新絳縣開展“村官論壇”的經(jīng)驗與做法

編者按：如何加強農(nóng)村基層干部的執(zhí)政能力建設(shè)？山西省新絳縣在全縣農(nóng)村推行的“村官論壇”制度，無疑是一個行之有效的新舉措。本刊介紹他們的經(jīng)驗與做法，旨在開闊大家的思路，期待更多更實用的好辦法。

近幾年來，山西省新絳縣委根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢的需要，從加強農(nóng)村基層組織的執(zhí)政能力建設(shè)人手，在全縣農(nóng)村基層組織中堅持實行“村官論壇”制度，整體推動了全縣村級組織建設(shè)，有力地促進了農(nóng)村三個文明的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

“村官論壇”制度的建立和實施，拓寬了農(nóng)村基層組織建設(shè)的渠道，把上級黨委領(lǐng)導(dǎo)和支、村委干部相互啟發(fā)引導(dǎo)緊密結(jié)合起來，為農(nóng)村基層組織和農(nóng)村干部找到了一條提高執(zhí)政能力最便捷、最直接、最有效的路子。一是增強了各級黨組織抓黨建的自覺性，二是增強了農(nóng)村干部執(zhí)政為民、干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任意識，三是增強了農(nóng)村干部實踐“三個代表”的才干，提高了執(zhí)政能力和水平。

啟示之一，提高農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平，必須創(chuàng)新思路，不斷研究新情況，解決新問題。農(nóng)村基層組織建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。隨著形勢和任務(wù)的發(fā)展變化，農(nóng)村基層組織建設(shè)必然會面臨一些新情況、新問題。新絳縣在全面建設(shè)小康社會的實踐中，大膽探索，勇于創(chuàng)新，建立和推行“村官論壇”制度，為解決農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的諸多不適應(yīng)，提供了值得借鑒的經(jīng)驗，找出了一條提高農(nóng)村基層組織執(zhí)政能力的好路子，為健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度，有效解決“三農(nóng)”問題開辟了新路，拓展了思路。

啟示之二，提高農(nóng)村基層干部的執(zhí)政能力，必須堅持以人為本。全面建設(shè)小康社會，難點在農(nóng)村，重點在農(nóng)民，關(guān)鍵在農(nóng)村基層組織和干部，根本在農(nóng)村干部的能力和水平。“村官論壇”制度正是把著眼點和切入點放在提高農(nóng)村基層干部立黨為公、執(zhí)政為民的實際能力上，使廣大農(nóng)村基層干部有能力解決群眾生產(chǎn)、生活中遇到的困難和問題，真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系，從而加快了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，增加了農(nóng)民收入，保證了農(nóng)村穩(wěn)定，推進了農(nóng)村小康建設(shè)進程。

啟示之三，加強農(nóng)村基層組織的制度建設(shè)，必須建立一套行之有效的保證措施。鄧小平同志曾經(jīng)指出，制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。“村官論壇”制度所以能在新絳縣得到認(rèn)真有效的實施，關(guān)鍵的一條，就是縣委明確了縣四套班子、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和組織部門的責(zé)任，特別是縣委組織部把各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委推行“村官論壇”制度的情況，納入了全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)年度工作考核的重要內(nèi)容，經(jīng)常組織人員實地指導(dǎo)、分析研究，使“村官論壇”制度不斷趨于科學(xué)和完善。這些措施不僅有效地增強了各級干部的事業(yè)心和責(zé)任感，而且有效地保證了“村官論壇”制度的順利實施。