電信業：充分競爭是創新的前提

隨著WTO五周年到來，包括通信行業在內的諸多領域，保護期已走到盡頭，根據中國加入WTO的承諾，外資不僅可以進入中國基礎電信業務，而且可持有股份的比例也上升到49%。然而，不要以為，國際一流運營商會立即投入進來。

和其他諸多行業一樣，通信業也在大談創新。然而，為什么擁有更多、更新、更具吸引力業務的一流運營商，對于中國市場的害怕，要遠遠高于這個市場對它們的吸引？

有人說，是中國的通信產業還處于發展階段，甚至是基礎階段，換句話說，ARPU值太低，人家不感興趣——非洲更加一窮二白，為什么還是有運營商愿意去，卻對中國市場退避三舍？

以中國電信為例，從基礎電信運營商向綜合業務提供商轉型，中國電信在服務思維、網絡智能化方面的動作不小，然而，從實際效果來說，仍然缺乏有足夠競爭力的業務，讓其“綜合業務提供商”的特征顯示出來，原因就在于，其網絡改造“分步走”，不是按照業務需求，而是按照年度預算，不是量體裁衣，而是削足適履。這樣的結果是什么呢，是即使中國電信MPLS全網貫通，卻仍然沒有足夠的業務來“消耗”網絡資源。這就是基于網絡目標而非業務目標的創新所帶來的不便利之處。

按照我們的理解，業務創新和競爭之間，必然是孿生的。只有真正形成競爭局面，才能夠使創新落到實處。換句話說，即使是將目標確定在“和諧社會”這樣的大命題上，也應當是通過競爭來降低整體社會成本，拓展出更多新業務。從這一點上看，基礎電信南北拆分并沒有從制度上幫助電信業建立創新氛圍，同時，這種拆分所帶來的區域壟斷，到目前，仍然沒有消除或者稀釋。中國電信推出“號碼百事通”之后，中國網通緊跟著來一個完全等同的“電話導航”，競爭還是建立在重復再重復的初級階段。

所以，我認為，要創新，必須先有創新的土壤，必須能夠真正吸引國外電信資本、勢力和經驗，參與進來。要做到這一點，必須要國內電信業市場真正敞開，敞開到人家放心，而不是單純地停在紙面上，“它們可以進來”——進來而無立錐之地，國際運營商又怎么會來呢？沒有外來的資本和運營經驗的參與，談提高服務能力、加強行業內競爭，口號而已。