綠色GDP須成為發展的主流指標
實現“十一五”規劃提出的節能降耗和污染減排目標,是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措。但由于一些高耗能、高污染產業過快增長,目前實現節能減排目標面臨的形勢十分嚴峻。要切實扭轉實現環保目標的不利局面,不僅應使綠色GDP觀念更廣泛地深入人心,還須盡快使其成為發展現實中的主流經濟指標。
4月25日,由溫家寶總理任組長的國務院節能減排工作領導小組成立了。力爭實現節能減排進度與“十一五”規劃實施進度保持同步,作為國家宏觀調控的重點,作為實現政府對人民的莊嚴承諾的工作,由此擺上了一個更加重要的位置。這一舉措體現了國家對科學發展觀的認真貫徹的力度,也體現了人民政府對人民負責的精神。但工作的難度依然很大,在各地的區域發展中切實貫徹落實科學發展觀,是實現節能減排目標的重要保證。要使各級政府充分認識到,各地不僅面臨著發展經濟與改善人民群眾生活的重任,更肩負著具有全局性的環境保護任務,因此,在核算GDP時就應以綠色核算的方法,將各地在生態保護方面的效益考慮進去,并將其作為領導班子和政府考核的主流指標之一。
近年來,綠色GDP的概念已經幾乎是家喻戶曉了,但真正運用到現實經濟的范疇卻有很大的難度。自2004年3月中央領導同志在中央人口資源環境工作會議上,首次在中央決策層明確提出“綠色GDP”的概念后,北京、天津、重慶、河北等10省市參加了綠色GDP試點,但前不久發布的我國歷史上首個綠色GDP報告披露2004年我國環境污染損失高達5 118億元,占當年GDP的3,05%。
10多年前。黨中央、國務院就提出要轉變經濟增長方式,但時至今日,以“高投入、高消耗、高排放、難循環、低效率”為特征的粗放型增長方式還沒有根本轉變。不僅主要污染物排放沒有明顯減少。2006年二氧化硫和化學需氧量兩項主要污染物排放甚至不降反升。要使綠色CDP成為主流的經濟指標,還有許多工作要做,比如需要確立相關的標準和規范,需要將綠色國民經濟核算制度逐步納入到國家環境法和統計法中等。
漸行漸熱的中俄蔬菜貿易
在不久前舉辦的俄羅斯中國國家展上,農業展區展出的農業設施、設備以及特色農產品吸引了大批俄羅斯人的目光。近年來,隨著俄羅斯經濟狀況大為好轉。居民收入不斷提高,購買力逐步加強,俄市場對蔬菜的需求日趨旺盛,這為中俄兩國發展蔬菜貿易創造了良好的機遇。
兩國唇齒相依——蔬菜生產卻天壤之別
目前,我國蔬菜播種面積占世界總播種面積的1/3以上,產量占全球總產量的60%左右,已成為世界第1大蔬菜生產國。而與我國唇齒相依的俄羅斯卻因自然條件的限制,蔬菜供應常常得不到滿足。因為俄羅斯屬于北溫帶及亞寒帶的大陸性氣候,冬季漫長寒冷,夏季短暫,不適合蔬菜栽培,1年只有3個月的蔬菜供應期,每年10月到來年7月,需大量的反季節蔬菜。目前,俄羅斯年自產蔬菜1300萬t,每年從國外進口蔬菜約180萬t,據俄官方透露俄羅斯蔬菜缺口在50%左右。
我國大部分地區處于溫帶及亞熱帶地區,蔬菜產量豐富。品種齊全,加上大棚栽培的廣泛應用,受季節性因素的影響小。俄羅斯人喜歡的蔬菜品種有很多都是中國具優勢的出口產品,而且中俄有著超過4300km的共同邊界,很多口岸都是陸路接壤,交通運輸條件便捷,四通八達的公路網也為我國向俄運輸蔬菜提供了有力保障。 2006年我國蔬菜產量大約58000萬t,是俄羅斯年產量的44.6倍,考慮到我國人口總量大約是俄羅斯的8倍,俄羅斯人均蔬菜占有量僅相當于我國人均的18%。從出口創匯上看,繼日本、美國、韓國、馬來西亞、印度尼西亞之后,俄羅斯是我國蔬菜出口創匯第6大國家。2006年,我國蔬菜出口量大約是732.5萬t,出口創匯54.24億美元,其中對俄羅斯出口54.98萬t,同比增長16:14%,創匯2.16億美元,同比增長34.06%。但是和我國蔬菜出口總量相比,我國對俄出口的蔬菜量只占我國出口總量4%左右。由此可見,我國對俄蔬菜出口有很大的提升空間。
圓蔥、番茄、馬鈴薯——中國蔬菜在俄的品牌品種
目前,俄羅斯蔬菜主要從歐盟、中國、拉丁美洲的一些國家進口,從我國進口蔬菜大約占其進口蔬菜總量的30.5%,我國蔬菜的市場份額還不是很大。由于蔬菜作物種類多、分布廣,國際化經營難度大,要打人俄羅斯市場不可能一步到位,因此我們應該突出重點。分步推進。多年來,我國對日本出口蔬菜量在我國出口蔬菜總量中一直保持第1,大蔥、大蒜等代表中國蔬菜品牌形象的品種對開拓和穩定日本市場起到了功不可沒的作用。從對日本出口經驗來看,要擴大我國蔬菜出口,首先應大力發揮優勢產品的示范作用,強化品牌競爭力,將傳統資源優勢轉變成在俄羅斯市場的競爭優勢。
而要選擇我國出口俄羅斯的蔬菜品牌品種應符合2個條件:一是在俄羅斯要有廣泛的消費市場。據了解,俄羅斯人消費的幾個主要品種為甘藍、番茄、圓蔥和馬鈴薯。二要是我國的優勢品種。據內蒙古滿洲里口岸的統計數字,這些年來我國出口俄羅斯蔬菜的前三甲為:圓蔥、番茄、馬鈴薯,這3個品種恰好符合了上述2個條件。此外,出口俄羅斯的蔬菜應該適合俄羅斯人的口味,黑龍江省齊齊哈爾產的“蘋果洋蔥”得到俄羅斯人的喜愛,在綏芬河口岸被俄采購商以每kg高出其他品種洋蔥1倍的高價全部收購,就是成功的1例。因此我們應在優勢生產區加快發展這些產品,讓我國這些具有優勢的產品獲得俄羅斯人的喜愛,牢牢占據俄羅斯市場。由這些優勢產品發揮示范作用,讓俄羅斯人對我國出口的蔬菜產生品牌認知,逐步擴大出口量,并帶動其他蔬菜品種更多地進入俄羅斯市場。
市場途徑多樣——中俄蔬菜貿易在繼續升溫
業內人士認為,我國的時令蔬菜及其制品在俄羅斯市場具有很大的潛力,拓展的機遇很多。中國的蔬菜打入俄羅斯市場最直接的途徑就是在中俄邊境口岸地區建立現代化、大規模的對俄農產品出口基地或批發中心,直接向俄供應。基地的建立和擴展是開展對俄貿易的基礎,為實施訂單銷售、有計劃組織生產創造有利條件,還可以使中俄農產品貿易向集約化、規范化、規模化方向發展。目前,黑龍江省牡丹江市建立完善了露地蔬菜、棚室蔬菜出口生產基地,建成了對俄農產品露地蔬菜出口基地1.67萬hm2,以種植甘藍、圓蔥、胡蘿卜為主,棚室蔬菜出口基地667hm2左右,以種植番茄、黃瓜、青椒為主。牡丹江雙合中俄蔬菜果品集散中心已成為全國最大的對俄農產品出口批發市場,經營面積12萬m2,年交易量達7.5億kg,其中50%對俄出口。此外,滿洲里東湖區蔬菜種植出口基地、新糧果菜出口基地等也利用滿洲里的口岸優勢,大力發展出口創匯型農業,初步形成了內地種植、口岸基地中轉出口、境外銷售的產供銷“一條龍”模式,開辟出對俄蔬菜出口的“綠色通道”。
在鼓勵各方面加強對俄農產品貿易的同時,還需要我國政府部門做好對外交涉工作,外事、邊檢、外貿、農業等部門應密切合作,解決對俄農業經貿合作中存在的實際問題。可考慮與俄方海關檢疫部門協商,建立農產品出口綠色通道,對蔬菜生產基地實行產地檢疫,檢疫合格的產品在口岸免檢直接過關,縮短通關時間,保持地產蔬菜的新鮮優勢。還可以與俄羅斯聯邦政府或地方政府簽訂貿易協議,或者利用地方省州長定期會晤機制和其他合作平臺,發揮中俄農業投資促進會和貿易洽談會、展銷會的作用,爭取更多的農產品出口機會。今年6月和10月,農業部將在莫斯科分別舉辦中俄農業投資合作促進會和中俄農業合作前景論壇,通過交流。不斷擴大兩國在農業領域包括蔬菜領域的合作范圍。
京郊財政為果蔬上保險
今后,北京郊區瓜、果、梨、桃、糧、菜、畜共12個農業品種上保險,保費的一半以上將由市區縣兩級財政出資補助,農民只需繳納很少一部分錢就能給自己的種養業上1份保險。日前,北京市政策性農業保險正式啟動。險種包括小麥、玉米、蘋果、梨、桃、葡萄、露地蔬菜、溫室園藝、西瓜、奶牛、肉雞、豬等12個。
據悉,北京市財政將對參保農民給予保費補貼,按照保費50%的比例分期撥付給商業保險公司。在此基礎上,各區縣還將在市級補貼基礎上累加補貼,已經有區縣出臺了相關政策,補貼比例達到20%~30%。其余一小部分由個人支付。
云南建立蔬菜流通協會
為樹立“云南蔬菜”的品牌,打造“南菜北運”的生產基地,改變行業“小”“弱”“散”的狀況,云南省蔬菜流通行業協會日前在昆明成立。
云南省蔬菜流通行業協會秘書長吳光輝說,協會的主要職責是服務行業,維護市場秩序與公平競爭,提高行業素質,實現行業自律,樹立“云南蔬菜”品牌,打造“南菜北運”的生產基地。協會成立后將積極整合資源,提供信息,解決農戶在銷售流通中遇到的問題,切實增加農民收入。
秸稈沼氣技術應用取得突破性進展
“以稻草等農作物秸稈為沼氣發酵原料,加入復合菌劑進行堆漚預處理后入池,不僅大大提高了沼氣產氣速率和產氣總量,而且延長了產氣周期,實現了秸稈生產沼氣。該項技術居國內領先,建議有關部門盡快組織在全國適宜地區推廣應用。”日前。農業部科技教育司在江西吉安主持的秸稈沼氣技術鑒定會上,專家組做了如上結論。
據介紹,江西省吉安市農業局從2006年開始,相繼在吉安、安福、泰和等地開展以稻草為原料生產沼氣的對比試驗和試點應用。2年來。開展了3540個單體、雙連池秸稈沼氣試點,同時開展了3個秸稈沼氣集中供氣試點。
農業部從2005年開始,就組織相關科研單位和企業開展了秸稈沼氣技術(也稱秸稈生物氣化)研發與示范,并且在贛、魯、蘇、浙、川、豫、京、冀、遼、黑和大連市等11個省市的逾100個縣進行試點示范。
戶用秸稈沼氣一般是1個8m,左右的沼氣池,1次投入500kg秸稈。秸稈入池前粉碎成5cm左右,加入1kg復合菌劑堆漚2~3d(天),為提高產氣效率,有的還加入10-15kg的碳銨。該項技術與常規稻草發酵和人畜糞便發酵相比,其產氣率分別提高了30%以上和6.8%,正常產氣時間分別提前了4~8d和1d以上。同時,延長了產氣周期,8~10個月換新料1次,有的沼氣池甚至維持正常產氣12個月,實現了秸稈產沼氣高效、穩定和持續運行。 秸稈沼氣集中供氣技術,是以自然村為單元,建設沼氣發酵裝置、儲氣設備,通過管網把沼氣輸送到農戶家中。與其他秸稈氣化相比,具有更多優勢:一是熱值高。沼氣每m3熱值2.3萬J左右,而秸稈熱解氣化產生煤氣每m3,熱值只有5022J左右。二是效益高,無污染。秸稈沼氣作燃料,產生的沼液、沼渣作肥料,使秸稈得到更有效的資源化利用:而秸稈熱解氣化會產生焦油,處理不好會造成二次污染。三是管理方便。秸稈入池連續發酵達半年以上,無需每天2、3次啟動機組,可達到常年產氣,時時有氣,初始投入和日常管理成本大大降低。 據介紹,秸稈沼氣技術推廣應用前景十分廣闊:一是解決了沼氣發酵原料不足的問題:二是進一步推動了秸稈綜合利用;三是有利于秸稈還田,有效培肥地力和增強作物的抗逆能力:四是有利于改善農家庭院衛生狀況,下一步,農業部將完善有關技術、產品和設備標準,強化服務體系建設,逐步擴大秸稈沼氣技術的示范推廣規模,推進農村沼氣又好又快發展。
摘編自《農民日報》、《中國農業信息網》、《河北科技報》、《福建農產品信息網》等媒體。