政府工作報告民生數字搜索

2007年3月5日，第十屆全國人民代表大會第五次會議開幕。國務院總理溫家寶向大會作政府工作報告。民生是貫穿溫家寶總理政府工作報告的關鍵詞，這些民生話題包括教育、醫療、就業、住房、社會保障、食品安全、司法公正、安全生產、環境保護……透過報告中這一組組數字，可以清晰地感受到，我們的政府在全面建設小康社會歷程中為民生所做出的努力。

2006年

■ 總體情況

國內生產總值20.94萬億元，比上年增長10.7％；居民消費價格總水平上漲1.5％。經濟增長連續四年達到或略高于10％，沒有出現明顯通貨膨脹。

全國財政收入3.93萬億元，比上年增加7694億元；規模以上工業企業實現利潤增長31％，增加4442億元。

進出口貿易總額1.76萬億美元，比上年增長23.8％；實際利用外商直接投資695億美元。

城鎮新增就業1184萬人。城鎮居民人均可支配收入11759元，農村居民人均純收入3587元，扣除價格因素，分別比上年實際增長10.4％和7.4％。

■ “三農”領域

全年中央財政用于“三農”支出3397億元，比上年增加422億元。

新型農村合作醫療試點范圍擴大到1451個縣(市、區)，占全國總數的50.7％，有4.1億農民參加；中央財政支出42.7億元，地方財政也相應增加支出，較大幅度提高參加合作醫療農民的補助標準。

2004年以來，各地已償還拖欠工程款1834億元，占歷史拖欠的98.6％，其中清付農民工工資330億元。

■ 社會事業

全年中央財政用于科技、教育、衛生和文化事業的支出分別為774億元、536億元、138億元和123億元，比上年增長29.2％、39.4％、65.4％和23.9％。

■ 教育投入

全國財政安排農村義務教育經費1840億元，全部免除了西部地區和部分中部地區農村義務教育階段5200萬名學生的學雜費，為3730萬名貧困家庭學生免費提供教科書，對780萬名寄宿學生補助了生活費。

410個“兩基”(基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲)攻堅縣已有317個縣實現目標，西部地區“兩基”人口覆蓋率由2003年的77％提高到96％。

中央財政連續三年累計投入90億元，用于農村寄宿制學校建設工程，7651所學校受益。農村中小學現代遠程教育工程已投入80億元，覆蓋中西部地區80％以上的農村中小學，1億多中小學生得以共享優質教育資源。

■ 社會保障

已有25個省(自治區、直轄市)、2133個縣(市、區)初步建立了農村最低生活保障制度，1509萬農民享受了農村最低生活保障。

中央財政用于城市低保的補助資金136億元，比上年增加24億元，各地不同程度提高了城市低保補助水平。

大幅度提高各類優撫對象的撫恤補助標準，全年中央財政撫恤事業費支出112億元，比上年增長47％。

2007年

■ 目標安排

提出今年國內生產總值增長8％左右的目標，綜合考慮了需要和可能等多種因素，更重要的是要引導各方面認真落實科學發展觀，把工作重點放到優化結構、提高效益、節能降耗和污染減排上來，防止片面追求和盲目攀比增長速度，實現經濟又好又快發展。

■ 財政安排

繼續實行穩健的財政政策。今年中央財政赤字擬安排2450億元，比去年預算赤字減少500億元；擬安排長期建設國債500億元，比去年減少100億元；擬安排中央預算內經常性建設投資804億元，比去年預算增加250億元；中央政府建設投資總規模為1304億元。

今年擬從去年超收收入中安排500億元設立中央預算穩定調節基金。

■ “三農”領域

要加大對農業農村投入力度。切實把國家基礎設施建設和社會事業發展的重點轉向農村，今年財政支農投入的增量要繼續高于上年，國家固定資產投資用于農村的增量要繼續高于上年，土地出讓收入用于農村建設的增量要繼續高于上年。中央財政安排用于“三農”的資金3917億元，比去年增加520億元。

■ 土地政策

一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線。

■ 節能降耗

“十一五”期間，關停5000萬千瓦小火電機組，今年要關停1000萬千瓦；五年淘汰落后煉鐵產能1億噸、落后煉鋼產能5500萬噸，今年力爭分別淘汰3000萬噸和3500萬噸。加大淘汰水泥、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石等行業落后產能的力度。

■ 教育投入

今年要在全國農村全部免除義務教育階段的學雜費，使農村1.5億中小學生家庭普遍減輕經濟負擔。

今年全國財政安排農村義務教育經費2235億元，比去年增加395億元。“十一五”時期中央財政將投入100億元，實施農村初中學校改造計劃，地方政府也要相應增加這方面的投入。

在普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校建立健全國家獎學金、助學金制度，為此中央財政支出將由上年18億元增加到95億元，明年將安排200億元，地方財政也要相應增加支出。

■ 醫療衛生

積極推行新型農村合作醫療制度。試點范圍擴大到全國80％以上的縣(市、區)，有條件的地方還可以搞得更快一些。中央財政安排補助資金101億元，比去年增加58億元。

擴大國家免疫規劃范圍，將甲肝、流腦等15種可以通過接種疫苗有效預防的傳染病納入國家免疫規劃。在免費救治艾滋病、血吸蟲病等傳染病患者的基礎上，擴大免費救治病種。為此，中央財政增加支出28億元。

■ 社會保障

要加強社會保障體系建設。今年中央財政安排社會保障支出2019億元，比去年增加247億元。