薩達(dá)姆身后的伊拉克

美國和伊拉克政府于去年12月30日晨，匆忙地對(duì)在戰(zhàn)爭中被美軍擄獲的伊拉克前總統(tǒng)薩達(dá)姆執(zhí)行絞刑，企圖以此來熄滅遜尼派反美武裝的最后希望，穩(wěn)定伊拉克局勢(shì)，恢復(fù)和平，“翻開伊拉克的新一頁”。但是，事與愿違。他們?cè)谶@一非常敏感的時(shí)候處決薩達(dá)姆并讓刑場錄相曝光，使伊拉克、阿拉伯北區(qū)乃至全世界穆斯林十分憤怒，反美浪潮一浪高過一浪，教派沖突更加頻繁，伊拉克局勢(shì)反而進(jìn)一步混亂。

美國和伊拉克政府迅速處決薩達(dá)姆的如意算盤

薩達(dá)姆自從2003年12月被美軍俘虜后，已變成了囚犯和落水狗，他的生與死本來已不會(huì)對(duì)伊拉克局勢(shì)產(chǎn)生重大影響。可是，美國和伊拉克政府急于處死薩達(dá)姆，企圖早日“翻開伊拉克的新一頁”。美國之所以要快速處決薩達(dá)姆，是要為布什總統(tǒng)在新年過后不久就宣布其對(duì)伊拉克的新政策開路。在2006年伊始，布什總統(tǒng)也曾試圖在伊拉克推行一項(xiàng)新的“贏得勝利的戰(zhàn)略”。但是，他最終并沒有盼到勝利，反而在伊拉克的泥潭里陷得更深。據(jù)報(bào)道，布什在伊拉克拉克問題上一意孤行，這次不但拒絕貝克報(bào)告中提出的建議，而是反其道而行之。1月11日，布什總統(tǒng)宣布了對(duì)伊拉克增兵2萬人、要馬利基政府放松對(duì)復(fù)興社會(huì)黨人的壓力和石油財(cái)富合理分配等新政策。布什增兵的主要目的就是要打敗伊拉克遜尼派反美武裝的反抗，平息教派沖突，恢復(fù)伊拉克的和平與秩序，進(jìn)行重建，并以伊拉克為樣本，為其“改造大中東”、實(shí)現(xiàn)“中東民主化”計(jì)劃注入一點(diǎn)新的活力。盡管在伊拉克美軍的死亡人數(shù)已經(jīng)超過3000人，而且局勢(shì)越來越亂，但是，布什還是發(fā)誓：“即使最后只有妻子和愛犬支持自己，也不會(huì)從伊拉克撤軍?！瘪R利基總理更是急于處死薩達(dá)姆，一再強(qiáng)烈要求美國把薩達(dá)姆送交給伊拉克政府關(guān)押，并盡早將其處決。其主要目的首先是向外界表明，他的政府并不像人們所說的那么軟弱無能、完全由美國主宰，而是有一定自主權(quán)的有作為的政府。其次，他是想從美國手中要回更多的實(shí)權(quán)。他曾多次埋怨自己是一國之政府總理但卻沒有權(quán)力，不能調(diào)動(dòng)和指揮伊拉克的任何軍隊(duì)。這次他想先從美國手中要回伊拉克治安部隊(duì)更多的指揮權(quán)。他更想通過處決薩達(dá)姆，消除伊拉克遜尼派穆斯林武裝繼續(xù)反抗的希望。1月6日，他在伊拉克建軍節(jié)閱兵式上提出了新的安全計(jì)劃，其主要內(nèi)容是，伊拉克政府要在美軍支持下，對(duì)巴格達(dá)地區(qū)的教派武裝和其他非法武裝實(shí)行過篩式的搜捕并收繳武器，試圖以此來達(dá)到平息武裝反抗和教派沖突，穩(wěn)定局勢(shì)的目的。馬利基總理講話后幾個(gè)小時(shí)，伊拉克軍警就對(duì)巴格達(dá)北部遜尼派武裝發(fā)動(dòng)了清剿。他表示，這次新安全行動(dòng)將持續(xù)到“全部目的達(dá)到及所有居民的安全得到保障為止”。

薩達(dá)姆死后的伊拉克局勢(shì)更令人憂

美國和伊拉克政府在世界穆斯林“宰生節(jié)”和2007年元旦來臨之際，匆忙絞死了薩達(dá)姆是個(gè)大錯(cuò)誤。雖然美國極力與之?dāng)[脫干系，布什總統(tǒng)也公開說“處死薩達(dá)姆的方式是錯(cuò)誤的”。但分析家普遍認(rèn)為，沒有美國首肯，伊拉克政府是不敢也不可能單獨(dú)處決薩達(dá)姆的?！霸咨?jié)”是穆斯林非常重要的宗教節(jié)日。這一天，世界各地的穆斯林都要?dú)⑴Ｔ籽騺韺?duì)真主表示敬意。在這節(jié)日來臨之際殺掉薩達(dá)姆，對(duì)穆斯林世界來說是犯了大忌。薩達(dá)姆從被捕那天起，就一再宣稱自己仍是伊拉克的民選總統(tǒng)，是為反抗美國入侵而被捕的。他為了反抗入侵和、保衛(wèi)國家，不怕犧牲。在審判中，他經(jīng)常高呼“伊拉克萬歲”、“巴勒斯坦萬歲”等口號(hào)，千方百計(jì)要使自己成為“英雄”，死后被穆斯林追認(rèn)為“烈士”。他經(jīng)常把真主掛在嘴上，上絞架時(shí)手里還拿著《古蘭經(jīng)》。即使薩達(dá)姆罪大惡極，可是，美國和伊拉克政府在這個(gè)重要節(jié)日前夕，把他絞死并且讓行刑錄像曝光，對(duì)廣大穆斯林是莫大的污辱，其結(jié)果只能適得其反。在伊拉克引發(fā)了報(bào)復(fù)潮，數(shù)萬人遭綁架，20多名人質(zhì)被吊死街頭，甚至在巴格達(dá)海岸大街還發(fā)生與反美武裝人員的激戰(zhàn)。不僅如此，這一行動(dòng)激起了伊拉克和阿拉伯國家甚至全世界遜尼派穆斯林的強(qiáng)烈憤怒和反抗。包括人權(quán)組織在內(nèi)的許多國際組織也反對(duì)對(duì)薩達(dá)姆實(shí)行極刑。

布什總統(tǒng)為了堅(jiān)持其對(duì)伊拉克的錯(cuò)誤政策，不顧國際社會(huì)和國內(nèi)民眾的強(qiáng)烈反對(duì)，決意不但不從伊拉克撤軍，還要增兵2萬人，使美軍的人數(shù)達(dá)16萬人以上。布什不但在國內(nèi)民眾中陷入空前孤立，甚至在共和黨內(nèi)反對(duì)增兵的聲音也日益強(qiáng)烈。這必然會(huì)增強(qiáng)重新控制國會(huì)的民主黨反對(duì)布什伊拉克政策的決心。新議長佩洛斯一向?qū)σ晾藨?zhàn)爭持反對(duì)態(tài)度。民主黨的各個(gè)委員會(huì)也發(fā)出了反對(duì)的聲音。一旦布什的新政策失敗，增兵后伊拉克的安全局勢(shì)得不到根本改善，他將面臨被孤立和被排斥的危險(xiǎn)，很可能意味著共和黨人將在2008年大選中慘敗，民主黨人將大獲全勝。在國際上，不僅各國人民反對(duì)布什在伊拉克的新行動(dòng)，而且他的盟友也不贊成其作法。美國的鐵桿盟友英國和澳大利亞已經(jīng)表示，不會(huì)跟隨美國向伊拉克增兵。美國的增兵不可能撲滅伊拉克民眾的反抗，反而會(huì)激起新的反美浪潮。匆忙處決薩達(dá)姆和增兵伊拉克，嚴(yán)重地?fù)p害了阿拉伯國家和民眾的宗教感情和民族自尊心，使其對(duì)美國產(chǎn)生很壞的看法和要與其保持一定距離的想法。伊朗等地區(qū)反美國家也會(huì)利用這一機(jī)會(huì)擴(kuò)大在伊拉克的影響。這些對(duì)美國推行其“改造大中東”、實(shí)現(xiàn)“中東民主化”計(jì)劃十分不利。

處死薩達(dá)姆和美國向伊拉克增兵能否幫馬利基政府解困、平熄動(dòng)亂和穩(wěn)定局勢(shì)呢？分析家和國際輿論普遍認(rèn)為，這種做法只能事與愿違。伊拉克出現(xiàn)當(dāng)今如此動(dòng)亂局面的原因很復(fù)雜，其中最主要的是美國出兵攻打和占領(lǐng)伊拉克和對(duì)伊拉克實(shí)行的一系列錯(cuò)誤政策。只要這個(gè)主要矛盾不消除，布什不改變其被美國高官斥為“傲慢和愚笨”的政策，不從伊拉克完全撤軍，其他一切作法都不可能徹底解決問題。伊拉克本來就是危機(jī)四伏，盡管沒有薩達(dá)姆了，但是它又面臨以下幾個(gè)難題：

1、什葉派完全掌握各級(jí)政權(quán)，使遜尼派失去了昔日在國內(nèi)政壇中的主導(dǎo)地位，并且被不斷邊緣化。在經(jīng)濟(jì)上，他們也被歧視，石油收入分配不公，得不到合理的服務(wù)，加深了他們的不滿，其反抗必將進(jìn)一步激烈。

2、隨著教派沖突的不斷加劇，教派內(nèi)部的各種組織、派系之間的分歧和矛盾也在發(fā)展。據(jù)報(bào)導(dǎo)，什葉派內(nèi)激進(jìn)的薩德爾派的力量和影響正在迅速擴(kuò)大，排擠占主導(dǎo)地位、相對(duì)溫和的最高宗教領(lǐng)袖齊斯坦尼派。他們將會(huì)采取更多過激行動(dòng)與遜尼派發(fā)生對(duì)抗，遜尼派不會(huì)甘心被動(dòng)挨打，必將起來用各種手段進(jìn)行反抗。在這種情況下，教派沖突將變得更加慘烈，自殺式爆炸和恐怖活動(dòng)會(huì)頻繁發(fā)生。遜尼派特別是伊拉克社會(huì)復(fù)興黨已把薩達(dá)姆尊為“不朽烈士”。阿拉伯各國民眾大都屬于遜尼派，他們同情和支持伊拉克遜尼派，這也將使教派沖突進(jìn)一步激化。居民們?yōu)槎惚芙膛蓻_突之害，正在按教派而遷居聚集。教派居民混居的巴格達(dá)等地區(qū)的教派沖突、反美武裝活動(dòng)日趨激烈，民眾的生命財(cái)產(chǎn)面臨嚴(yán)重威脅，苦不堪言。人們普遍認(rèn)為，處死薩達(dá)姆和增兵不但不可能緩解伊拉克現(xiàn)有亂局，反而使沖突和反抗浪潮愈演愈烈。新年以來沖突和反抗的頻率加速，也清楚地印證了個(gè)問題。

3、馬利基政府促進(jìn)民族和解的任務(wù)非常艱巨，成功的可能性微乎其微。在教派沖突愈演愈烈的情況下，馬利基政府要實(shí)現(xiàn)民族和解就必須完成下列任務(wù)：在政治上對(duì)各派一視同仁，經(jīng)濟(jì)上平等對(duì)待和提供服務(wù)；把目前在伊拉克政府占支配地位的什葉派神權(quán)政治家，變?yōu)榇龠M(jìn)不同宗教派別聯(lián)合、接受多種文化的人；勸說狂熱的遜尼派領(lǐng)導(dǎo)人接受在新伊拉克政局中既成事實(shí)的從屬地位；在沖突和流血不止的情況下，勸說飽受沖突之苦的伊拉克人團(tuán)結(jié)一致。在目前的情況，對(duì)于馬利基政府來說，完成這些任務(wù)比登天還難。

4、如何處理好伊拉克與美國和伊朗三者之間的微妙關(guān)系。伊朗人與現(xiàn)占支配地位的伊拉克什葉派同屬一教派，彼此關(guān)系密切。伊拉克什葉派的最高宗教領(lǐng)袖齊斯坦尼本來就是伊朗的齊斯坦省人。伊拉克什葉派主要政黨伊斯蘭革命最高委員會(huì)主席哈基姆過去長期居住在伊朗，他們與伊朗關(guān)系非同一般。隨著伊拉克動(dòng)亂的持續(xù)發(fā)展，伊拉克政府想借助伊朗來與國內(nèi)的遜尼派對(duì)抗，鞏固其政權(quán)，使伊朗在伊拉克政局中的影響和作用迅速增大。美國對(duì)此心有余悸和不滿。可是，伊拉克現(xiàn)政府也無法離開美國而生存。美國和伊朗是冤家和死對(duì)頭，勢(shì)不兩立。一山不能容兩虎，兩虎之間的矛盾日益突出。馬利基政府如何處理與這兩者的關(guān)系，確是個(gè)日漸棘手的大難題。這個(gè)難題如處理不好，會(huì)對(duì)伊拉克的局勢(shì)產(chǎn)生很大的負(fù)面作用，影響到現(xiàn)政府的作為甚至是生存。

5、出現(xiàn)分裂的可能性不可排除。教派沖突的不斷激化，使伊拉克出現(xiàn)“一分為三”的危險(xiǎn)增大。但是，伊拉克民眾、美國和伊朗等有關(guān)各方都反對(duì)這一結(jié)局， 因?yàn)樗鼤?huì)再次引發(fā)地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩。最大的可能是組成由高度自治的什葉派自治區(qū)、遜尼派自治區(qū)和庫爾德自治區(qū)組成聯(lián)邦制國家。然而，在當(dāng)前教派沖突異常嚴(yán)重的情況下，建立三區(qū)聯(lián)邦制談何容易。因此，人們對(duì)沒有了薩達(dá)姆和美國增兵后的伊拉克局勢(shì)仍十分憂慮。

（本文責(zé)任編輯：劉萬鎮(zhèn)）