信息化時代世界裝備制造業的軟化趨勢

摘要：20世紀中期以來，以信息技術革命為核心的新技術革命的興起，催生了知識經濟時代，引起了世界新的產業革命，加快了世界范圍內產業結構的全方位變革。伴隨著信息化時代的來臨，世界裝備制造業的發展也呈現出有別于工業經濟時代的新趨勢一軟化趨勢。世界裝備制造業軟化趨勢為我國加快裝備制造業發展，提升產業國際競爭力提供了寶貴的經驗與啟示。

關鍵詞：信息化；裝備制造業；產業結構軟化

中圖分類號：F40 文獻標識碼：A 文章編號：1004－1494(2007)03－0029－03

20世紀中期以來，以信息技術革命為核心的新技術革命的興起，催生了知識經濟時代，引起了世界新的產業革命，加快了世界范圍內產業結構的全方位變革，出現了“產業結構軟化趨勢”。而作為制造業核心的裝備制造業也呈現出明顯的軟化趨勢，裝備制造業軟化是指裝備制造業不斷吸納高新技術、信息技術、軟件技術以及先進制造技術，決定并拉動其他產業的優化升級。伴隨著信息化時代的來臨，世界裝備制造業軟化趨勢日漸顯著，并呈現出有別于工業經濟時代的新特點。

一、裝備制造業的地位及作用

裝備制造業是為國民經濟各部門進行簡單再生產和擴大再生產提供生產工具的生產制造部門的總稱。它是以機械工業為基礎，融電子、冶金、化工等相關產業為一體的國民經濟的重要產業，是在多學科技術成果集成下，以單件、單機或成套裝備為產品，服務于基礎工業和相關工業的綜合性產業。從縱向來看，裝備制造業是包括機械工業、材料、電子和零配件等相關行業組成的產業群體。

裝備制造業是為國民經濟和國防建設提供技術裝備的產業，是國民經濟的脊梁，是國家的戰略產業，是實現工業化的必要條件。發達國家始終把裝備制造業視為立國強國之本，裝備制造業已成為衡量一個國家綜合國力的重要標志，成為一個國家經濟和國防實力的保證。在信息化時代，裝備制造業在國民經濟、國家安全中具有重要的不可替代的作用。忽視裝備制造業的發展，將會嚴重制約整個社會經濟的正常發展。

首先，發展裝備制造業具有較大的外部性。在眾多工業部門中，裝備制造業對國民經濟的生產技術水平和生產手段有著決定性的影響。經濟發展過程表明，每次技術革命，或者說新發明、新發現最終都體現在生產過程和生產手段的變革和改善。如蒸汽機的發明和大范圍的應用，結束了以人力和畜力作動力時代，代之以高效的機械力，極大地提高了勞動效率。以電氣化為標志的第二次技術革命和20世紀50年代以來以信息技術為標志的第三次技術革命，生產手段進入自動化和智能化時代。世界上各種技術發明和創造，技術進步最終都被裝備制造業融合進生產工具改進之中。裝備制造業的發展不僅僅是一個產業的發展，而且是整個國民經濟生產水平的進步。

其次，裝備制造業是技術密集、技術更新速度較快的行業。在當今科學技術迅猛發展時代，作為各種技術進步的融合體，裝備制造業的生產技術和產品更新速度高于其他工業。發達國家的經濟雖然以第三產業為主，但仍十分重視發展先進技術裝備生產和制造，保持裝備制造業的技術領先性。發展中國家企業的技術開發能力較弱，如果沒有鼓勵和促進政策，由于投資的風險性及來自于發達國家的競爭壓力，裝備制造業會由于技術老化而迅速衰退，從而影響經濟的發展。

再次，裝備制造業是帶動力較大、影響國防建設的重要行業。裝備制造業本身包含機械、電子、電氣、儀器儀表等眾多行業，與冶金、化工等部門具有密切關系，是生產部門中前向聯系與后向聯系都比較大的產業部門。據美國學者Davis測算，裝備制造業中機械工業、交通運輸設備制造業、電氣機械及器材制造業、電子及通訊設備制造業、儀器儀表及其計量器具制造業的投資影響力都在100％以上，也就是說，裝備制造業的發展對其他產業有較強的帶動作用。尤其是裝備制造業強盛與否對一國在世界上的政治與軍事地位具有重要的影響。

最后，發展裝備制造業是實現趕超目標的重要手段。按照比較優勢原理，發達國家與欠發達國家的國際分工，前者的產業結構應以技術與資金密集型的產業為主，后者則應以勞動密集型的產業為主。但是僅就一國的經濟發展過程考察，伴隨著經濟增長的產業結構升級，往往也是從勞動密集型產業轉向技術與資本密集型產業。為了達到經濟現代化的發展目標，欠發達國家最終也要走完產業結構從低級到高級的過程，發達的裝備制造業是經濟現代化的重要標志。比較優勢原理是以國際交換為研究對象的理論，產業結構理論則是研究一國經濟發展過程的理論，兩者有聯系，但不能互相代替。比較優勢是在各國的經濟結構基礎上形成的，經濟結構的變動可以改變比較優勢，同時，按照比較優勢進行國際貿易，可以獲得更多的比較利益。利益的積累將有助于加快產業結構升級和經濟發展。因此，在不違背經濟發展規律的前提下，加快發展裝備制造業是實現經濟趕超目標的重要手段。

二、世界裝備制造業軟化的表現形式

伴隨著信息化時代的來臨，世界裝備制造業軟化呈現出有別于工業經濟時代的新趨勢。世界裝備制造業軟化主要表現為集群化趨勢、信息化趨勢、服務化趨勢、全球化趨勢。

(一)世界裝備制造業的集群化、信息化趨勢

20世紀90年代以來，世界裝備制造業呈現出集群化發展趨勢。世界裝備制造業的集群化趨勢是指同種產業或相關產業的制造企業在一定區域有機地集聚，并通過不斷創新而贏得競爭優勢。地理集中的企業、相關機構(大學、商會等)在特定領域內既競爭又合作，產業集群中具有特色的專業化中小企業發揮著重要作用。英國共有154個集群，分布在18個地區，覆蓋很寬廣的部門和技術范圍。英國北部的集群傾向于汽車、金屬加工等制造業。美國的硅谷和128公路的電子產業群、明尼阿波利斯的醫學設備產業群，德國的索林根的刀具產業群、斯圖加特的機床產業群、韋熱拉的光學儀器產業群等，都是世界上較為典型的產業集群。

信息化是世界裝備制造業的發展方向，其趨勢主要表現在柔性制造系統、計算機集成制造系統的開發與推廣應用，并向制造智能化方向發展。網絡技術正在加速制造業信息化的進程，并正在改變制造業尤其是裝備制造業的生產和流通方式。電子商務和IT技術從根本上改變了裝備制造業的生產、消費和流通方式，并在貿易領域引起了巨大變化，加速了裝備制造業的信息化進程。就產品制造而言，制造網絡化在迅速發展，網絡技術將設計、生產、銷售乃至服務一體化。就產業而言，網絡正在改造著裝備制造業的產業結構與組織結構，一些產業中縱向一體化的趨勢正在減弱，取而代之的是契約分包的合作方式。同時，工業發達國家的裝備制造業出現了一批運營網絡市場的專業企業，從事機床、汽車及零部件、電子產品等各個領域的網絡市場運營。隨著全球貿易自由化的繼續推進，電子化貿易手段普遍使用，如電子數據交換(EDI)、電子商務(EC)和電子資金轉帳(ETF)等，以及商品標準趨同和貿易合同標準均為貿易提供便利條件，有利于打破因信息和渠道壟斷造成的壁壘。

(二)世界裝備制造業的服務化趨勢

隨著知識經濟的來臨和不斷發展，裝備制造業正在并將被改造成某種意義上的“服務業”和“信息業”。近年來，裝備制造業的網絡化和電子商務的發展充分顯示了裝備制造業服務化的趨勢。國際上知名的大企業均在積極地開展與產品相關的全壽命周期內的服務，并積極推進網絡銷售、網絡承攬訂貨、網絡售后服務等。隨著裝備制造業服務化趨勢的發展，許多企業的銷售額中服務的比重在不斷提高，服務對公司毛利潤率、營業利潤率的提高起的作用不斷增強。

根據國外裝備制造業發展的經驗，在用戶產業的需求進入“多樣化”階段以后，裝備制造業就要從“硬件(生產)”為中心的素質中脫身出來，向以“軟件(服務)”為中心的、具有綜合工程能力(產品＋服務)的產業轉變。工程服務加強了裝備制造業企業與用戶的結合，延伸了服務的內涵。在與用戶結合方面，國外裝備制造業企業主動熟悉用戶產業各種零部件的制造工藝，深入理解用戶提出的各項要求，主動有針對性地開發用戶所需要的新工藝裝備。在國際市場上，不僅提供設備，而且為用戶提供工藝服務，工藝和裝備的開發和用戶產品的開發同步進行。裝備制造業企業為用戶提供工藝設計和實驗報告是較為普遍的現象。其間，工程公司在裝備制造業與用戶之間起紐帶作用。國際通行的更多的合作方式是長期穩定的供求關系保障下的合作。例如，裝備制造業企業與用戶企業之間建立的長期供求的關系，或動態重組動態聯盟關系。通過長期合同充當用戶的總工藝裝備師的角色，負責為用戶研制和生產“量體裁衣”的產品。在對用戶的服務方面，工業發達國家的企業對下游部門的服務范圍正在拓寬和延伸，并把服務視為創造新的價值的源泉。服務的內涵和外延經過不斷的變化，現在已經伴隨產品生命周期的全過程，甚至衍生到金融、網絡等新的服務品種。在產品價格競爭激烈、利潤空間迅速縮小的形勢下，國外裝備企業越來越依靠服務來擴大經營的增值空間。

(三)世界裝備制造業的全球化趨勢

由于現代技術革命與高新技術的出現和信息網絡技術的廣泛運用，裝備制造業所涉及的概念和領域正逐漸發生著巨大的轉變和整合，裝備制造業的技術研究、開發、生產以及銷售的全球化合作日趨加強，裝備制造業全球化趨勢不斷加強，全球化戰略已是指導各跨國制造公司搶占世界市場的首選戰略。

信息化給制造業帶來三個最明顯的變化。一是營銷全球化。信息網絡技術的應用可以大大地減少機構的硬件設施，眾多人員的配備，工資、廣告、宣傳等方面的投資與建設，甚至不用在國外建立分支機構也能達到全球化的目標。二是研發國際化。信息技術的應用使得對各地研究與開發活動進行協調更加方便、及時，跨國公司可以在東道國分支機構建立研究與開發機構，結合當地特點，利用當地的技術力量與優勢進行聯合攻關，使研究與開發活動與當地市場緊密結合，從而提高了其研究與開發的競爭力。三是制造虛擬化。虛擬制造是指因強化外部資源利用和特許經營而幾乎沒有了自己的生產場所和銷售渠道的企業。虛擬制造只有在利用信息技術的條件下才能產生和發展。虛擬制造使得一些具有核心能力或資源的人或組織不必具有傳統的企業實體，憑借先進的信息通信聯絡手段，調集別人的力量，以其獨有的核心能力或資源就能實現其戰略構想。

裝備制造業跨國公司廣泛利用別國的生產設施與技術力量，在自己可以不擁有生產設施與制造技術所有權的情況下，制造出最終產品，并進行全球銷售。主要形式有兩種：一是制造業公司掌握產品設計和關鍵技術，授權國外生產廠商按其要求生產產品，自己則在全球建立營銷網絡，進行產品的廣告宣傳與銷售及提供售后服務。二是制造業公司在全球范圍內建立零部件的加工制造網絡，自己負責產品的總裝和營銷。裝備制造業的資源配置由一國范圍擴大到全球范圍，生產、營銷、資本運作、服務以及研究開發均推向全球化，導致世界裝備制造業在全球范圍的重新分布和組合。企業通過國際互聯網、局域網和內部網，與世界上其他合作伙伴組建動態聯盟，從一個無國界的大市場中實現異地設計、異地制造和遠程銷售。制造業企業的生產方式、經營管理、企業結構與地區、社會的協調發展等方面也在發生巨大的變化。

三、啟示

當前我國正處于產業結構戰略性調整和全面實現小康社會的關鍵時期，如何形成科學合理的產業結構，提升我國的產業競爭力，是擺在我們面前的一道世紀性課題。世界裝備制造業軟化趨勢啟示我們，只有以世界新技術革命為契機，努力提升裝備制造業的技術含量，提升產業的國際競爭力，積極主動地進行產業結構的戰略性調整，才能真正成為“技術強國”、“產業強國”，乃至“經濟強國”。

第一，制定21世紀前20年“裝備制造業振興法”，修訂我國國民經濟產業政策。從我國的國情來看，在未來20年中，制造業仍是我國國民經濟的物質基礎和產業主體，特別是裝備制造業，是我國經濟持續高速增長的發動機，是我國先進生產力的主要部分。為此，需要制定一個未來20年的裝備制造業的振興法，以政府法規的形式來確定裝備制造業的發展目標和規劃，明確各級政府、相關產業部門和企業應遵循的義務，動員全國的力量支持發展規劃和發展目標的實現。同時，修訂我國國民經濟產業政策，把裝備制造業放在重要位置。在產業政策中，國家明確支持那些對國家安全、國民經濟安全關聯影響大的裝備制造業分期發展，特別是重大裝備制造業、具有關鍵性技術并有自主開發技術的裝備制造業，可以優先發展；同時，明確指出哪些產業暫緩發展或不發展，以協調全國各地區、各部門、各企業的步伐。對裝備制造業中列入振興法、產業政策的產業，分別制訂傾斜的政策，支持這些產業的產生與成長，保證這些產業嚴格地遵守對生產要素的使用要求，并規定對違規的懲罰和責任的追究。在政策中有些是政府行為，有些是企業行為。在政府行為中包括投資、融資、招工、采購、物資供應、稅收等優惠政策。同時，放寬對外資的進入和民營企業的進入。

第二，制訂產業升級的技術政策。工業化進程就是產業升級的過程，是產業結構和產品結構向高技術、高產出、高效益的產業和高新技術、高質量的產品不斷變化的過程以及采用新工藝或新技術改造現有技術，以便生產新產品和提高原有產品質量的過程，同時，也是降低另一些產業的產出和淘汰某些不適應市場需求的產品的過程。技術政策應用的重點是先進技術裝備，以及對產業升級直接關聯的信息技術產業(計算機、軟件和通信設備)和重大技術裝備產業，以期改造現有裝備實現自動化，提高生產率。同時，政策中可規定支持“官”、“產”、“學”、“研”四結合的研究開發體制，以加快我國具有自主知識產權的產品及其產業的快速發展。

第三，制訂可行的進出口政策。在不違背WTO各種規定的條件下，鼓勵購買符合使用要求和質量有保證的國產裝備，這是在國內市場上和洋裝備的競爭；也鼓勵裝備制造業按ISO生產的產品到國際市場去競爭。進口的限制和出口的放寬都會對裝備制造業的發展產生極大的影響。我國廣大農村的現代化和農業產業化需要大量農業機械、交通運輸設備、農產品加工設備，是我國裝備制造業的市場。在國內制造企業的努力和適當的進口政策保護下，必將會有較大的發展空間。

第四，制訂區域發展政策，發揮產業聚集效應。在制訂裝備制造業區域發展政策時，遵循“產業聚集效應”這一經濟發展的客觀規律，在原有規劃、建設的基礎上，克服地區產業結構趨同化和產業分散的弊端，加快地區間產業的重組和兼并，在市場經濟的環境下，充分發揮產業的聚集效應對經濟發展的巨大推動力，積極推進形成若干裝備制造業基地，形成各有特色的裝備制造業集中地。

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責任編輯 莫仲寧

基金項目：韓國高等教育財團和南開大學亞洲研究中心資助課題(AS0603)；南開大學2006年青年基金項目(06QN013)。

作者簡介：馬云澤(1970—)，男，山東德州人，南開大學經濟學系副教授，經濟學博士，碩士生導師，主要研究方向為當代產業經濟理論與政策、政府規制經濟學。