甘肅省干部進(jìn)村一律“零接待”

“‘零接待’讓我們村干部如釋重負(fù)。‘羊毛出在羊身上’，這也減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。”聽(tīng)聞甘肅省委辦公廳、省政府辦公廳最近聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公務(wù)接待嚴(yán)格實(shí)行村級(jí)零接待制度的暫行規(guī)定》，山丹縣一位村委主任如此說(shuō)。和他一樣感到欣慰的，還有甘肅省1萬(wàn)多個(gè)行政村的干部。

“零接待”制度明確要求，行政村一律不得開(kāi)支公務(wù)接待費(fèi)，不得以任何名義用公款宴請(qǐng)黨政機(jī)關(guān)工作人員，不得贈(zèng)送禮品和安排其他消費(fèi)活動(dòng)。對(duì)確需在村里進(jìn)行的公務(wù)接待，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一安排，費(fèi)用由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）承擔(dān)。而鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要辦好機(jī)關(guān)食堂，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公務(wù)接待一律安排在機(jī)關(guān)食堂就餐，本著從簡(jiǎn)節(jié)約的原則，嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)和陪餐人數(shù)，杜絕鋪張浪費(fèi)。

筆者在甘肅農(nóng)村調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，上級(jí)工作人員到村里檢查工作之后吃喝一頓幾乎是“慣例”，要么是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府“做東”，要么是村里“做東”。不管村里條件多艱苦，煙酒肉食不能少。接待完后有時(shí)還送一些土特產(chǎn)。其實(shí)，來(lái)吃飯的上級(jí)干部并不多，大部分是陪吃的，有時(shí)一桌就是十幾個(gè)。一個(gè)村一年吃掉三五千元很平常，有的甚至達(dá)兩三萬(wàn)元。對(duì)龐大的接待費(fèi)用，農(nóng)民反映強(qiáng)烈。

除了對(duì)村級(jí)提出明確要求外，甘肅省還要求干部在下鄉(xiāng)時(shí)要主動(dòng)管好自己的“嘴”和“手”。凡是到村一級(jí)檢查指導(dǎo)工作，不得接受公款宴請(qǐng)、禮品饋贈(zèng)及其他消費(fèi)活動(dòng)；不得由村承擔(dān)任何會(huì)議或公務(wù)活動(dòng)的相關(guān)費(fèi)用；不得到村報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的任何費(fèi)用。駐村或包村干部需在當(dāng)?shù)赜貌偷模宦砂磳?shí)際用餐費(fèi)用交納伙食費(fèi)。

為了保證“零接待”制度的落實(shí)，甘肅省要求市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每半年向上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和財(cái)政部門報(bào)告一次執(zhí)行情況，以便監(jiān)督和檢查。

甘肅敦煌市自2001年底起就開(kāi)始實(shí)行農(nóng)村“零接待”制度。該市呂家堡鄉(xiāng)雷家村黨支部書記沈忠告訴筆者，他上任前，村里每年的接待費(fèi)一般在1萬(wàn)元左右；他上任后，削減接待費(fèi)，每年控制在4 000元以下。敦煌市全面實(shí)行“零接待”制度后，村干部好似有了“尚方寶劍”。上級(jí)工作人員一檢查完工作就“撤退”，不再大吃大喝。“從2002年起，我們沒(méi)有花一分錢接待費(fèi)，也沒(méi)有因此向農(nóng)民要過(guò)一分錢。農(nóng)民們都很高興，說(shuō)既節(jié)省了開(kāi)支，又端正了黨風(fēng)。”