蒼蒼翠薇橫中原

河南，中國中部六省之一，在中國實行中部崛起戰略中，河南的地位作用具有特殊意義。它的經濟貿易發展狀況因此受到人們的注意。

我們給讀者提供的不光是河南經貿發展的數據，更有河南經貿發展的理念和實干的路徑。

外貿，河南是這樣的

河南省這樣分析世界經濟：2006年世界經濟增長率為5．1％，2007年世界經濟仍將是一個比較高的增長年份，經濟增長率與2006年基本持平，預計增長4．9％左右。其中美國經濟預計將增長2．9％，日本經濟有望繼續保持2．1％的增速。商務部《中國對外貿易形勢報告》(2006年秋季)預測，2006年以來，盡管受到油價高漲和主要經濟體利率上揚的影響，全球經濟依然保持了強勁增長態勢，預計全年增長5％以上。受房地產市場降溫影響，美國經濟增長有所放緩，但全年增長率仍然有望達到3．4％；在德、法等主要國家的帶動下，歐元區投資和消費快速增長，上半年經濟增長3．4％，全年有望增長214％；日本經濟穩步復蘇，全年將增長2．7％。由于經濟持續增長和商場需求旺盛的帶動，全年世界貿易增長幅度也將高于上年，預計可達到8％。與此同時，跨國投資繼續回升。從2004年開始，全球跨國直接投資出現反彈，當年流入發展中國家的外國直接投資比上年強勁上升40％。2007年，隨著跨國公司盈利能力的逐漸提高，出于擴展新市場和降低成本的需要，跨國并購規模將進一步擴大。國際貨幣基金組織預計，在世界經濟和跨國投資持續增長的帶動下，2007年世界貿易將繼續保持快速發展，世界貿易量將增長7．5％。這些都為河南省擴大出口提供了良好的國際市場需求空間。

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同時，河南省對中國經濟的分析是：從全國情況來看，“十五”期間，中國經濟年均增速達到8．8％左右，綜合國力顯著增強，特別是2003年全國經濟增長速度一舉躍上9％后，一直沿著經濟增長周期的上升軌道穩健前行。與此同時，2000-2005年，中國外貿進出口總額從4743億美元增加到1．42萬億美元，總額已躍居世界第3位，其中出口7619．5億美元。預計2006年全年國內生產總值增速在9％左右，國民經濟總體上仍將呈現增長快、運行穩、質量高的發展格局，“十一五”實現良好開局已成定局。預計全年全國進出口總額將超過1．7萬億美元，增長20％以上，其中出口9600億美元左右，進口8100億美元左右。

2006年，河南全年進出口完成104．8億美元，實現了歷史性跨越。其中出口67億美元，增長31．5％，進口37．8億美元。新增進出口經營權企業4430家，總數達到1．45萬家，繼續保持全國第六位、中西部地區首位。經濟增長仍將繼續保持高于全國平均增速的良好態勢。自2001年以來，河南省GDP增幅一直略高于全國GDP平均增幅，分別達到9．1％、9．5％、10．3％、13．7％和14．2％。“十五”期間，河南省經濟總量連續跨越6000億元、7000億元、8000億元和10000億元大關，按可比價格計算，五年平均增長11．4％，高于全國平均水平2個百分點。2005年，河南省國內生產總值達到10587．42億元人民幣，成為全國第5個經濟總量超萬億元人民幣的省份，居中西部省份之首。河南省經濟總量的大幅增加和外貿進出口的快速增長，都為2007年繼續擴大出口提供了堅實的物質基礎保障。

河南關于經濟外貿發展的認識是：始終把發展作為第一要務，堅持跨越式發展指導思想，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，不斷拉高標桿，以發揮消費、投資、出口對經濟增長的拉動作用為切入點，解放思想，與時俱進，使商務工作融于全局，服務全局，實現超常規、跨越式的發展，對全省經濟增長的拉動作用日益明顯，貢獻度不斷提高。據初步測算，2006年消費、引進境外省外資金、出口三項合計拉動GDP增長8．76個百分點，對全省GDP增長的貢獻度達到62．1％。其中吸引境外省外資金折合1150億元人民幣，占全社會固定投資總額的比重為19．4％，比上年提高5個百分點。帶動城鎮新增就業人員27萬人，占全省新增就業人員的1／5。全省共組織涉外稅收73．6億元人民幣，增長53．8％。對外貿易增長促使鄭州海關關稅和進出口環節稅入庫達到17．5億元人民幣，增長98％。

省商務廳長李清樹在總結一些省份經濟發展規律后發現，一個地區經濟發展到一定階段，進出口達到一定規模以后，在整體宏觀經濟條件趨好的情況下，商務工作將會進入一個加速發展的階段。以對外貿易為例，浙江、山東、福建等省1997年進出口突破100億美元，2006年分別達到1392億美元、952億美元和627億美元。天津市2002年進出口突破100億美元，2004年突破200億美元，2006年達到645億美元，4年翻了兩番多。河南省2004年進出口50億美元，2006年突破100億美元。前50個億用了20多年，從50億到100億只用了2年，估計從100億到200億，3年左右的時間就夠了。外資、外經、社會消費品零售總額等各項指標也是如此，當“量”積累到一定程度后，只要抓住機遇，措施得力，應對得當，規模上來也很快。

利用外資，河南是這樣的

利用境外、省外資金已成為河南經濟發展的主導力量。2006年新批外商投資企業497家，合同利用外資33．7億美元，增長43．1％；實際利用外資18．5億美元，增長50．1％；累計實際利用外資突破100億美元大關。“十五”期間，河南省累計批準外商投資企業1788家，合同利用外資82．9億美元，實際利用外資39．0億美元，分別占改革開放以來全省累計合同和實際利用外資的46．7％和45．2％。

與此同時，近年來河南省利用省外資金也成效顯著。2003年和2004年，河南省利用省外資金分別達到300億元人民幣和370億元人民幣，2005年全省簽訂省外合作項目3945個，合同利用省外資金1667．16億元人民幣，實際到位資金503．55億元人民幣，同比增長36．22％。2006年引進省外項目4415個，合同金額3413．8億元人民幣，實際到位資金突破1000億元人民幣，增長99．4％。全省三年來共利用省外資金在1 000億元人民幣以上。

河南省對利用境內外資金存在的差距和問題有著清醒的認識。雖然目前全省利用境內外資金取得了很大的成績，但是同全國發達省份相比，同中部其他省份比較，還存在一定的差距。以利用境外資金為例，2005年，河南省合同利用外資為23．52億美元，實際利用外資12．30億美元，相對于本省來說都是一個新的水平，但橫向比較，實際利用外資僅占全國利用外資總量的2％，僅為廣東省的9．7％，浙江省的15．9％，山東省的11．17％，在中部六省中也相對落后于湖南、江西和湖北三省。從利用外資在固定資產投資的比重看，全國平均占5．58％，廣東省占14．9％，浙江省占9．5％，山東省占8．56％，而河南省僅占2．3％。利用外資的規模、水平還很低，對經濟發展的促進作用還沒有完全發揮。

河南對利用境內外資金的認識是：大力利用境內外資金是保持經濟持續快速發展的現實選擇；是適應區域經濟發展、區域競爭形勢的需要；是適應河南經濟發展新階段的需要；更是實現中原崛起、全面實現建設小康社會目標的需要。他們得出的最終結論是：

當前，招商引資的競爭已經演化成環境的競爭。在同樣的政策條件下，誰能更大規模地吸引國內外資本，關鍵看誰的綜合環境好。環境競爭力已成為一個國家和地區綜合競爭力的主要標志和體現，抓投資環境，就是抓機遇，就是抓發展，就是抓競爭力，就是抓生產力。營造良好的投資環境，首先是要堅持誠信，堅持互利共贏。其次是要進一步轉變作風、職能和管理理念，把單純的管理轉變為管理加服務，做到在管理中服務，在服務中管理，寓管理于服務之中，窗口前移，觸角延伸，注重細節，努力為投資者提供方便快捷、周到細致、科學規范的服務。盡快在全省全面推開外商投資項目免費代理制，盡快出臺新的投資便利化措施，切實把服務貫穿于國內外客商來豫商務洽談、投資考察、項目建設、企業經營的全過程中。在服務對象上，尤其是要把河南現有的外商投資企業服務好，鼓勵他們以老引新，以老帶新，達到利用外資項目辦好一個，引來一串，帶動一片的循環聯動效應。

對外開放，河南是這樣的

“開放帶動”是實現經濟社會又快又好發展的強大引擎。河南省省委書記徐光春在前不久的省委外事工作會議上強調：“一個國家或地區發展的空間取決于開放的程度，發展的速度取決于開放的進度，發展的水平取決于開放的深度。”

在思想認識上實現突破

在提高認識上解放思想。要進一步提高對發展開放型經濟重大意義的認識，樹立“開放度有多大，發展空間就有多大”的理念，要充分認識到實施開放帶動主戰略的重要意義，進一步強化開放意識、競爭意識、機遇意識和跨越式發展意識，把對外開放工作擺上更加突出的位置。

在思維方式和行政觀念上解放思想。在各項改革和工作發展上，尤其是在擴大對外開放工作上，不能被動地等政策、等“說法”，要樹立超前服務意識，敢于創新，善于創新。要徹底轉變行政理念，從管理向服務轉變，把權力觀念轉變為服務意識。

在運用政策上解放思想。要千方百計地用足用好國家的各項扶持政策，采取靈活方式，積極擴大政策的適用范圍。以“三個有利于”為標準，以開放促改革促發展為主題，以更大的氣魄、更有效的措施和更扎實的工作，實現河南省開放型經濟超常規、跨越式發展。

在實際行動上解放思想。解放思想要有針對性，要解決實際問題，不能只成為口號和對別人、對其他單位提出的要求，不能流于形式。堅持從實際工作做起，把解放思想體現在實際行動上，體現在每一件事的處理上，敢闖、敢試、敢為人先。要堅持從各級領導干部做起，敢于以“不換思想就換人”的魄力推動思想的解放和各項工作的開展。

在推進多領域對外開放上實現突破

進一步擴大農業、旅游、物流、金融、科技、文化、教育、衛生等領域的對外開放，盡快實現多層次、寬領域對外開放的突破。圍繞建設社會主義新農村的目標，進一步擴大農業對外開放，鼓勵外商投資改造傳統農業，調整農業結構，發展現代農業，扶持培育壯大一批生產經營規模大、產品檔次高、出口能力強的骨干企業；鼓勵外資和民間資本通過并購、合資等形式參與旅游景區的建設和旅游企業的改制改組，加快旅游企業與國際接軌進程，推動旅游業向產業化、規模化發展，提升旅游產業的國際競爭力；積極引導國外、省外大型或有實力的物流企業進入河南省物流市場，加快實現傳統物流向現代物流的轉變，把河南省建成中西部地區現代物流基地，進一步擴大金融開放，鼓勵商業銀行、證券、保險、信托等金融企業對外合資合作，積極吸引外資金融機構落戶河南；加大文化產業對外開放力度，進一步整合優勢文化資源，創新河南文化品牌，支持河南省更多的文化特色產品進入國內國際市場；進一步加強對外科技交流，引進國外先進技術和各類優秀人才，支持高校、科研單位、企業與國外合辦研發機構和參與國際重大科研項目研究。引進國外優質教育資源，鼓勵開展合作辦學，提高河南省教育國際合作水平；加強全省醫療衛生服務機構對外交流與合作，提高衛生服務質量。