綠潮涌大地 碩果滿金秋

從南澗縣城出發，沿214線國道，一路向南，經過28公里，就到了具有濃郁彝族風情的寶華鎮。極目四顧，遍野皆綠，處處涌動著勃勃生機……

襟喉之地的和諧新鎮

鎮如其名，寶華，一個物華天寶之地。這里氣候宜人、景色秀美、資源豐富。位居南澗縣境中部偏東，東與無量鄉和彌渡縣牛街鄉接壤，北與南澗鎮相連。境內地形地貌復雜，高山、河谷、相互交錯，屬高海拔、低緯度內陸地區。適宜種植烤煙、啤大麥、包谷、蔬菜、茶葉等農作物。這里年平均氣溫24.5℃，年均降水量1150毫米，境內最高山峰為巴苴山，海拔2693米，最低峽谷為石洞河谷地，呈典型的亞熱帶山地季風氣候。

寶華鎮國土面積240.49平方公里，轄寶華、云華、美星、兔街、光樂、白竹、擁政、小鐵窯、虎街、無量10個村委會，共149個自然村，258個村民小組。2006年末，全鎮總戶數7984戶，總人口30441人，其中農業人口29443人，非農業人口998人，有漢、彝、白、回、佤、傣、苗、藏、壯、哈尼、傈僳、拉祜、納西、布朗14個民族，少數民族人口9437人，占總人口的31%。214國道自西向南穿境而過，途經5個村委會。大龍潭公路出境延向無量鄉紅星、彌渡縣牛街鄉，境內10個村委會實現了公路村村通。是臨滄、思茅、下關、昆明及彌渡縣部分地區、南澗縣擁翠鄉之間的交通要沖。同時也是寶華、無量、沙樂3個鎮鄉部分機構的直控中心，鎮內設有縣地稅二分局、寶華交警中隊、南澗縣東南片區中心衛生院等。

寶華鎮民族風情濃郁，有獨具特色的民俗文化。這里是少數民族聚居之地，而尤以彝族風情豐富多彩。絢麗的服飾、狂歡的火把節、奇異的“朝山”盛會和婚俗展現了本民族獨特的魅力。而彝族民間歌舞更是令人心馳神往。彝族“打歌”曲調優美流暢、舞姿豪放瀟灑、古樸酣醉、雄渾醇厚。而大三弦、小三弦、雙管悶笛、蘆笙等器樂演奏將山地風情演繹得淋漓盡致，山歌“對調”、吹葉子等熱烈而樸素。彝族男女老幼均會打歌，逢年過節要打歌，趕廟會要打歌，婚喪嫁娶要打歌。俗話說“蘆笙一響，腳底板就癢”、“笛子一吹，山歌就飛”，充分表達了彝族人民崇尚自然、歌舞怡情的生活情操，打歌也成了彝族人的生活方式。

風味飲食方面，“臘倮拔”（彝族人）的“坨坨肉”、“辣白酒”、“羊八碗”均是席上珍饈；清涼馨香、風味獨特、美味可口的鍋巴油粉及絕無僅有的調料面醬與腌菜，均是遠近聞名、味美可口的地方食品。

黨建，構筑銅墻鐵壁的戰斗堡壘

人心向黨，眾志成城。近年來，寶華鎮以抓黨建及干部隊伍建設為切入點，進一步鞏固了黨在農村的執政地位，為推動社會經濟的發展提供了組織保證。

永葆黨員先進性。寶華鎮抓實了村級保持共產黨員先進性教育，并鞏固其成果。迄今，已全面完成了第三批先進性教育活動，做到不搞形式，不走過場，使參加第三批先進性教育活動的10個黨支部、72個黨小組的693名黨員真正受到教育，黨員的素質進一步提高，作風進一步轉變，基層黨組織得到進一步加強，促進了各項工作的落實。

隊伍建設不松勁。在繼續鞏固提高“云嶺先鋒”工程及“保持共產黨員先進性教育”活動成果的同時，鎮黨委以抓好班子建設、帶好干部隊伍為切入點，以抓實“農村黨員、基層干部素質教育工程”和副科級以上黨員領導干部講黨課為載體，結合年度黨員評議制度、三會一課制度、民主生活會制度、民主決策議事制度健全落實，為全鎮發展提供了有力的組織保障。僅2006年，全鎮開展素質教育培訓10場次，參訓人數達890人次，講黨課18場次，黨員人數1020人次，組織觀看電教片18場次，發展黨員21名。

理論學習得加強。鎮黨委、鎮政府堅持用正確的理論武裝頭腦，指導實踐，推動工作。鎮黨委不斷健全完善黨委理論中心組學習及干部職工學習制度。僅2006年即組織理論中心組學習9次，職工學習30次，撰寫理論文章及心得體會31篇，分別組織了社會主義新農村建設、社會主義榮辱觀、《江澤民文選》、十六屆六中全會精神、縣鎮九次黨代會精神及科學發展觀宣講等理論學習活動，真正把“三個代表”重要思想和科學發展觀教育活動推向深入，提高了干部職工的政治理論水平和工作本領，增強了為民服務意識。

機關作風抓落實。按照創建求真務實、廉潔從政、率先垂范的工作作風要求，鎮黨委始終抓實制度建設不放松，不斷完善工作評議、測評報告制度、資金審批備案制度、工作督查落實制度等，切實加強干部職工的管理；狠抓《云南省公務員八條禁令》、《中國共產黨紀律處分條例》等法律法規的貫徹落實，做到以制度管理人、以法規約束人，不斷推進工作作風的轉變；深入學習貫徹“八榮八恥”，大力弘揚社會主義道德風尚，倡導社會文明，鞏固提高先進性教育成果，為促進經濟、社會協調可持續發展提供了思想、紀律、作風保證。以抓黨風廉政建設責任制為主要形式，力促全鎮廣大干部職工樹立好的黨風、政風、進而倡導形成良好的民風。鎮村兩級黨員干部立足部門工作實際，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，進村入戶，到田間地角，為廣大群眾服務。樹立了為民、務實、清廉的良好形象，密切了黨群干群關系，推動了事業發展。

優化結構，力促農

業增效，農民增收

鞏固支柱，突出特色。寶華鎮堅持以結構調整為主線，不斷推進鞏固產業培植力度，努力實現農民收入較快增長，促進了農村經濟社會協調發展。

烤煙生產確保支柱。認真落實了“雙控兩提高”的方針，一手抓優質煙葉種植和科技措施運用，一手抓烤房改造和烘烤技術提高。做到三線開墑、中層環形施肥、容器定位移栽、地膜煙四個100%；新建烤房200間。2005年種植烤煙12000畝，收購中上等煙266萬斤；2006年全鎮共種植紅大煙10000畝，收購中上等煙131萬斤，實現了煙農收入1631萬元，烤煙支柱產業的地位進一步得到鞏固。

肉牛養殖效益初顯。2005年，鞏固了肉牛養殖示范村、示范戶，完成了肉牛凍精改良2400頭，新增示范戶34戶，牧草及飼料玉米種植完成2300畝，閹割本地劣質公牛210頭。2006年以來，繼續抓好了示范戶建設、凍精改良和腌割本地劣質公牛三項重點工作。全鎮已落實新建示范戶40戶，凍精改良2405頭，腌割本地劣質公牛204頭，疫病防疫密度達97%，牛養殖業的效益逐步顯現。生豬養殖規模逐步擴大，重點扶持了一定規模及數量的養殖大戶，目前一些養殖大戶養豬已達200頭以上。

小小核桃前景可觀。作為新興產業，重點管護好新發展面積，新種植的7647.9畝泡核桃存活率達92%以上；在培育泡核桃產業過程中，做到明確責任，狠抓落實，合理布局，科學管理，督查指導，嚴格驗收。2003年至2007年，已完成了45000畝的種植，已有4700畝掛果，泡核桃可望成為農民增收的新產業。

茶葉產業一枝獨秀。2005年，完成茶園低改450畝，茶葉總產量達30萬斤，實現產值180萬元；2006年至今，以抓好低產茶園改造為重點、新發展優質茶園為手段、提質增效為核心、培育扶持鳳凰沱茶廠為切入點，鞏固現有面積，改變粗放管理方式，全年完成茶園低改600畝，新植無性系良種茶園600畝，全年茶葉總產量達到35萬公斤，實現產值560萬元。整個鎮現有茶園7000多畝，茶農最高收入達10多萬元，部分茶農年收入達到3至5萬元。

勞務輸出增收緩壓。充分發揮了政府推動和能人帶動的作用，進一步將農村閑散勞力轉移，現有常年在外務工人員達3000多人，季節性5000多人。這些人員常年在深圳、廣州、四川、昆明、思茅等地打工，不僅掙回了鈔票，還將先進發達地區的意識和觀念帶回山鄉，對廣大人民群眾解放思想、拓寬思路是大有裨益的。

夯實基礎，走共同富裕之路

寶華鎮黨委、政府牢固樹立“借助外力求發展”的思路，堅持項目撐鎮、基礎穩鎮的工作方針，多方協調，狠抓項目的爭取和實施。“十五”期間，累計完成基礎設施建設投資2640多萬元。

道路通達。新建鄉村公路26條96公里，村組通路率達88%，維修村級公路6條55公里，行政村公路完好率保持在90%以上，新建道路及人行便橋8座，硬化村莊道路及集鎮道路14條15.4公里。

飲水工程。新增小水窖2343個、小壩塘5個，改善灌溉面積4100多畝，建成人畜飲水工程15件，解決3900多人的飲水困難。

治理生態。圓滿完成了擁政片區石洞寺河小流域治理工程，完成了退耕還林1.16萬畝，實施天然林管護11.2萬畝，完成天保公益林建設1.81萬畝，完成人工造林4.03萬畝，節柴改灶26口，推廣烤煙及生活用煤3萬多噸，建成沼氣池1050口。

網絡暢通。圓滿完成一期和二期農村電網改造任務，5793戶農戶受益，同時實施了集鎮電網改造工程；通信、有線電視、計算機網絡等信息基礎設施有較大較快改善，信息化應用水平明顯提高，全鎮目前程控電話通村率達36%，移動電話訊號覆蓋率保持90%以上。

辦公條件改善。經過努力，公安派出所、林業站等順利搬進了嶄新的小樓；新建了兔街、擁政、無量三個村級凍精改良站；地稅分局、財政所、煙站等先后完成辦公用房改擴建工程；10個村委會辦公用房及住房，先后得到維修或搬遷。

2006年，全鎮新建小水窖660口，新建成人畜飲水工程1件，沼氣池澆灌440口，完成三配套370口，投入使用268口；新建村組公路11條13.7里，完成8條村委會公路的維修管護；圓滿完成6個自然村的整村推進項目和1個自然村的鞏固溫飽奔小康項目的工程掃尾；順利完成了光樂、小鐵窯、虎街、無量4個村委會的辦公用房改擴建。投資250萬元，完成了寶華鎮集貿市場建設；投資40萬元完成了大牲畜交易市場建設，現已投入使用；獸醫站辦公用房改造擴建項目和中心衛生院辦公用房新建項目已完成，白竹、中山片區群眾對外交通的者波羅河大橋建設項目已實施；完成了葉家村、母古臘下村、大箐村的“村村通”項目實施；寶華有線電視傳輸網改造升級已全面完成；寶華鎮作為大理州“數字鄉村”網站試點第一家，從2007年6月19日至7月15日順利完成。項目的實施，為世人了解寶華打開了一扇窗戶，同時也起了資料庫和外宣窗口的作用。

特別值得一提的是大龍潭水庫和母子墾水庫擴建工程。大龍潭水庫位于寶華鎮大龍潭村約1公里，禮社江二級支流梅紅河上游大龍潭處。流域面積2.55平方公里。水庫于1956年3月正式動工建設，1966年11月竣工投入使用。1998—2000年實施大龍潭水庫供水工程，解決縣城供水水源不足的問題，同時解決沿線南澗鎮、寶華鎮部分村鎮的飲水問題。2000年10月20日大龍潭水庫供水工程竣工，成為縣城供水的主要水源。大龍潭水庫除險加固工程于2003年12月29日開工。2004年8月20日完工，完成投資630.26萬元。

母子墾水庫位于寶華鎮兔街村委會境內，該水庫始建于1971年，1980年竣工并投入使用，水庫可控灌區面積2萬多畝，但實灌面積僅0.49萬畝。長期以來，干旱缺水嚴重困擾著灌區人民的生產生活，嚴重制約了經濟發展和社會進步。2002年4月15日，云南省發展計劃委員會、云南省水利廳同意建設母子墾水庫擴建工程，審定概算總投資9607.51萬元，總庫容由原來的565.8萬立方增加至1266.9萬立方。控制工期四年，壩高由原來的29米增加到43米，壩頂長225米，可控灌面積2.67萬多畝。該工程建設資金主要以國家投入為主，省、州、縣三級配套完成，并列入云南省18件潤滇工程項目。

在兩項工程建設中，寶華鎮政府專門成立了工作小組，明確職責，積極參與到重點工程建設的協調工作中，學好政策，用足政策，參謀而不越位，服務而不包攬，主動化解矛盾糾紛，確保兩項重點工程的順利實施。

在新農村建設中，鎮黨委、鎮政府認真實施“千村扶貧開發百村整體推進”項目工程，科學合理規劃，突出重點，統籌兼顧，將最邊遠、基礎條件相對較差、經濟發展比較落后的小鐵窯、無量兩個行政村作為新農村建設的試點村。根據省、州要求，結合當地實際，圍繞農戶、自然村、行政村“886”的目標，突出農村的“8個有”項目。2007年上半年著重抓好安居房建設、房屋墻體粉白、衛生廄、衛生廁、小水窖等項目的建設。現已完成安居房新建41戶，改造50戶，新建衛生廄270間、衛生廁430間，房屋墻體亮化918戶、改灶360個，完成小水窖247口，沼氣池180口，新栽泡核桃1750畝、黃金梨100畝，建成飲水工程2件，完成公路建設6條12公里，完成村間衛生路面4500平方米。通過實施以農戶“8個有”的項目，村容村貌得到改觀，基礎設施得到夯實，廣大群眾的生產生活條件得到改善，人們的精神面貌煥然一新。

科教興鎮，贏得的不

僅是民心，還有未來

“十五”期間，寶華鎮累計投入科教文衛事業資金498萬元。認真實施了云華科技綜合開發示范項目，抓培訓、搞科普、用科技，種植了楊梅、櫻桃、竹子300多畝；以“科技活動周”、“科普宣傳月”和“科技下鄉”為載體，加大對農村實用科技的培訓、示范和推廣力度；強化“科技協會”建設，科技應用率達90%以上，居全縣前列。教育方面，共償還“普九”、“普六”欠款112萬元，投入校點建設資金176萬元，改造危房2261平方米，新改建校舍2939平方米；小學毛入學率達99.96%，初中毛入學率、鞏固率分別達到了93.5%和97.03%；認真落實國家扶持政策，1494名農村困難學生享受到“兩免一補”的優惠政策。2005年以后，圍繞改善辦學條件、提高教學質量、創建一流的教書育人環境為目標，狠抓校點校舍排危和項目申報工作，切實改善辦學條件，優化教育資源。新建和改建15所小學校點校舍，排除學校危房2261平方米。建成兔街小學校舍新教學樓500平方米，建成擁政小學教師宿舍80平方米。進一步加強教育質量考核，完善管理制度，做到以德治校、質量興校、依法治校、科研強校，抓好學校安全工作，形成學校安全“人人有責，齊抓共管，共創平安”的良好局面。

“看病難，看病貴”一直是困擾老百姓的問題。寶華鎮圍繞村民“小病不出村，大病不出鎮”的目標，抓公共衛生、醫療服務體系和疾病預防控制體系建設，中心衛生院、村級衛生室的硬件基礎建設得到增強，改建了寶華衛生院辦公及醫療用房；建成了擁政、兔街、美星三個村衛生室；改建了鎮計生服務所辦公及業務用房；以鄉村醫生為重點的醫護隊伍整體素質得到提高；醫療保障體系建設逐步完善，群眾看病難的狀況日益改變。同時積極推進“鄉村衛生服務管理一體化”，全面推進衛生體制改革進程，深化人事及分配制度改革，加強醫療管理，提高質量，規范行為，保障安全，建立醫療事故和過失追究制度。僅2006年，即出黑板報24期，發放資料8000多份，機關學校的知情率達95%以上，農村達80%以上。加強計劃免疫工作和重大疫情報告、監測工作，全年嬰兒死亡率控制在14‰以內，住院分娩率達67.6%以上，高危篩查率達96.96%，鄉村衛生“一體化”管理服務率達75%，無償獻血22人次，傳染病發病率控制在0.8‰以內。切實抓好艾滋病防治宣傳工作，組織機關和村委會干部防艾知識培訓14場次，參訓1200多人，鎮村干部防艾知識培訓率達100%、合格率100%，以禁毒日、科技活動周、婦女維權日、世界防艾日開展活動為契機，發放防艾宣傳資料5420份，制作標語52條，張貼防治條例18張，群眾知曉率達82%。完成孕產婦HIV檢測246例，婚檢376例，開展公共場所禁毒防艾宣傳監督4期。

大力傳承、弘揚民族文化。新建了鎮文化站，使民族文化有了陣地依托，以“南澗跳菜”為主的民族文化建設取得了較好成績；命名了“打歌·跳菜世家”14戶，“跳菜藝術村”7個，“民間藝人”5人；設有1個鄉鎮文化站，10個村級文化室，組建了14支農村業余文藝隊，有3人被授予“民族民間藝人”稱號，有1人被授予“非物質文化傳承人”稱號，有1人被授予“民間藝術大師”稱號，有7個“跳菜藝術村”，有“跳菜世家”5戶，有“打歌世家”4戶，有“音樂世家”5戶。2002年，寶華鎮被省健身指導協調委員會表彰為先進單位，2003年，又被國家體育總局表彰為“全民健身周”先進單位。

文明、穩定與平安，是共同的心愿

在大力推進經濟建設的同時，寶華鎮始終弘揚精神文明，推進民主與法制建設，確保一方穩定、平安與和諧，廣大人民群眾安居樂業，呈現出一派文明和諧的景象。

首先，加強精神文明建設。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，在全社會倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范；深入開展“文明單位”、“十星級文明戶”和“十佳人物”評選等群眾性精神文明創建活動；大力推行移風易俗，禁止大操大辦，鄉村文明程度有了新的提高；組織豐富多彩的群眾性文化活動，積極開展文明村鎮創建活動，提高社會主義文明程度；加強和改進未成年人思想道德建設，實施校園凈化工程，全面提高鎮內未成年人思想道德素質；加強對外宣傳力度，唱響主旋律、打好主動仗，2006年共刊播新聞109條，為建設社會主義新農村，構建和諧寶華提供了強有力的輿論引導。

大力推進民主法制建設。全面推進依法行政，建立部門工作評議制度，接受人大代表的評議；自覺接受鎮人大的法律監督、工作監督和政協委員的民主監督，辦理了意見建議86件。切實加強對工會、共青團、婦聯等群團組織的領導，督促群團組織健全班子結構，完善制度建設，支持群團組織開展工作，充分發揮作用。支持村委會依法進行自我管理、自我監督，認真執行“一事一議”制度和村務、財務、政務、校務公開制度，密切黨群、干群關系，推進農村民主法制進程。

維護社會穩定，確保一方平安。深入持久地抓好社會治安綜合治理及安全生產，積極做好社會矛盾、糾紛排查、調解工作，預防和化解人民內部矛盾；積極做好信訪工作，民情、民怨得到及時了解和解決。重視民政工作，做到有災必救，有難必助，穩民心、順民意，維護社會長治久安、和諧發展。安全生產工作抓監管、抓重點、抓宣傳，做到了監管到位、宣傳到位、重點部門措施落實到位，確保無安全事故發生。按照縣委、政府統一部署，精心組織，多方協作，認真開展預防特大交通事故專項整治行動，通過對客運車輛、低速載貨汽車、三輪摩托車和拖拉機違法載人清理整頓，對公路危險路段和道路施工維修路段安全隱患進行整治，強化路面交通安全管理，全鎮交通秩序得到了極大改善。開展“平安寶華”創建工作，全鎮10個村委會都進行了村委會與村組長、村組長與農戶的責任書簽訂，社會治安綜合治理成效顯著。

物華天寶處，地靈人杰時。南澗縣寶華鎮上下一心、同舟共濟，以實現又好又快發展為主題，切實加強基礎設施建設，推進特色產業發展，不斷改善生產生活條件；鞏固和提高烤煙、肉牛、泡核桃、茶葉四大支柱產業，逐步把資源優勢轉化為經濟優勢；繼續抓好扶貧開發，增強群眾的造血功能；推進城鎮化進程，抓好非公有制經濟發展，逐步培育工業經濟；進一步加快改革開放步伐，打牢基礎、強化支柱、改善生態、振興教育、推動社會經濟各項事業全面協調發展。

深信，一個富裕、民主、文明、和諧的寶華正向我們走來！

（鄉鎮新姿主持 楊義龍）