浙江全面取消農民固定負擔“村提留金” 等

浙江全面取消農民固定負擔“村提留金”

本刊訊 從2006年起，浙江省取消每年固定向農民收取的“村提留金”，業內人士稱，這意味著浙江省已全面取消農民固定負擔。據介紹，村提留金主要是指土地承包費，也就是農村稅費改革后的農業稅附加部分，過去一直按年征收，是浙江省部分經濟欠發達村的村級組織運轉經費的主要來源。

據了解，近年來，浙江省政府堅持“多予、少取、放活”方針，切實減輕農民負擔。2002年，浙江省取消了鄉統籌費、農村教育附加費、農業特產稅、屠宰稅、勞動積累工和義務工等涉農收費項目。2005年，浙江省實現了全省范圍內的免征農業稅，“村提留金”成為浙江省在制度層面上唯一固定向農民收取的款項。據悉，“村提留金”取消后，農村興辦集體生產公益事業需要村民出資出勞的，將依據浙江省農業廳下發的《浙江省村內“一事一議”籌資籌勞實施辦法》籌集資金和勞力。

（浙 訊）

庫車縣建立“村干部關愛基金”

本刊訊 為進一步調動村干部的工作積極性，新疆庫車縣最近建立“村干部關愛基金”。“關愛基金”每年由縣財政出資20萬元，黨費劃拔10萬元，累計發展。基金主要用于村干部的人身意外傷害保險、獎勵有突出貢獻的農村干部、村干部學習培訓等方面。為規范“基金”管理，縣委成立了相應基金管理組織機構，由縣委組織部牽頭，財政局、審計局、農經局、扶貧辦等部門聯合管理，專戶儲存，專款專用，每年對基金進行一次審計。（欣 祖）

常山縣配備村科技主任助理

本刊訊 浙江省常山縣實行組織推薦、群眾推薦和個人自薦相結合的方式推薦村科技主任助理候選人，通過召開村民代表、全體黨員、村民小組長以上干部會議，集體討論確定人選，經鄉（鎮）黨委研究同意，并在村公開欄公示后，由鄉（鎮）黨委下發文件統一聘用。科技主任助理職責是做好本村農業科技推廣、科技普及、產業結構調整、信息服務等工作，實行崗位責任制考核，列入該村年度工作目標考核，并享受村委委員補貼、列席村委會議等待遇。村村配備科技主任助理，從根本上解決了過去農技推廣到村“脫節”的現象，消除了農技推廣中間障礙。

（常 祖）

鄒平縣農村推廣民主公開理財

本刊訊 山東省鄒平縣西董鎮最近召集各管理區總支書記，在北禾村舉行現場觀摩會，推廣該村實行黨員與村民代表民主公開理財的經驗。

北禾村990口人，村集體收入主要是對企業的承租費，每年大約10多萬元。2004年底，經過民主選舉，張方庚當選新一屆村民委員會主任，村里實行了支部書記、村委主任一人兼任制。考慮到干群矛盾多由村內財務不公開，造成村民亂猜疑引起，特別是書記、主任一人兼后，財務不透明更容易造成群眾誤解，張方庚便從去年元月份開始，在每月5日開展的民主議政日活動上，推行了民主公開理財制度。參加民主公開理財的人員包括村兩委成員、全體黨員和村民代表共50多人，每月議政時，由村出納將上月發生的每筆收支單據逐張介紹，然后由村民理財小組組長、成員逐一驗證單據，無異議時，全體人員表決認可，村民理財小組組長簽字，加蓋村民理財小組章，最后再經村委主任簽字后方能報鎮經管站入賬。如有人對單據來源提出異議，村民理財小組不認可拒絕簽字，由當事人承擔相關費用。各項手續完備后，張榜公示，接受全體村民監督。另外，在議政日活動上，村里還對當月需要開支的項目進行通報，使全體黨員、村民代表對村內政務和財務狀況一清二楚。（魯 平）

浮山縣三項制度關愛農村黨員干部

本刊訊 山西浮山縣通過推行現職村干部養老保險制度、實行卸職村干部生活補貼制度、建立農村老黨員生活補貼制度等舉措，使農村黨員干部切身體會到了黨組織的關愛。

該縣推行現職村干部養老保險制度，以解除村干部后顧之憂。在該縣凡年滿60周歲，以及喪失勞動能力的50~60周歲以上的卸任村干部，即可辦理退養手續，享受養老保險待 遇。到目前為止，全縣185個行政村中已有271名在職村干部辦理了養老保險，投入保險費16萬余元。

同時，該縣還實行了卸職村干部生活補貼制度，出臺的《農村最低生活保障實施方案》明確規定，對連續任職25年以上、年滿60周歲正常離職的村黨支部書記、村委主任、會計，每人每月享受50元的生活補貼。對1949年10月1日以前入黨的農村老黨員，實行每人每月50元的定額補貼。

（秦 洋史倩琳）

棗陽市推行“村誤”公開建設新農村

本刊訊 湖北省棗陽市自實行村務公開以來，提高了村級工作的透明度。為使這項工作向深層發展，去年以來，該市在全市范圍內實行“村誤”公開制度。制度要求村干部在土地使用權轉讓、減輕農民負擔、宅基地審批、計劃生育、新農村建設等重大事情上要實行民主決策，避免“暗箱操作”。各村成立村務公開監督小組，對公開方案進行審查、補充和完善，各村還在公開欄旁設立了舉報箱，對公開內容不真實、違反國家政策、以權謀私者，經群眾舉報查實，及時處理，并反饋給群眾。“村誤”公開以來，該市農村進一步擴大了民主，加強了群眾監督，增強了各項工作的透明度，密切了干群關系，推動了村級各項工作的開展。

（張小英）

昌平 “村官助理”受聘普法宣傳員

本刊訊 最近，北京昌平區依法治區領導小組辦公室、區司法局在區法制培訓中心向全區165名農村黨支部書記助理、村委會主任助理頒發了“昌平區普法宣傳員”聘書和徽章，并進行了首期法制培訓。

去年7月，165名應屆高校畢業生根據北京市鼓勵高校畢業生到農村服務的文件精神，來到昌平區建功立業，他們的到來為農村干部隊伍注入了活力。去年恰逢“五五”普法的啟動之年，為了充實農村普法隊伍，昌平區有關部門決定將這些大學生“村官助理”聘為昌平區普法宣傳員。他們的主要任務是：協助所在村黨支部、村委會制訂普法規劃和計劃；組織開展普法宣傳活動；接待村民群眾法律咨詢等。

（鄭海燕 梁永利）

中國農大為大學生村官

設農業推廣碩士

本刊訊 作為中國農業大學“‘十一五’服務新農村建設規劃”的一項內容，該校將面向大學生村官設立農業推廣碩士專業學位，并且在北京密云縣試點。

農業推廣碩士專業學位是與農業(林業、漁業)相關領域任職資格相聯系的專業學位，與MPA(公共管理碩士)學位屬一類。該學位1999年由國務院學位辦設置，主要為農村企事業單位和管理部門培養應用型與復合型高層次人才。中國農業大學面向“村官”設立農業生產中有關畜牧、種植等專業學位，旨在鼓勵大學畢業生在基層工作的同時，結合基層工作接受再教育。招生范圍不僅包括農大的畢業生，也包括其他院校服務基層的“村官”和當地農村基層村干部、科技推廣人員。培養模式為在職攻讀，上課時間是周末和節日假期。

校黨委書記瞿振元表示：在基層表現優異的大學生“村官”可以免試參加攻讀學位，這將為他們的再教育免去后顧之憂。他同時指出，到基層工作的大學生村官們，應該首先做好基層工作。他們攻讀的專業學位、完成的專業論文也應該和當地的農業生產、農村發展管理相結合。（宋曉夢）

黃岡市開展

“創建村務公開民主管理先進單位”活動

本刊訊 最近，湖北省黃岡市村務公開民主管理領導小組下發通知，要求各地廣泛開展“創建村務公開民主管理先進單位”活動，2006年底前市組織對村務公開民主管理工作實行百分制量化考核，以此評出“全市村務公開民主管理先進單位”。

黃岡市村務公開民主管理領導小組規定，村務公開民主管理考核的對象分為縣、鄉、村三個層面；考核的內容分為組織健全、村務公開、民主決策、民主管理、民主監督、社會和諧六個方面22項內容；考核的結果為各內容的得分，采取百分制量化考核計分；考核的方法采取“聽領導匯報、找村民座談、查閱村務公開資料檔案、找村民填寫問卷、組織村民評議”；考核工作的組織領導工作由市村務公開領導小組組織，小組辦公室具體組織成員單位抽調相關人員，組成專門的考核小組，對各縣（市、區）、鄉（鎮、辦）、村落實村務公開民主管理情況進行考核；考核的總結表彰程序為：市村務公開領導小組辦公室匯總各單位的得分，報市村務公開領導小組審核同意，政府組織表彰。

（陳 兵）

洪洞縣對村官進行離任審計

本刊訊 山西省洪洞縣對離任村黨支部書記、村委會主任、村會計等“村官”進行全面審計，密切了黨群關系，維護了農村穩定，促進了農村和諧。

在審計工作中，他們采取“一聽二審三談四清”的方法，即：聽取離任村干部的述職及廉政情況匯報；對村干部在任期間的財務收支、生產設施、貴重物品逐項審查，張榜公布，讓群眾監督；設立意見箱，對群眾反映的問題直接找離任村干部面談，讓其給予明確答復；審計結束后，對離任干部的審計情況公布于眾。這一制度的落實，做到了“村官”離任要財務點清、公物交清、公款還清、賬目查清，給群眾一個明白，還干部一個清白，使離任村干部輕松卸任。

（董必文趙 偉）

太原市任命

首批新農村建設特別助理

本刊訊 2006年12月22日，山西省太原市舉行第一批新農村建設特別助理任命書頒發儀式。從市縣區各機關、事業單位選派的160名干部接受任命書，成為首批新農村建設特別助理。此舉在太原市乃至全省尚屬首例。

這些人員任期三年，可以連任，主要職責是領導、指導、督促、幫助村黨組織和村委會開展工作；制定新農村建設規劃；保證國家新農村建設資金、項目的落實；承擔起市、縣扶貧任務；對村、組干部和村辦企業管理人員依法進行監督。

據了解，新農村建設特別助理在原單位保留編制、職務，任職期間如不稱職將退回原單位，成績突出的可予以提拔。

（小 丁）