《護(hù)照法》出爐八大看點(diǎn)有說(shuō)法

即將實(shí)施的《護(hù)照法》，與老百姓密切相關(guān)的信息主要體現(xiàn)在如下八個(gè)方面，需要辦理護(hù)照的市民請(qǐng)關(guān)注。

01、護(hù)照辦理時(shí)限由30天減為15天。現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)公民出入境管理法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的辦理護(hù)照時(shí)限是30天，地處偏僻、交通不便的為60天。《護(hù)照法》大大縮短了法定辦理時(shí)限，規(guī)定一般情況辦證時(shí)限為15天，偏遠(yuǎn)地區(qū)或者交通不便的地區(qū)為30天。

02、護(hù)照有效期分5年和10年兩種。《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定護(hù)照有效期為五年，可以延期兩次，每次不超過(guò)五年。《護(hù)照法》規(guī)定十六周歲以下人員護(hù)照有效期為5年，十六周歲以上人員護(hù)照有效期為10年。同時(shí)取消了護(hù)照延期的規(guī)定，只有換發(fā)、補(bǔ)發(fā)和加注。

03、護(hù)照作廢不用登報(bào)掛失。《實(shí)施細(xì)則》沒(méi)有將吊銷(xiāo)、收繳或宣布作廢的措施做明確區(qū)分，規(guī)定的情形難以滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)管理的需要。《護(hù)照法》對(duì)護(hù)照的處理方式規(guī)定了“收繳”和“宣布作廢”兩種，取消了“吊銷(xiāo)”，其中對(duì)喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍以及護(hù)照遺失、被盜或者損毀不能使用的，護(hù)照簽發(fā)機(jī)關(guān)有權(quán)宣布該護(hù)照作廢。護(hù)照作廢后，公民不用辦理登報(bào)掛失等手續(xù)，只需持有公安機(jī)關(guān)證明等有效證件，就可直接申請(qǐng)補(bǔ)辦護(hù)照。補(bǔ)辦護(hù)照取消了原來(lái)規(guī)定的3個(gè)月審核期。

04、不予簽發(fā)護(hù)照由五種變?yōu)槠叻N。《公民出境入境管理法》規(guī)定：“刑事案件 的被告人和公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院或者人民法院認(rèn)定的犯罪嫌疑人；人民法院通知有未了結(jié)民事案件不能離境的；被判處刑罰正在服刑的；正在被勞動(dòng)教養(yǎng)的；國(guó)務(wù)院有關(guān)主管機(jī)關(guān)認(rèn)為出境后將對(duì)國(guó)家安全造成傷害或者對(duì)國(guó)家利益造成重大損失的。”上述五種情形下，護(hù)照簽發(fā)機(jī)關(guān)不為其簽發(fā)護(hù)照。《護(hù)照法》取消了上述規(guī)定中“正在被勞動(dòng)教養(yǎng)”的內(nèi)容，增加了“不具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍、無(wú)法證明身份、在申請(qǐng)過(guò)程中弄虛作假”三種不簽發(fā)護(hù)照的規(guī)定。

05、騙取護(hù)照最高罰5000元。《護(hù)照法》特別明確規(guī)定了對(duì)弄虛作假騙取護(hù)照行為，增設(shè)罰款拘留及沒(méi)收違法所得的規(guī)定。護(hù)照簽發(fā)機(jī)關(guān)可以收繳護(hù)照，同時(shí)可以處2000元以上5000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

06、泄露公民隱私權(quán)將受到處罰。《護(hù)照法》加大對(duì)護(hù)照簽發(fā)人員的監(jiān)督制約力度，規(guī)定：A、應(yīng)當(dāng)受理而不予受理的；B、無(wú)正當(dāng)理由不在法定期限內(nèi)簽發(fā)的；C、超出國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用的；D、向申請(qǐng)人索取和收受賄賂的；E、泄露因制作、簽發(fā)護(hù)照而知悉的公民個(gè)人信息，侵害公民合法權(quán)益的；F、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為。有上述六情形之一的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

07、護(hù)照收費(fèi)上繳國(guó)庫(kù)。原護(hù)照收費(fèi)主要依據(jù)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、公安部文件。《護(hù)照法》規(guī)定了護(hù)照簽發(fā)機(jī)關(guān)可以收取護(hù)照工本費(fèi)、加注費(fèi)上繳國(guó)庫(kù)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院價(jià)格行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)規(guī)定，公布。具體標(biāo)準(zhǔn)尚待頒布。

08、“入出境”改為“出入境”。《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定了入出境通行證，最初是發(fā)給因國(guó)籍沖突不便持護(hù)照的人員入境或者出境時(shí)使用的，出境或者入境時(shí)收回。后來(lái)從事邊境貿(mào)易、參加邊境旅游的人員也使用這種證件，主要在毗鄰國(guó)家邊境地區(qū)出入，無(wú)需簽證。《護(hù)照法》尊重這種現(xiàn)狀，將這種證件以法律形式規(guī)定下來(lái)，同時(shí)考慮到證件使用范圍的變化，將其改名為“出入境通行證”。