世界社會黨形勢大盤點

去年，世界社會黨形勢在總體穩定的態勢下出現了某些新的變化，社會黨大家庭的力量和影響繼續回升，多數黨都在推進改革中加強自身建設，謀劃未來發展方略;許多黨在進一步調整和反思中政策立場有所回擺，社會民主主義同新自由主義的明爭暗斗時隱時現；社會黨成員內部間的活動依然比較活躍，力圖在國際事務中發揮應有作用，并更加重視發展與中國共產黨的關系；社會黨在世界力量對比中相對弱于中右翼政黨的格局沒有發生轉折性變化，它在全球化的模式塑造中仍面臨諸多困難和挑戰。

社會黨總體形勢趨于好轉

社會黨在去年的各類選舉中雖輸贏并存，但得多于失，一些黨重返政治前臺，部分國家政壇天平出現“左傾”勢頭。去年大約有50多個國家舉行大選，在有社會黨參選的國家里，雖然有瑞典、捷克社民黨等在大選中失利而下野或失去主政地位，墨西哥革命制度黨、葡萄牙社會黨在總統選舉中落敗以及其他一些黨在各種選舉中失利或得票下降的情況，但總體上其力量還是處于回升趨勢，在各種選戰中贏多輸少。意大利左民黨、奧地利社民黨、匈牙利社會黨、斯洛伐克社會民主—方向黨獲得議會選舉勝利而執政，芬蘭、保加利亞、秘魯、尼加拉瓜、哥斯達黎加、智利等國的社會黨或其支持的候選人在總統選舉中獲勝。在價值取向上傾向于社會黨的巴西勞工黨領袖盧拉贏得大選而連任總統。以色列、斐濟工黨在議會選舉成為第二大黨而參政。尼泊爾大會黨、蒙古人革黨也在國內政治變動中重返政壇前臺主政，兩黨的領導人都出任政府首腦。

許多社會黨在推動政策調整與改革進程，謀劃未來的發展方略，向傳統價值觀回擺勢頭凸顯。面對社會黨支持群體的日益強烈的政治與利益訴求，許多社會黨在政策調整中都凸顯出向左擺的勢頭。其一，多數黨繼續以改革來加強自身建設，謀求發展與振興。埃及民族民主黨提出新思維，推動政治改革，緩解內外壓力。阿爾巴尼亞社會黨八大表示，“社會黨要成為改變現實的火車頭”，并確定了10條改革原則，立志在2007年大選中奪回政權。西方社會黨繼續改革黨的領導方式、組織動員機制，加強黨與黨員、群眾的聯系，擴大黨內民主，同時積極推動經濟社會改革進程。其二，著手人事調整，制定未來發展方略。法國社會黨通過黨內投票確定了該黨2007年總統選舉的候選人前部長羅亞爾女士。德國社民黨也在前主席普拉切克辭職后通過特別黨代會正式選舉貝克為新主席。一些黨通過召開代表大會、年會等形式，確定黨今后的工作目標以及競選策略，謀求獲得近期選舉的勝利。其三，法社會黨、德社民黨、新西蘭工黨、巴西勞工黨等不少黨都在調整政策，在價值取向中更加注重公正、均等，較前更強調左翼特色乃至社會主義的理念，批評新自由主義的態度較前鮮明，更為重視弱勢群體利益，注重解決貧困、失業和社會排斥等社會問題。其中，德國社民黨新任主席貝克提出了“三個三分之一社會”的理論，該黨所屬政治基金會開始著手對德國的社會不公正現象開展專題調查，從而為黨的綱領討論提供理論注腳。

一些當政的社會黨力爭有所作為，彰顯政績，從而為謀求長期執政奠定基礎。近期以來，許多社會黨政府利用其執政優勢，立志開拓進取，撈取政治資本。一是大力發展經濟，提升國力。像芬蘭、新西蘭、英國、南非、葡萄牙等社會黨政府都在采取各種舉措，創造經濟發展的良好內外環境，把促進經濟增長作為其重要任務，注重平衡發展，向選民展示其發展能力。二是致力于國內一些疑難棘手問題的解決。英國工黨強力推進上院改革取得重大進展，既在相當程度上解決了議會決策效率問題，同時也打破了保守黨長期對上院的壟斷。西班牙工社黨調整政策，力促并實現國內恐怖組織“埃塔”永久性停火，且與之談判，以促進社會安全和穩定，贏得國內好評。三是在對外政策上采取了一些順應民意的舉動而得分。如意大利左民黨上臺后調整意對伊拉克政策，提前從伊撤軍；調整前政府的對歐盟政策，以積極、全面的態度參與歐盟事務，擴大了對歐洲事務的影響力。埃及民族民主黨在黎以沖突、丹麥“漫畫”事件中處置得當，既發揮了地區大國、伊斯蘭國家的調解作用，又較好地處理了與西方的關系，還以此緩解了內政上要求推進民主的壓力。

社會黨國際及地區性政黨組織極力謀求在國際事務中發揮作用，但影響力下降。社會黨國際年初在雅典進行了領導層的人事變動，希臘前外長帕潘德里歐接替古特雷斯出任新主席，確立了社會黨國際近期在推進全球治理、建立全球機制以應對人類各種挑戰的工作任務，并在解決地區沖突，促進文明對話，監督部分國家選舉，應對氣候變化，關注弱勢群體利益等方面做了一些工作，重點是在中東地區做調解工作。社會黨國際拉美和加勒比委員會也在本地區為克服社會缺陷、深化本地區民主、推進區域一體化等方面發揮了積極作用。歐洲社會黨繼續高舉建設“社會歐洲”旗幟，致力于以社會民主主義的價值理念來塑造歐洲一體化。但總體看來，社會黨國際目前在世界舞臺上的聲音較前減弱，對外行動能力有所下降，影響力不如古特雷斯任職時期。

社會黨大多數成員日益重視發展對華關系，并在抵制新自由主義攻勢過程中對中國的借重有所增加。2006年以來，中國共產黨與社會黨不少成員保持較為密切的交往勢頭，芬蘭、德國、葡萄牙、澳大利亞、日本、羅馬尼亞、納米比亞、巴拿馬、智利、蒙古等20多個國家及地區組織的社會黨領導人或政治家相繼訪華，我國領導人在出訪中同挪威、新西蘭、以色列等不少社會黨的成員黨進行了接觸。中國共產黨代表參加了社會黨國際理事會、一些成員黨黨代會、年會及各類研討會。在交往中，得到兩方面的印象。一方面，社會黨愿意進一步加強與中共的戰略對話和各方面的深入合作，尤其是希望與中共就全球治理、聯合國改革、WTO等國際貿易、金融機構改革、如何應對全球化及一些地區熱點問題深入交換意見，商討擴大合作，一些黨甚至謀求和著手建立與中共的正式對話機制。另一方面，它們非常愿意就治國理政、黨建等問題加強與我黨交流，特別是希望學習和借鑒我黨和政府的一些經驗與做法，如有的黨仿照中共建立了國際部，有些黨對中國共產黨開展先進性教育、如何管理黨員、開展基層組織特別是支部活動興趣濃厚。更多的黨從“北京共識”的成功實踐中受到啟示，決心探索具有自身特色的、不同于新自由主義的發展模式和道路。當然，也有一些社會黨成員尤其是北歐的社民黨在民主、人權等方面對我頗有微詞。

在發展進程中面臨不少問題和挑戰

這些問題和挑戰主要體現在:

其一，一些黨內部的權力爭斗突出，影響了黨的行動能力。2006年以來，以色列、澳大利亞、英國等一些黨都曾出現黨的要員挑戰本黨最高領導人的領袖地位之爭，尤其是英國工黨內部三次出現布朗的支持者對布萊爾的“逼宮事件”，南非非國大黨、埃及民族民主黨等面臨領袖接班人的爭奪。法國社會黨內也曾為奪取本黨的總統候選人而進行爭斗。可以說，權力之爭嚴重影響了一些黨的內部團結。

其二，各種丑聞矮化了一些黨的形象，黨為之付出沉重代價。2006年在社會黨大家庭中發生了不同性質的丑聞事件，比較突出的主要有：匈牙利社會黨主席內部的講話錄音曝光后引起社會軒然大波，并導致該黨在后來的地方選舉中遭到慘敗;英國工黨、南非非國大黨、智利爭取民主黨、巴西勞工黨都曾遭受黨員一些要員的經濟丑聞、性丑聞等沖擊，像英工黨影響了在地方選舉中的業績；澳大利亞工黨前領袖萊瑟姆曝料個人日記，揭露工黨內部的陰暗面，曾一度引起黨內的思想混亂，并為政敵提供了攻擊的一些口實。

其三，一些社會黨包括原來輪流執政的主流政黨較長時期在野，在國內面臨空心化乃至邊緣化的危險。有相當多的發展中國家社會黨，自成立以來盡管長期參與國家政治生活，但選舉業績一直欠佳，與執政無緣，成為執政黨、主流政黨的陪襯，在國家政壇中無足輕重。更令人憂慮的是，像澳大利亞工黨、日本社民黨、墨西哥革命制度黨、丹麥社民黨、荷蘭工黨這樣一些曾執政乃至長期執政的重要政黨，近期以來在重大選舉中連連失利，一再戰成反對黨，因此引發一系列消極后果：派系斗爭不斷，領袖頻繁更迭，人才流失嚴重，制定的政策空洞，在政治生活中為“反對而反對”，導致多數選民質疑其政治責任感，降低了對其的信任度，使其在國家政治生活中的作用與影響明顯下滑，這在澳大利亞工黨身上更為凸顯。

其四，多數社會黨仍未找到有效應對全球化的現實方案，普遍面臨思想理念如何轉化為現實的難題。近期以來，無論是一些社會黨國別成員，還是歐洲社會黨及社會黨國際，都提出了許多謀劃未來的理論及構想，像“新中間”理論、“駕馭全球化”、“社會歐洲”及“全球治理”等思想，它們都從理論上給民眾描繪了社會黨治國理政的美好前景。但是，近來在西方多數國家的情況是，一旦社會黨當政，它們在實踐上又不得不更多地借鑒新自由主義政策和做法。在凱恩斯主義的治理模式受挫后，絕大多數社會黨迄今為止并未真正找到有效應對全球化的可靠行動方案。理論脫離實際，特別是實踐背離其價值宗旨的現象，在大多數曾執政過的社會黨身上都程度不同地存在。這是社會黨普遍存在的傷痛。

社會黨的振興需要較長過程

社會黨大家庭中缺乏有影響力的領軍人物，在一定程度上制約著其作用的發揮。當前，隨著施羅德、若思潘、古特雷斯等一代領導人相繼淡出社會黨領導層，以及布萊爾人等現已是夕日黃花，社會黨大家庭中的重量級人物急劇減少，剛接班的新生代領導人的威信與感召力還有待樹立，社會黨國際現任主席也只是個過渡性人物。這些因素使得社會黨目前的全球影響要恢復到勃蘭特、密特朗時期或者施羅德、若思潘、布萊爾和古特雷斯時期還需要一定時間的磨礪。

社會民主主義不會向新自由主義認輸。社會民主主義迄今盡管仍處在對新自由主義較量中的下風，并且許多執政的社會黨確實也在借鑒新自由主義的一些思想和做法。但總體說來，社會民主主義仍對自身的發展充滿信心。許多社會黨認為，社會民主主義作為一種社會政治思想，具有強大活力和適應能力，它能夠找到一種既能有效應對全球化挑戰，又能使民眾工作、生活得比新自由主義的范式更好的政策和做法；以社會民主主義價值理念所確立的發展模式，是世界上最具優勢的模式之一，社會黨人有能力使這一模式在新形勢下重現其生機與活力。當然，社會黨人要把這種自信轉化為一種現實，還有很多重大難題需要攻克。

社會黨力量與影響近來在穩步回升，但能否達到其自身預計在2008年左右實現重振的目標還有待觀察。近年來，隨著新自由主義路線在西方及許多發展中國家推進的消極后果不斷呈現，尤其是新自由主義式的改革方案在西歐、拉美社會越來越不得人心，這為社會黨等左翼力量的發展與重振提供了一定空間，拉美左翼上升、西歐部分社會黨重返政壇前臺就是這種回升的體現。估計在未來的選舉中，還可能會有包括法國社會黨在內的更多社會黨成員重新執政參政。但以目前的發展態勢看來，社會黨要想在未來幾年在歐洲政壇上重現一片“粉紅色”、在發展中國家實現大量執政參政仍有相當難度，社會黨的振興將需要一個較長的過程。

（本文責任編輯：劉萬鎮）