村委會審批宅基地能否收費

編輯同志：

我村在2003年前審批宅基地時，村委會要收取每戶5000。7000元錢才給辦理有關手續。只要交了錢。不管是否符合建房條件，都可批到宅基地建房，導致很多村民都是“一戶多宅”。請問，村委會可否對審批宅基地收費?“一戶多宅”的現象如何處理?

山西 林治

林治讀者：

對于包括宅基地在內的農民建房收費，國家有關規定都非常明確：《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于對涉及農民負擔項目審核處理意見的通知》(中發[1993]10號)明令禁止在農村地區收取宅基地有償使用費、宅基地超占費、土地登記費、村鎮規劃管理費、建設用地規劃許可證費、房屋所有權登記費。財政部、國家計委《關于公布取消第二批行政事業性收費項目的通知》(財綜字[1998]112號)明確取消建設用地規劃許可證費、建設項目選址意見書費、建設工程規劃許可證費等行政事業性收費。國家計委等六部委《關于開展農民建房收費專項治理工作的通知》(計價格[2001]1531號)更明確規定：“省、自治區、直轄市人民政府及其財政、價格部門批準的涉及農民建房的行政事業性收費項目，除依法頒發的證照可收取工本費外，其他行政事業性收費項目一律不得向農民收取。”“國務院其他部門，各省、自治區、直轄市人民政府的其他部門，省以下各級人民政府及各部門自行出臺的涉及農民建房的行政事業性收費，屬于亂收費，要一律取消。收費執收單位違反規定亂收費的一律依法查處。”根據上述規定，村委會無權對宅基地審批設定任何收費項目，否則就是亂收費、增加農民負擔的行為，要受到嚴厲查處，更何況你村上述收費根本未經過村民民主議決，還違反了《村民委員會組織法》的規定。

必須認識到，村里的宅基地是村民集體所有的，而不是黨支部或村委會所有的。如何使用和分配，必須經村民會議議決，而不能由少數人說了算，更不能由一個人說了算；每戶村民也都平等地享有無償獲得一處宅基地的權利。因為他們才是集體土地的所有者。因此，你村收取宅基地審批費的做法是違紀違法的，繼續走下去，有關責任人員是要受到黨紀處分乃至要被追究法律責任的。

至于“一戶多宅”問題，按照《土地管理法》第77條、78條的規定，要由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋，同時要追究非法批準使用土地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員的法律責任。

北京李為民