河北十一五藍圖主要目標任務和分工精讀

工業主導產業重點項目

鋼鐵工業：曹妃甸精品鋼鐵基地一期工程，邯鋼結構優化產業升級總體規劃工程，承鋼釩鈦資源綜合利用工程，宣鋼結構調整優化升級改造工程等，推進全省鋼鐵產業聯合。(省發展改革委、省國資委按職責分工負責)。

裝備制造業：山海關百萬噸造船基地，天威集團大型變壓器基地，哈動力秦皇島分公司燃氣輪機和核電機組基地，唐山機車車輛廠高速電動車組制造基地，長城汽車新型乘用車基地，長安汽車定州基地，邢臺重型汽車和邯鄲專用車基地，宣化工程機械項目，廊坊固安汽車零部件園區，邢臺高開區、永年緊固件園區，安平絲網工業園區，保定新能源及能源設備產業基地等。(省發展改革委牽頭)

石化工業：滄化實業12萬噸己內酰胺和聚氯乙烯100萬噸擴能工程，石家莊循環經濟化工示范基地，華北石化公司石化產業基地，峰峰礦區煤化工循環經濟工程，建滔化工集團煤化工項目，冀衡集團循環經濟園區，曹妃甸大型煉化一體化基地，中化滄州化工產業基地。(省發展改革委牽頭)

食品工業：石家莊三鹿乳制品深加工基地，秦皇島糧油加工基地，廊坊糧油基地，唐山乳制品加工基地，懷來、昌黎葡萄酒基地，邢臺、衡水瘦肉型豬養殖加工基地等。(省農業廳、省發展改革委負責)

醫藥工業：石家莊華藥新工業園區，石藥工業園區，石家莊欒城中藥現代化工業園區，石家莊藥博城等。(省發展改革委牽頭)

建材工業：秦皇島玻璃及玻璃深加工基地，唐山衛生陶瓷生產基地，衡水玻璃鋼生產加工基地，武安新峰日產2×5000噸水泥熟料生產線，中聯建材日產6000噸水泥熟料生產線，曹妃甸新型建材工業園。(省發展改革委牽頭)

紡織服裝業：石家莊紡織工業園，邯鄲紡織服裝工業園，卓達服裝產業園，河北宏潤新型面料、清河羊絨、辛集皮革、衡水制線等特色產業基地。(省發展改革委牽頭)

臨港經濟區建設：曹妃甸工業區，滄州臨海工業區，秦皇島臨港經濟區。(省發展改革委、省商務廳、省科技廳按職責分工負責)

高新技術產業重點項目

重大工程：現代通訊制造業工程，新型顯示器件及制造設備工程，光伏電池制造工程，固體照明工程，先進制造工程，高端新材料工程，生物產業及新醫藥工程，通用飛機制造工程。加快華為北方產業基地、京東方平板顯示器、富士康手機關鍵零部件、航天信息產業基地、唐山多晶硅等項目建設。(省發展改革委、省信息產業廳、省科技廳按職責分工負責)

高新技術產業基地：石家莊國家生物產業、河北半導體材料、河北軟件、石家莊信息產業、保定新能源和能源設備、廊坊信息產品制造等基地。(省發展改革委、省信息產業廳、省科技廳按職責分工負責)

信息設施建設重點工程。(省信息辦、省信息產業廳、省廣播電視局、省通信管理局按職責分工負責)

服務業重點產業工程

石家莊國際物流園區、唐山港能源原材料物流園區、唐山綜合貨物集散樞紐、廊坊開發區綜合物流園區、黃驊港國際物流園，唐山曹妃甸能源原材料物流項目、唐山港鋼鐵物流項目、河北中儲物流項目、黃驊港液體化學品物流中心、滄州石化物流項目、保定長城汽車物流項目、邢臺好望角國際物流項目、衡水祥運工貿物流項目、肅寧大宗生產資料物流基地項目、承德四海物流配送項目、張家口黃金島物流項目、保定農業生產資料物流配送項目、永清里瀾城物流項目、石家莊國大醫藥物流園項目、唐山冀東物貿汽車物流項目、唐山北方物流中心項目、邯鄲鼎嘉新型建材物流項目、邯鄲大地長青農產品物流配送項目、廊坊綠龍無公害果萊配送項目、承德怡達農副產品配送中心、張家口綠色食品物流項目。(省發展改革委負責)

石家莊商業物流項目、河北保龍倉物流配送擴建項目、河北好日子商業連鎖網絡項目、保定白溝物流項目。(省商務廳負責)

全省交通物流網絡、邯鄲綜合物流中心、秦皇島綜合物流園區，石家莊內陸港物流項目、邯鄲鋼鐵物流項目。(省交通廳負責)

秦皇島金海糧油物流項目、邢臺華龍食品物流項目、三河匯福糧油物流項目。(省糧食局負責)

全省郵政物流網絡。(省郵政管理局負責)

石家莊航空物流園區。(省機場管理集團負責)

旅游業：發展紅色旅游、溫泉休療、農業觀光、體育健身、民俗旅游、自然生態和文物精品等特色旅游，配套基礎設施建設。(省旅游局、省發展改革委負責)

文化產業：文化產業基地等一批大型文化產業項目。(省發展改革委、省文化廳負責)

新農村建設重點工程

優質糧食產業工程，大型商品糧生產基地，千萬噸奶工程。(省農業廳、省發展改革委按職責分工負責)

農村沼氣，太行山星火產業帶建設。(省農業廳、省發展改革委、省科技廳按職責分工負責)

節水灌溉和早作農業工程；農村飲水安全。(省發展改革委、省水利廳、省農業廳按職責分工負責)

動物防疫體系。(省農業廳、省發展改革委按職責分工負責)

送電到村和農村電網改造工程。(省發展改革委牽頭)

農村公路。(省交通廳牽頭)

農村縣、鄉、村三級醫療衛生服務體系。(省衛生廳牽頭)

廣播電視“村村通”和“2131”工程。(省廣播電視局、省文化廳、省發展改革委按職責分工負責)

農村計劃生育服務體系，“少生快富”扶貧工程。(省人口計生委牽頭)

“四幫一”扶貧工程。(省扶貧辦負責)

農村新型流通服務體系。(省商務廳負責)

能源基礎設施重點工程

13個已列入國家2005～2007年開工及開展前期工作計劃的電源點，風電基地，煤電綜合開發。(省發展改革委、省電力公司負責)

冀中煤炭基地，曹妃甸原油儲備基地，唐山液化天然氣儲藏設施、接卸碼頭及外輸干線管道建設。(省發展改革委牽頭)

交通基礎設施重點工程

大慶至廣州、長春至深圳、榮成至烏海、青島至蘭州等河北段高速公路，擴容北京至石家莊、北京至張家口高速公路等。(省交通廳、省發展改革委負責)

京滬高速鐵路，京石、津秦、青太、石武客運專線，邯黃、桑張、天保大、遵小等合資地方鐵路，京滬、石德、大秦、朔黃鐵路擴能改造和北煤外運第三通道建設，京石、京秦等城際鐵路。(省交通廳、省發展改革委負責)

曹妃甸港區鐵礦石、煤炭、液化天然氣、原油碼頭，秦皇島港煤炭、集裝箱碼頭，黃驊港煤炭、集裝箱碼頭。(省交通廳、省發展改革委負責)

承德旅游機場、秦皇島民用機場、衡水軍民合用機場、張家口機場，擴建石家莊機場，謀劃在廊坊選址建設首都第二國際機場。(省機場管理集團、省發展改革委負責)

重大水利設施工程

南水北調河北段干線工程和配套工程，病險水庫除險加固工程，大中型灌區續建配套和節水改造工程，蓄滯洪區安全建設工程，生態補水和水環境修復工程。(省水利廳、省發展改革委、省南水北調辦按職責分工負責)

科學技術重大專項

主導產業技術集成創新，區域特色產業創新，農業關鍵技術創新工程，“一縣一業一園”農業科技示范工程，產業技術創新能力建設，科技基礎條件平臺建設。(省科技廳、省發展改革委按職責分工負責)

教育發展重點工程

農村寄宿制學校建設工程，農村中小學危房改造和布局調整，農村中小學現代遠程教育工程，職業教育基礎能力建設，高等教育“211工程”、“雙重工程”、省部共建高校和高水平大學建設。(省教育廳、省發展改革委、省財政廳負責)

人才培養重點工程

三三三人才工程，燕趙學者計劃。(省人事廳、省教育廳負責)

循環經濟示范試點工程。

循環經濟示范企業，循環經濟示范區，再生資源回收利用，再生金屬利用，廢舊家電回收處理。(省發展改革委牽頭)

節能重點工程

“雙百企業節能工程”。低效燃煤工業鍋爐(窯爐)改造，區域熱電聯產，余熱余壓利用，電機系統節能，建筑節能，綠色照明等十大節能工程。(省發展改革委牽頭)

環境治理重點工程

危險廢物和醫療廢物處理設施，鉻渣污染治理，南水北調東線治污工程，燃煤電廠二氧化硫治理，環境保護能力建設工程。(省環保局牽頭)

生活垃圾無害化處理設施，城鎮污水處理及再生利用設施。(省發展改革委牽頭)

生態保護重點工程

退耕還林工程。(省林業局、省發展改革委按職責分工負責)河北省京津風沙源治理工程。(省發展改革委、省林業局、省農業廳、省水利廳、省財政廳按職責分工負責)

太行山綠化二期工程，沿海防護林二期工程。(省林業局負責)

濕地保護。(省林業局、省水利廳、省發展改革委按職責分工負責)

重大改革任務

如期完成各項改革任務，是政府的重要職責，必須放在政府工作的重要位置。省發展改革委要加強對有關改革任務的總體指導和統籌協調，各有關部門要明確各項改革的進度安排，制定切實可行的工作計劃，不失時機地加以推進。

完善基本經濟制度

推進國有經濟布局戰略性調整，完善國有資本有進有退、合理流動機制，完成國有企業政策性關閉破產工作；建立健全現代企業制度，基本完成國有大型企業投資主體多元化的股份制改革，完善國有資產監管體制，健全完善國有資產授權經營、國有資本經營預算、企業經營業績考核及重大決策失誤追究等制度。(省國資委牽頭)

健全國有非銀行金融資產監管體制，建立國有非經營性資產和自然資源資產監管體制。(省國資委、省財政廳、省國土資源廳按職責分工負責)

按照國家部署，積極推進壟斷行業管理體制和產權制度改革。(省發展改革委、省國資委牽頭)

深化市政公用事業改革，完成市政公用企業公司制改造。(省建設廳牽頭)

破除民營經濟發展的體制性障礙，堅決落實以放寬準入、公平待遇為重點的各項政策措施；引導、鼓勵和支持民營經濟進入電力、電信、公路、鐵路、民航、金融保險、市政設施、社會事業等行業和領域：鼓勵有條件的民營企業，通過兼并、收購、聯合等方式，參與國有企業改組改造。(省發展改革委、省中小企業局牽頭)

加強中小企業信用擔保體系建設，實施中小企業成長工程和“百強民營企業、百家成長型企業”扶優扶強計劃。(省中小企業局牽頭)

財政稅收體制改革

按照公共財政要求，基本理順財政體制，明確界定各級政府事權和財政支出責任，合理劃分財政收入范圍，建立和完善科學合理、透明規范的一般轉移支付和專項轉移支付制度。(省財政廳牽頭)

深化部門預算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線管理制度改革，推行全口徑預算管理。(省財政廳牽頭)

完成縣鄉財政改革，建立起促進科學發展和有效保障社會事業經費的良性機制。(省財政廳牽頭)

金融投資體制改革

穩步發展多種所有制的中小金融企業，支持社會資金參與中小金融機構改組改造。(省金融辦、人行石家莊中心支行牽頭)

推進股份制商業銀行改革，鼓勵城市商業銀行和城市信用社通過資產置換、增資擴股等方式做大做強，提高抗風險能力。(省金融辦牽頭)

完善核準制和備案制，規范政府投資管理，推行代建制，制訂《河北省政府投資項目管理辦法》、《河北省人民政府關于省本級政府投資非經營性項目推行代建制實施意見》。(省發展改革委牽頭)

完善省級政府投融資體系，加強機構建設，發揮政府投融資機構集聚、引導和放大社會資本的功能。(省發展改革委、省財政廳牽頭)

健全現代市場體系

完善土地市場及價格形成機制。(省國土資源廳、省物價局牽頭)積極發展技術市場。(省科技廳牽頭)

逐步建立城鄉統一的勞動力市場。(省勞動和社會保障廳牽頭)著力發展股票、債券等資本市場，規范發展產權交易。(省金融辦，省發展改革委、省國資委牽頭)

創新流通組織方式，改造提升商品市場。(省商務廳牽頭)

推進資源性產品和生產要素價格改革，完善水價、石油天然氣價格形成機制和配套改革，推進電價改革。(省物價局牽頭)

積極發展和規范各類中介組織。(省發展改革委牽頭)

以建立個人和企業信用制度為突破口，加快建設社會信用體系，健全失信懲戒制度。(省政府辦公廳牽頭)

完善行政執法、行業自律、輿論監督、群眾參與相結合的市場監管體系，規范和維護市場秩序。(省整規辦、省工商局負責)

深化住房制度改革，活躍住房市場，規范經濟適用住房建設、交易和管理，逐步建立廉租房制度。(省建設廳牽頭)

科技體制改革

推進科研機構產權制度改革，建立分工明確、權責統一、協調聯動的科技管理機制；改革科技評價與激勵制度，形成以政府獎勵為主導、社會力量設獎為主體的科技獎勵制度。(省科技廳牽頭)

發揮財政風險擔?；鸬淖饔茫膭顒摌I風險投資，逐步建立由政府、企業、銀行和社會共同參與的創業風險投融資體系。(省發展改革委、省科技廳、省財政廳按職責分工負責)

醫藥衛生體制改革

深化城市醫療衛生體制改革，實施區域衛生規劃，整合城市衛生資源，完善醫療機構分類管理，加快推進新型農村合作醫療制度建設，完善農村公共衛生和基本醫療服務體系。(省衛生廳牽頭)

深化藥品生產流通體制改革，加強醫療服務質量和藥品市場監管，整頓藥品生產和流通秩序。(省發展改革委、省衛生廳、省藥監局按職責分工負責)

收入分配制度改革

完善職工收入與經濟效益同步增長機制，適時提高企業最低工資標準和企業工資指導線。(省勞動和社會保障廳牽頭)

繼續推進國有企事業單位分配制度改革，建立健全有效的激勵和約束機制。(省國資委、省人事廳、省勞動和社會保障廳、省財政廳按職責分工負責)

繼續完善和規范公務員工資收入分配制度。(省人事廳、省財政廳負責)

完善社會保障制度

完善基本養老保險制度，逐步做實個人賬戶，完善省級統籌，確保養老金按時足額發放；將基本養老保險擴大到城鎮所有就業人員。積極探索建立農村養老保險；積極推進機關事業單位養老保險改革。(省勞動和社會保障廳、省財政廳、省人事廳負責)

健全失業保險制度；加快發展工傷保險，逐步推行生育保險并將其納入社會統籌范圍；完善醫療保險制度，拓寬基本醫療保險覆蓋范圍，逐步將符合條件的城鎮居民納入基本醫療保險。(省勞動和社會保障廳、省財政廳負責)

完善社會救助體系；逐步提高城鎮居民最低生活保障標準；加快建立住房保障制度；繼續增加醫療、教育、住房等專項救助：有條件的地方積極探索建立農村最低生活保障制度；完善農村特困戶救濟制度。(省民政廳、省財政廳負責)

建立社會福利事業投資穩定增長機制。(省民政廳、省扶貧辦牽頭)

農村改革

鞏固農村稅費改革成果，基本完成鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政管理體制等改革任務。(省財政廳、省物價局、省教育廳、省編委辦牽頭)

推進農村金融體制改革，規范發展適合農村特點的金融組織，深化農村信用社改革。(省金融辦牽頭)

加快征地制度改革，完善征地程序，建立對被征地農民的合理補償機制。(省國土資源廳牽頭)

深化糧食、棉花、化肥流通體制改革。(省發展改革委、省糧食局、省物價局、省供銷社按職責分工負責)