斷網考問應急機制

2006年12月27日凌晨，中國臺灣海峽地區發生7.2級地震，造成了至少6條海底光纜中斷，導致大量國內用戶無法訪問國外網站，問題無法及時解決。我國針對此類網絡事故的緊急預案力量薄弱，再次凸顯。

2006年2月23日上午10時10分，東亞環球海底光纜青島端在位于第三海水浴場處順利登陸?，F今，修復續接光纜卻成了大問題。

2006年12月27日，人們像往常一樣，早晨到辦公室后打開電腦，卻發現有大量網站無法訪問，MSN服務器也已紀無法訪問。

斷網引發通信危機

情況似乎比想像中要嚴峻。不僅僅是MSN，Google英文網站、雅虎等境外網站幾乎全部無法訪問，不少郵箱也出了問題，根據2006年12月27日當天網上調查顯示，超過97%的用戶無法正常使用MSN和訪問國外網站。

根據中國電信和中國網通分別發布的公告顯示，這次大規模斷網事件是由2006年12月27日凌晨發生在臺灣南部海域的地震引起的，中美海纜、亞太一號、亞太2號海纜、FLAG海纜、亞歐海纜、FNAL海纜等多條途徑臺灣南部海域和香港周邊海域的國際海纜發生了不同程度的阻斷，造成附近國家和地區的國際性通信收到嚴重影響，中國大陸至中國臺灣、中國香港、美國以及東南亞、歐洲等地區的通信業務，包括互聯網、數據、話音和專線業務等均受到嚴重影響。

由于諸多網民已經習慣通過MSN來相互溝通，而且不少企業開展業務需要互聯網的支持，此次斷網事件給用戶帶來了眾多影響。

香港中信嘉華銀行的丁先生告訴記者，他現今在香港工作，斷網以后他上不了MSN，完全依靠電話和客戶溝通，成本比以前高出很多，而且不能訪問Bloomberg——一個網上金融產品交易平臺。沒辦法查詢金融產品價格，工作受到嚴重影響?！吧喜涣薓SN，上不了郵箱，上不了Bloomberg，也無法獲取一些關鍵資料，都快急死了，公司郵箱也明顯感覺到變慢?！?/p>

正在大學四年級讀書的的馬青學生則告訴記者，她正申請出國讀書，斷網導致她沒法訪問國外大學的主頁，不僅不能查到學校資料，還有不少需要在線提交的申請被耽誤，而年底正是不少高校截止招生的時間。

正在英國留學的侯先生則告訴我們，他訪問國內網站變得非常困難，沒有辦法了解國內的新聞，QQ也總是掉線。

自2006年12月27日凌晨“斷網”開始，國內上千萬的MSN用戶無法登錄，其中大多數白領用戶都是將其應用在工作聯絡和商務溝通上。為了減小業務損失，白領用戶們紛紛“自謀出路”，以其他方式溝通。自2006年12月27日上午10時起，國內幾個即時通訊軟件的在線用戶數都有所增長。

國際公司受損最大

“斷網”事件發生后，Google公司的相關人員表示，Google與國內部分電信商進行了合作，購買了3～4G帶寬用于數據轉發，因此避免了此次斷網造成的影響。據記者了解，Google的情況只能算好些，由于準備充足，即使受點影響也不大。

微軟MSN公關部丁潔表示，有一部分用戶受到了此次事件的影響， 主要包括Messenger、Hotmail和 MSN中文網登錄困難，目前微軟MSN正在和運營商密切合作，希望盡快解決。“在2006年12月27日晚上，有不少人已經恢復了Messenger使用。完全恢復的時間， 我們目前還無法估計。這其實要看運營商。微軟MSN只能盡可能配合他們?！?丁潔說。

“現在可以看到一些實質性努力已經獲得些成效了?！蔽④汳SN副總裁陳嘯接受采訪時表示，微軟MSN正在籌劃將服務器搬到物理上距離中國更近的地區，以解決目前用戶遇到的登錄難問題。

此次事件中，受到影響，需要跟運營商密切合作的互聯網公司還有雅虎。除了MSN之外，此次受損最嚴重的境外網站莫過于雅虎(英文)，雅虎的新聞、個人定制頁面My Yahoo等在中國大陸都有為數不少的用戶。此次受到的影響面也不小。

據雅虎市場部相關工作人員2006年12月28日接受本報記者采訪時表示，經過一天多時間，雅虎與有關部門協調解決，目前在雅虎產品使用方面：雅虎郵箱已經不存在使用上的問題；雅虎的一些工具產品，例如雅虎相冊等，已經可以實現與美國系統的通訊；雅虎通還存在一些使用問題，部分用戶無法登錄，目前沒有完全解決?！把呕⒎帐苡绊懙膯栴}，雅虎公司正在積極和有關部門協調解決?！痹撓嚓P工作人員表示。

IT公司都在眼巴巴地看著運營商，而運營商卻沒給IT公司帶來什么好消息。據報道，臺灣省中華電信緊急透過日本琉球、大陸上海，并調度中新衛星一號線路支持，以及尋求租用私人海纜等。

記者就此事專門聯系了中國電信和中國網通的公關部門。中國電信表示對此事已經在官方網站上發布了公告，其他的則不愿多說。中國網通的周雅琴告訴記者，中國網通對于這類突發斷網事件是有緊急預案機制的，而且在出現大面積網絡癱瘓時已經啟動。目前，正在積極聯系國外的合作運營商，啟用其他光纜組織，并使用衛星等通訊手段來盡可能地恢復服務。但由于在事故發生地點仍不時有余震，維修船無法進入，所以修復工作暫時受阻，而且無法預測修復所需的時間。但當問及具體措施時，她則以自己不了解業務部門的具體工作為由拒絕透露。

專家質疑應急機制執行力

中國信息產業部2006年12月28日稱，信息產業部和相關電信運營商中國電信、中國網通已經啟動應急預案，查勘因臺灣地震造成的國際海光纜受損情況，并積極修復，采取措施保障通信。據信息產業部新聞辦公室相關人士在稱，部里會要求運營商馬上搶修，相信誰也不會拖延這項工作。

然而，專家對于在近期內緩解互聯網通訊壓力并不樂觀，由于此次受損范圍太大，即便是借道歐洲、啟用衛星也難以恢復到能夠讓人接受的通訊傳輸水平。

“只能說可以解決一部分?！睋袊畔a業部電信研究院相關專家透露，我國目前并不是只有一條外出光纜，此類事件發生后按照國際慣例，電信部門會通過國際光纜繞行，或租用其他光纜，甚至租用成本較高的衛星來做應急調整。但首先保證的是國際話音業務，而信息量較大的互聯網業務會受很大影響。

計世資訊分析師郭海濤表示，中國是有備案機制的，但沒有完全的應急措施?！拔覀儸F在只是備用線路，比如電信的線路出了問題，轉用網通、衛通等其他運營商的線路。但對于這些線路來說，基礎設施是一樣的，都需要落地，所以遇到地震這樣的事情，所有的線路都出現問題了?！惫€表示說，我們現在所做的應急預案是對數據的保護，比如在北京、上海、廣東分別建立了災備中心，就是為了在遇到緊急事件時提供服務。但是這只能保障用戶的數據安全，不能保證網絡暢通無阻。

據北京郵電大學信息網絡中心副主任、計算機科學與技術學院教授馬嚴透露，對于災害造成的網絡中斷這種“小概率事件”，以及應急預案等標準的研究已經有了希望，現在國家已經開始重視這方面的問題，積極組織專家研究相關問題。另外，馬嚴還表示，通過此事件，不能就只看到通信這一個部門，其他領域的信息化安全保障與突發事件處理能力也應受到重視?！靶畔⒒踩ぷ鲗τ诒Ｕ虾椭C社會的建設有著重要的意義?！?/p>

“以前，我們對信息化依賴不是很大，再加上綜合國力、電信經驗還沒有達到一定的水平，這個問題還不能很好地解決。近幾年，隨著對信息化，互聯網、國際電信服務的需求增加，這個問題越來越受到全社會的廣泛重視。這是件好事?，F在國家實力以及電信建設管理維護的能力有了顯著的提高，信息化、電信的暢通保障工作已經提到議事日程上來?！?/p>

馬嚴同時也表示，基礎網絡的建設，以及災備的軟硬件建設、容災能力的提高，是一項投資巨大復雜的系統工程，需要我們耐心地等待兩到三年。

鏈接：國際反應：地震更顯網絡脆弱

2006年12月27日中國臺灣地區地震造成的海底數據通信光纜的斷裂導致了通信服務的中斷，顯示出世界通信網絡的脆弱。光纜鋪設過程中為了滿足互聯網業務激增的需要，僅僅追求速度和容量，卻忽略了一些必要的投入。

“我們對貫通的互聯網太習以為常了，直到有一天這些都不見了，人們才意識到問題的重要性，”通信分析師Tim Dillon說，“尤其在這個地區，許多光纜應用于移動數據傳輸和互聯網?！?/p>

威脅海底光纜的因素很多，包括地震、火山、漁船拖網、船錨以及鯊魚啃咬。因此，光纜的鋪設往往是環狀的，比如說，FLAG電信的北亞光纜環從中國香港特區開始，途經中國臺灣省、韓國再到日本，另一條路徑再返回中國香港特區。

中國香港特區和東南亞的一些公司本來可以取道歐洲，避免因為地震斷網造成的北美方向的網絡擁塞，但是，西向的光纜數量太少。

這些光纜的數量大約有15條。大部分高容光纜是2001年鋪設的，當時企業對互聯網流量的需求激增。到后來，需求比預期放緩，鋪設草草收尾。

現在，互聯網數據傳輸對光纜可立即獲得流量提出挑戰，盡管可以通過增加激光束升級光纜，使其承載更多的數據，但本次地震證明，僅僅關注容量是不夠的。如果鋪設過密，一次大地震可以影響數條光纜。

2006年12月早些時候，一項協議宣布將鋪設一條價值5億美元的光纜，增加中美之間單線直接連接，這項鋪設光纜長度將達到11000英里的項目涉及紐約Verizon通信公司、中國電信、中國網通、中國聯通以及韓國和中國臺灣省的公司。（注：文章觀點來自美聯社，本報編譯）