程長源之《縣政府檔案管理法》

程長源，浙江永康人。1929年就讀于浙江湘湖師范學校，由于家境貧寒，惲逸群先生安排其為圖書館工讀生，以后，又由浙江圖書館藝徒而進武昌文華圖書館?？茖W校學習，早期的圖書館基層工作經歷為程長源以后的圖書檔案工作打下了堅實的實踐基礎。1934年程長源從武昌文華圖書館學?？茖W校畢業。攜帶渾厚的圖書館學及檔案學知識，來到蘭溪縣，立即投身于當時的“行政效率”運動中，任國民黨蘭溪縣政府檔案室主任，改革蘭溪縣政府的檔案工作。后曾任湖北省政府圖書館代主任、江西省九江圖書館館長。新中國成立后，歷任解放日報社資料組副組長、上海市中學教師進修學院圖書館主任，長期致力于主題目錄和標題法的研究。

根據整理蘭溪縣政府檔案的實際經驗寫成的《縣政府檔案管理法》，是程長源在檔案學方面的一部代表著作。該書1936年由上海商務印書館出版，1958年中國人民大學再次翻印，列為十三本檔案名著之一，在我國檔案學發展史上占有十分重要的地位。

綜覽《縣政府檔案管理法》一書，有以下主要特征：

1 初步研究了檔案行政問題。提出了諸多有關檔案行政的新思想

明確提出了檔案集中管理制。程長源認為：“檔案集中是在檔案整理上一個最重要的絕對的原則”，并批判了在文書檔案改革運動以前一般縣政府大多采取分科分散管理制的缺點。從此在舊檔案學史上開始了檔案集中制與分散制的討論。

嚴格檔案人員的選取和素養要求。在當時，作者已經充分認識到檔案人員在整個檔案工作中的作用。第一章“管理員的人選及待遇”中敘述“人選的選用”時特別提出了“立人先立德”的選人標準，即“第一，要察看該人是否忠實，不忠實則雖有專門技能與學識也不能任用。第二，要察看該人有無責任心，有責任心的人，雖能力相差一點，也可以任用，因為專心的人，他總有進步的”。同時，書中又專沒一章，即第十九章“管理員責任及修養”，詳細敘述了“保管”和“保守秘密”的責任要求及“學科知識的修養”、“要有研究的興味”、“要有改進的精神”等修養方面的具體要求。除此之外，在第二十章“整理的方法及步驟”又一次強調檔案人員在工作中“不做死工作”，要有開拓創新精神。積極討論改進方法，這樣做事情才可得門而入，方可事半功倍。

2 在檔案整理過程中的技術問題上有獨到的見解

在檔案分類問題上，程長源將當時的分類方法問題進行了一定的概括。他認為分類可以歸納分為三種：一是紀事本末體，一是斷代體，一是編年體。并認為這三種檔案分類方法“差不多在每個縣政府內是同時存在著的”。從檔案學的發展史上看，上述對分類問題的研究是有一定意義的，因為他對分類問題的研究，是以反對過去憑記憶和個人經驗，向無定規的習慣分類方法為目標的，而且是尋求有關的科學分類法的一個開端。

在檔案編目問題上，程長源已有這樣的認識：“編目的好壞，關系卷宗的檢查至為重大?！蹦夸浀男问揭迅爬榭ㄆ胶蜁臼絻煞N，程長源主張應以“書本目錄為主體，卡片目錄只好當作書本目錄的準備”，并認為兩者都有優缺點。目錄的編制又分兩種：一種是分類目錄，一種是字典式目錄。但程長源認為“分類目錄為基本目錄”。

3 提出了檔案鑒定和檔案保護技術問題

第十四章專門講“重要卷和取消卷”，程長源認為：“取消與保存均不能以年限絕對的規定。至何者重要，何者不重要，在這點上，也很難以具體的說明，不過辦稿的人或管卷員都可在事態上看出?！边M而提出重要卷的庋藏和取消的手續問題。

書中專門設若十章節講檔案保護技術，詳細論述了檔案的修補、曝曬、消毒、檔案室建造、用具等問題。這些不僅在當時，就是在當今都具有借鑒意義。