區檢察院辦理的一起案件作出了回答。蕭山區檢察院在查辦該區技工學校原校長任某涉嫌貪污案的過程中發現，任某為提高學校的收費標準曾向蕭山區物價部門工作人員王雅萍行賄，并兩次邀請其攜夫出國旅游，費用由學校財務支出，數額較大。

經過秘密初查，檢察機關在獲取了相關證據后迅速進入偵查程序，從而揭開了這起旅游受賄案。

2004年至2005年，王雅萍利用負責教育部門收費管理工作的便利，為該區技工學校提高收費標準提供便利和幫助，兩次接受該校提供的出國旅游，并有接受其他財物的行為，共計價值人民幣46580元。2006年9月，王雅萍被法院一審判處有期徒刑3年，緩刑5年。

在許多情況下，某些非財產性的利益比財產性的利益更具腐蝕性，更能夠達到行賄者的目的。從這個角度而言，受賄罪的賄賂范圍，不能僅限于直接的財物，應當也包括財產性利益和非財產性利益。因此，此案的判決意義非同尋常。

8.全國首例不良債權貪污案

由國家審計署南京特派員辦事處移送，并由江蘇省如東縣檢察院立案查辦的全國首例金融不良債權處置過程中的特大貪污案，2006年7月7日由如東縣法院作出一審判決，吉宜軍、陳力因犯貪污罪，分別被判處有期徒刑6年和8年，并分別被處沒收財產10萬元，同時沒收非法所得上繳國庫。

吉宜軍原是中國東方資產管理公司南京辦事處助理經理，陳力原是南通糧油食品進出口集團股份有限公司總經理。自2002年至2003年間，中國東方資產管理公司南京辦事處將南通糧油公司的2407萬元企業不良貸款債權及抵押物進行打包處置。后在對該資產進行評估時，陳力利用職務便利，對資產進行瞞報，吉宜軍明知此事仍默認評估結果。2003年9月至2004年12月，吉宜軍、陳力與李蓉（另案處理），將被瞞報而低評、漏評的公共財產389萬余元通過設立公司、串通拍賣的手法非法占有。

陳力和吉宜軍的最終獲罪標志著我國司法實踐對以“債權”為侵犯對象的犯罪行為的懲治破冰。

9.山西原省委副書記侯伍杰受賄案

2006年9月18日，山西省原省委副書記侯伍杰因犯受賄罪被北京市第二中級法院依法判處有期徒刑11年。

法院經公開開庭審理查明，侯伍杰在擔任山西省委常委兼太原市委書記期間，接受時任山西省太原市公安局副局長邵建偉（因犯受賄罪一審被判有期徒刑9年）希望晉升太原市公安局局長的請托，于2000年9月至11月期間，在其辦公室分三次收受邵建偉給予的美元10萬元和價值港幣5萬余元的手表一塊，以上款物折合人民幣共計88萬余元。案發后，侯伍杰坦白交代了上述受賄事實，并退出了全部贓款、贓物。

10.山東原省委副書記杜世成因違犯黨紀

被免去職務、立案檢查

日前，中共中央候補委員、山東省委副書記、青島市委書記杜世成，因“構成嚴重違犯中共的紀律”被撤職。杜世成落馬是繼北京、上海、天津等地掀“反腐風暴”之后，又一地方大員被查處，也是山東近年來落馬的首位高官。

雖然官方沒有公布杜世成涉嫌的問題，但有消息說杜世成涉嫌巨額貪污，與大工程、地產商關系密切，還涉嫌與前年發生的“嶗山違法批租土地大案”有關。該案曾被國土資源部列為五大違法土地案之一。

2008年北京奧運會確定將風帆賽事于青島舉辦后，內外資紛紛進駐當地房地產業，小小一個青島市，現擁有近八百家地產發展商。消息透露，過去幾年在杜世成的縱容下，青島市濫批土地，曾規劃興建8個高爾夫球場，不過最后在北京壓力下只建一個(另有一個已完成過半工程而停工荒廢)。當局還放任地產商利用承辦2008年奧運會風帆比賽之機，哄炒樓市，導致民怨沸騰。市民們送杜世成外號“毒死城”。