在全省新時期檔案事業發展論壇上的講話（摘要）

(2006年10月18日)

同志們：

這次論壇的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，討論研究新時期檔案事業發展所面臨的問題和對策，進一步促進我省的檔案事業更好地為經濟社會發展服務，為全面建設小康社會、實現中原崛起做出我們應有的貢獻。

圍繞如何做好新時期檔案工作，省局黨委從今年四月份開始研究部署這項工作，現在歷時半年時間了。半年時間中做了很多工作。四月份開始部署，最初確定這一主題也有個反復的過程，究竟開展一個什么活動能統一大家的思想，調動大家的積極性，把大家的思路、工作重點引導到做好檔案事業上來，當時選了很多題目，最后確定開展“如何做好新時期檔案工作”這么一個大討論、大調研活動。五月份召開了各省轄市、省直有關部門檔案工作負責人會議，在會議上作了再一次的動員、部署。省局制定了詳細的方案，包括調研的內容、方式方法和一些基本要求。這期間又召開了一次各市檔案局長座談會，把全省討論的情況的匯總形成了一個基本的東西，即《關于做好新時期檔案工作的意見(討論稿)》提前發給大家，請各市檔案局討論。在這次會議上，各市檔案局長都作了發言，談了對新時期檔案工作的一些看法和認識，延龍同志還分片組織召開了座談會、討論會。省局的領導同志都分頭下基層做了調研。可以說我們這次調研活動準備的比較充分，開展的比較廣泛，經歷半年時間，取得了初步效果。據檔案學會統計，全省18個省轄市(包括黃委會、中原油田等20多個單位)形成調研報告450多篇。還有鄭州大學、鄭州航院的教授，寫了一些很有分量的文章。

省局根據各省轄市和省局本身討論的成果，形成了一個《關于做好新時期檔案工作的意見》，這個意見由省局組織了一個寫作班子起草，經過了反復修改，目前正在征求省直有關單位的意見，包括省發展改革委、財政廳、人事廳、省編辦，還有其他一些單位。征求意見后準備向省委、省政府匯報。按照原定計劃，今年爭取能夠出臺一個做好新時期檔案工作的意見，請兩個辦公廳批轉一下，作為這次大討論活動的一個成果。這個成果集中了大家關于加強新時期檔案工作的一些具體建議和措施。這是大討論的基本情況。

今天，我想說這么一個題目：做好新時期的檔案工作，必須以科學發展觀來指導，必須以科學發展觀來統領新時期的檔案工作。

第一個意思就是要把科學發展觀作為新時期檔案工作的指導思想。科學發展觀是以胡錦濤為總書記的黨中央根據我們國家改革開放的經驗，提出的一個關于發展理論的集中體現，經濟社會發展的一個綱。經濟社會發展要以人為本，要全面協調可持續發展。我們的檔案事業是整個社會發展的一部分，自然檔案事業的發展的指導思想也必須是科學發展觀，這一點是毫無疑義的。

怎樣理解科學發展觀，它的重大意義、科學內涵我都不再說了。前年我寫了一本《用科學發展觀統領中原崛起》的小冊子，是我和辦公廳綜合處的同志一起寫的，作為咱們省大專院校的時事政治教材，印了十幾萬冊。認真學習貫徹落實科學發展觀，在我們的工作中以科學發展觀作為指導方針，這是我們檔案事業發展的根本保障。

第二個意思要把加快檔案事業發展作為貫徹落實科學發展觀的中心任務。發展觀的核心是發展，發展是解決一切問題的關鍵。就我們檔案事業來說，面臨的主要問題和中心也是發展，主要問題也是表現在發展上，表現在發展不夠上。我總覺得檔案事業的發展空間非常大，任務非常重。我和其他同志交換過意見，從我們已經開展的工作來看，有很多只是開了個頭，遠遠沒有做到位，從新領域、新任務的角度來看，更是有許多能辦、該辦的事情沒辦，新工作更是一大堆。有兩個例子對我觸動比較深。一個例子是資料上介紹，按說我們國家，是世界上唯一五千年文明不間斷的國家，而其他的文明中間都有斷裂，唯有中華文明的歷史上延續的。咱們地域又這么廣，民族又這么多，按理說，中國應當是世界第一檔案大國，應當毫無疑義。我們的歷史遺產是最豐富的。對我觸動很大的是啥呢?美國建國才幾天?歷史才多長?兩百年也不到。但美國國家檔案館的館藏量是我們國家的好幾倍!美國國家檔案館檔案的排架長度577公里，我們國家的中央檔案館、第一歷史檔案館、第二歷史檔案館三館加到一塊，檔案排架長度只有128公里。這事讓人不可思議。咱們國家沒有那么多檔案資料?還是什么?應該比美國多得多。這還用問嘛?但是沒有美國的檔案存量多。再一個例子是省局朱亞玲同志去美國學習，回來給我帶了一套照片，是美國一個學校檔案館的照片，除了人家的檔案比咱們豐富得多外，這個學校檔案館的檔案館藏有我省某一個區某一個鄉的志書，這在美國還不是國家檔案館，是某一個學校的檔案館就存放有我們省一個鄉的鄉志。咱們省檔案館能找到多少國外的資料?別說國外某一個村、某一個鄉的資料，某一個國家的有沒有?我說句不客氣的話，這些例子說明可能我們國家是最不重視檔案的一個國家。這話可能說得不對，但確實是我的體會。這也說明我們檔案工作的空間該有多大。我們要工作的空間該有多大，我們有多少該干的事還沒干。所以說，檔案工作的第一要務還是發展，這個任務太重了。加快我們檔案事業的發展，這是最好的貫徹落實科學發展觀的實踐，把已經干的工作深入下去，把沒有干的工作撿起來，開展起來，這是最好的貫徹科學發展觀的行動，這是我想說的第二個意思，要想貫徹落實科學發展觀，中心任務是加快發展。

第三個意思，貫徹落實科學發展觀，必須準確地把握我們檔案事業發展的自身規律和特點。怎么貫徹落實科學發展觀，必須從我們的自身實際出發，去貫徹，不是喊空話。其他任何單位都要貫徹科學發展觀，我們的落實辦法應當與他們不一樣，不能人云亦云，人家怎么辦，我們也怎么辦。我們要從做好檔案工作這個角度去貫徹落實。

做好檔案工作要從實際出發，我們面臨的問題很多。上一次會上我講到我們工作存在著“六個不足”，不再說了，差距很大。我們要從紛繁復雜的工作中，自己去分清輕重緩急，一天一天地干，一件一件地干，干到什么程度，盡力而為，不能急。從檔案事業、檔案人自身的特點出發，應該特別強調兩點：一個是責任感，第二個是自覺性，對于我們做好新時期檔案工作，這兩點最重要。需要每一個同志認真地增強自我修養，去做到這兩點。檔案事業是需要我們靠自覺性去干的，靠我們增強對歷史負責的責任感去干的，不是別人強求我們去怎么干的。從上到下，這次黨代會報告也好，人代會報告也好，十一五規劃也好，你找找這些大題目中，“檔案”兩字你找也找不到。從中央到省，黨代會報告、人代會報告，找著這兩字(檔案)找不著?研究工作沒有這倆字，布置工作還沒這倆字。今年馬上召開的省八屆黨代會報告給加上了“重要檔案資料”，開天辟地呀!這是征求意見時，我們在征求意見稿上提出意見加上的，這是開天辟地的勝利。這說明什么?我們的工作別等哪位領導去安排，就從我們的職責出發，我們自覺去干。特別是自覺性、責任感，需要強調。每個同志認認真真對得起我們的這份工作。我也不再展開說這個意思。

第四個意思，要貫徹落實科學發展觀，必須把握新時期檔案工作的新特點、新規律。新時期的新特點、新規律是什么，我不展開說了。新時期兩個大的變化，一個是經濟社會的發展變化，使檔案形成主體日益多樣化。經濟社會發展變化很快，社會分工越來越細，檔案形成主體自然越來越多，產品也多樣化，主體也多樣化。第二個大變化就是科學技術的進步，使檔案的載體日益多樣化。這兩大變化就決定了檔案的管理體制、管理方式、管理方法、管理手段、人才隊伍、人們的思想觀念等等各方面都要有根本的轉變。客觀現實的變化使我們整個管理必須有個根本的轉變，這就得立足于創新求發展，圍繞新時期的新特點、新規律立足創新求發展，這樣我們才能真正把科學發展觀落到實處，使落實科學發展觀成為我們檔案人、檔案事業的具體行動，而不是空洞地去喊落實科學發展觀。希望大家開動腦筋，如何貫徹落實科學發展觀，來做好我們新時期的檔案工作，這篇大文章是永遠做不完的。希望和拜托大家多開動腦筋，多思考問題，多提好的建議。我們共同努力，把我們河南檔案事業做得更好。