書記主任一人兼工作要點

新一屆村民委員會換屆選舉推行“四個提倡”，其中之一就是提倡書記、主任一人兼，各地書記、主任一人兼的比例占到了應換屆村委的70%~80%，有的甚至占到了90%。一人兼有利于黨和國家路線方針政策的有效貫徹執(zhí)行，有利于村民自治，有利于新農(nóng)村建設。農(nóng)村黨支部和村委會面臨建設社會主義新農(nóng)村的任務，要辦的事很多。怎樣把好事辦好，辦得讓村民滿意，這是對換屆選舉成果的檢驗，也是對一人兼當選者綜合素質(zhì)的考驗，更是黨的期望和人民的迫切愿望。當前，最緊迫的工作有三點：一是建立健全制度，二是一人兼當選者要嚴格要求自己，三是提高農(nóng)村干部素質(zhì)。

一人兼當選者要帶頭執(zhí)行制度。一人兼當選者要想得到村民擁戴，執(zhí)行制度是底線。黨支部、村委會要建立健全工作制度、議事規(guī)則，黨員干部和全體黨員要明確新時期的黨員先進性標準。

村民會議、村民代表會議、村委會議是研究決策村務的會議。一人兼當選者要適時適事主持召集會議，該議則議，該通報則通報。開會的目的是為了統(tǒng)一思想，讓眾人跟著干。如果一人作主，以命令的口氣指揮群眾，好事也要辦砸鍋。

黨員會議、黨員代表會議、支村委會議必須適時定期召開。因為黨員是群眾的主心骨，群眾的工作還要靠黨員去做，黨員的先鋒模范作用要充分發(fā)揮。切不可以村委會議取代支委會、黨員會，也不能以黨的會議代替村民自治會議，二者要互相滲透，力求尋找黨的事業(yè)與群眾利益的最佳結合點，做到黨的主張與人民意愿的統(tǒng)一。

財務和重大事項的決策實施要公開透明，真正使“四民主、兩公開”落到實處。

一人兼當選者要嚴以律己，率先垂范，不辜負黨和人民的期望。村民投票選擇了你，你就要應該讀懂為什么讓你一人兼，應該如何搞好一人兼。筆者認為，一人兼當選者應該做到：一要公道正派。凡事出以公心，把“一碗水端平”。打鐵先得本身硬。1999年秋冬搞農(nóng)建時，山西省嵐縣界河口鎮(zhèn)鐵青村支書解福迎妻子出工遲到了半小時，解福迎堅決不予記工，進而帶動了全體村民按時出工，積極投工投勞。幾年來，他作風不變，這次換屆選舉，解福迎支書、主任一人兼。一些村干部之所以被群眾信賴擁護，關鍵就是辦事公道。二要公開透明。應該說，現(xiàn)在村里要做的事，都是為村民謀利益、找好處的事，只是有長遠利益和眼前利益之分，有局部利益和全局利益之分，群眾有不同看法是正常的，應該理解。只要確實為公，就該公開透明，給群眾擺明道理，村民接受了、信服了，事情就好辦了。三要心中有群眾，一心為群眾。如果把村民的事當成自家的事來辦，不愁沒有辦法，不愁辦不成、辦不好。

農(nóng)村干部由“管理型”向“服務型”轉變。山西省嵐縣屬國家重點扶持貧困縣，全縣農(nóng)村經(jīng)濟基礎、發(fā)展條件、農(nóng)民素質(zhì)差異較大。在農(nóng)村干部的選任上，我擔任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記時的情況是，經(jīng)濟條件相對好的村，人們搶著當干部；發(fā)展相對滯后的村，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府尋找一個合適的干部難度很大。但肯定的一點是，無論哪類村都有人想當干部，只是要選一個好干部難。究其原因，一是過去農(nóng)村干部以管理為主，多是收稅、集資、組織投工投勞，工作常與群眾頂牛。二是對農(nóng)村黨員干部、群眾引導教育力度不夠，缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)、為民辦事的服務型干部。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，涉農(nóng)政策不斷惠農(nóng)，農(nóng)民的眼界開闊了，維權意識增強了，負擔減輕了，自主權多了，自由度增加了，對村干部的依賴度減少了，這是時代進步的必然，同時為農(nóng)民做事提供了新的人文環(huán)境和有利條件。我們的干部要自覺適應形勢，與時俱進，樹立領導就是服務的思想，從集資征稅中解脫出來，將工作重心轉移到發(fā)展經(jīng)濟和為民服務上。十六屆五中全會提出新農(nóng)村建設的二十字方針為農(nóng)村的發(fā)展指明了方向，也為一人兼當選者明確了奮斗目標。