在全省新時期檔案事業(yè)發(fā)展論壇上的講話（摘要）

(2006年10月18日)

同志們：

這次論壇的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，討論研究新時期檔案事業(yè)發(fā)展所面臨的問題和對策，進(jìn)一步促進(jìn)我省的檔案事業(yè)更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中原崛起做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

圍繞如何做好新時期檔案工作，省局黨委從今年四月份開始研究部署這項工作，現(xiàn)在歷時半年時間了。半年時間中做了很多工作。四月份開始部署，最初確定這一主題也有個反復(fù)的過程，究竟開展一個什么活動能統(tǒng)一大家的思想，調(diào)動大家的積極性，把大家的思路、工作重點引導(dǎo)到做好檔案事業(yè)上來，當(dāng)時選了很多題目，最后確定開展“如何做好新時期檔案工作”這么一個大討論、大調(diào)研活動。五月份召開了各省轄市、省直有關(guān)部門檔案工作負(fù)責(zé)人會議，在會議上作了再一次的動員、部署。省局制定了詳細(xì)的方案，包括調(diào)研的內(nèi)容、方式方法和一些基本要求。這期間又召開了一次各市檔案局長座談會，把全省討論的情況的匯總形成了一個基本的東西，即《關(guān)于做好新時期檔案工作的意見(討論稿)》提前發(fā)給大家，請各市檔案局討論。在這次會議上，各市檔案局長都作了發(fā)言，談了對新時期檔案工作的一些看法和認(rèn)識，延龍同志還分片組織召開了座談會、討論會。省局的領(lǐng)導(dǎo)同志都分頭下基層做了調(diào)研。可以說我們這次調(diào)研活動準(zhǔn)備的比較充分，開展的比較廣泛，經(jīng)歷半年時間，取得了初步效果。據(jù)檔案學(xué)會統(tǒng)計，全省18個省轄市(包括黃委會、中原油田等20多個單位)形成調(diào)研報告450多篇。還有鄭州大學(xué)、鄭州航院的教授，寫了一些很有分量的文章。

省局根據(jù)各省轄市和省局本身討論的成果，形成了一個《關(guān)于做好新時期檔案工作的意見》，這個意見由省局組織了一個寫作班子起草，經(jīng)過了反復(fù)修改，目前正在征求省直有關(guān)單位的意見，包括省發(fā)展改革委、財政廳、人事廳、省編辦，還有其他一些單位。征求意見后準(zhǔn)備向省委、省政府匯報。按照原定計劃，今年爭取能夠出臺一個做好新時期檔案工作的意見，請兩個辦公廳批轉(zhuǎn)一下，作為這次大討論活動的一個成果。這個成果集中了大家關(guān)于加強(qiáng)新時期檔案工作的一些具體建議和措施。這是大討論的基本情況。

今天，我想說這么一個題目：做好新時期的檔案工作，必須以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)，必須以科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)新時期的檔案工作。

第一個意思就是要把科學(xué)發(fā)展觀作為新時期檔案工作的指導(dǎo)思想。科學(xué)發(fā)展觀是以胡錦濤為總書記的黨中央根據(jù)我們國家改革開放的經(jīng)驗，提出的一個關(guān)于發(fā)展理論的集中體現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個綱。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要以人為本，要全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。我們的檔案事業(yè)是整個社會發(fā)展的一部分，自然檔案事業(yè)的發(fā)展的指導(dǎo)思想也必須是科學(xué)發(fā)展觀，這一點是毫無疑義的。

怎樣理解科學(xué)發(fā)展觀，它的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵我都不再說了。前年我寫了一本《用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)中原崛起》的小冊子，是我和辦公廳綜合處的同志一起寫的，作為咱們省大專院校的時事政治教材，印了十幾萬冊。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在我們的工作中以科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)方針，這是我們檔案事業(yè)發(fā)展的根本保障。

第二個意思要把加快檔案事業(yè)發(fā)展作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的中心任務(wù)。發(fā)展觀的核心是發(fā)展，發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。就我們檔案事業(yè)來說，面臨的主要問題和中心也是發(fā)展，主要問題也是表現(xiàn)在發(fā)展上，表現(xiàn)在發(fā)展不夠上。我總覺得檔案事業(yè)的發(fā)展空間非常大，任務(wù)非常重。我和其他同志交換過意見，從我們已經(jīng)開展的工作來看，有很多只是開了個頭，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有做到位，從新領(lǐng)域、新任務(wù)的角度來看，更是有許多能辦、該辦的事情沒辦，新工作更是一大堆。有兩個例子對我觸動比較深。一個例子是資料上介紹，按說我們國家，是世界上唯一五千年文明不間斷的國家，而其他的文明中間都有斷裂，唯有中華文明的歷史上延續(xù)的。咱們地域又這么廣，民族又這么多，按理說，中國應(yīng)當(dāng)是世界第一檔案大國，應(yīng)當(dāng)毫無疑義。我們的歷史遺產(chǎn)是最豐富的。對我觸動很大的是啥呢?美國建國才幾天?歷史才多長?兩百年也不到。但美國國家檔案館的館藏量是我們國家的好幾倍!美國國家檔案館檔案的排架長度577公里，我們國家的中央檔案館、第一歷史檔案館、第二歷史檔案館三館加到一塊，檔案排架長度只有128公里。這事讓人不可思議。咱們國家沒有那么多檔案資料?還是什么?應(yīng)該比美國多得多。這還用問嘛?但是沒有美國的檔案存量多。再一個例子是省局朱亞玲同志去美國學(xué)習(xí)，回來給我?guī)Я艘惶渍掌敲绹粋€學(xué)校檔案館的照片，除了人家的檔案比咱們豐富得多外，這個學(xué)校檔案館的檔案館藏有我省某一個區(qū)某一個鄉(xiāng)的志書，這在美國還不是國家檔案館，是某一個學(xué)校的檔案館就存放有我們省一個鄉(xiāng)的鄉(xiāng)志。咱們省檔案館能找到多少國外的資料?別說國外某一個村、某一個鄉(xiāng)的資料，某一個國家的有沒有?我說句不客氣的話，這些例子說明可能我們國家是最不重視檔案的一個國家。這話可能說得不對，但確實是我的體會。這也說明我們檔案工作的空間該有多大。我們要工作的空間該有多大，我們有多少該干的事還沒干。所以說，檔案工作的第一要務(wù)還是發(fā)展，這個任務(wù)太重了。加快我們檔案事業(yè)的發(fā)展，這是最好的貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實踐，把已經(jīng)干的工作深入下去，把沒有干的工作撿起來，開展起來，這是最好的貫徹科學(xué)發(fā)展觀的行動，這是我想說的第二個意思，要想貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，中心任務(wù)是加快發(fā)展。

第三個意思，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須準(zhǔn)確地把握我們檔案事業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律和特點。怎么貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須從我們的自身實際出發(fā)，去貫徹，不是喊空話。其他任何單位都要貫徹科學(xué)發(fā)展觀，我們的落實辦法應(yīng)當(dāng)與他們不一樣，不能人云亦云，人家怎么辦，我們也怎么辦。我們要從做好檔案工作這個角度去貫徹落實。

做好檔案工作要從實際出發(fā)，我們面臨的問題很多。上一次會上我講到我們工作存在著“六個不足”，不再說了，差距很大。我們要從紛繁復(fù)雜的工作中，自己去分清輕重緩急，一天一天地干，一件一件地干，干到什么程度，盡力而為，不能急。從檔案事業(yè)、檔案人自身的特點出發(fā)，應(yīng)該特別強(qiáng)調(diào)兩點：一個是責(zé)任感，第二個是自覺性，對于我們做好新時期檔案工作，這兩點最重要。需要每一個同志認(rèn)真地增強(qiáng)自我修養(yǎng)，去做到這兩點。檔案事業(yè)是需要我們靠自覺性去干的，靠我們增強(qiáng)對歷史負(fù)責(zé)的責(zé)任感去干的，不是別人強(qiáng)求我們?nèi)ピ趺锤傻摹纳系较拢@次黨代會報告也好，人代會報告也好，十一五規(guī)劃也好，你找找這些大題目中，“檔案”兩字你找也找不到。從中央到省，黨代會報告、人代會報告，找著這兩字(檔案)找不著?研究工作沒有這倆字，布置工作還沒這倆字。今年馬上召開的省八屆黨代會報告給加上了“重要檔案資料”，開天辟地呀!這是征求意見時，我們在征求意見稿上提出意見加上的，這是開天辟地的勝利。這說明什么?我們的工作別等哪位領(lǐng)導(dǎo)去安排，就從我們的職責(zé)出發(fā)，我們自覺去干。特別是自覺性、責(zé)任感，需要強(qiáng)調(diào)。每個同志認(rèn)認(rèn)真真對得起我們的這份工作。我也不再展開說這個意思。

第四個意思，要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須把握新時期檔案工作的新特點、新規(guī)律。新時期的新特點、新規(guī)律是什么，我不展開說了。新時期兩個大的變化，一個是經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展變化，使檔案形成主體日益多樣化。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化很快，社會分工越來越細(xì)，檔案形成主體自然越來越多，產(chǎn)品也多樣化，主體也多樣化。第二個大變化就是科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，使檔案的載體日益多樣化。這兩大變化就決定了檔案的管理體制、管理方式、管理方法、管理手段、人才隊伍、人們的思想觀念等等各方面都要有根本的轉(zhuǎn)變。客觀現(xiàn)實的變化使我們整個管理必須有個根本的轉(zhuǎn)變，這就得立足于創(chuàng)新求發(fā)展，圍繞新時期的新特點、新規(guī)律立足創(chuàng)新求發(fā)展，這樣我們才能真正把科學(xué)發(fā)展觀落到實處，使落實科學(xué)發(fā)展觀成為我們檔案人、檔案事業(yè)的具體行動，而不是空洞地去喊落實科學(xué)發(fā)展觀。希望大家開動腦筋，如何貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，來做好我們新時期的檔案工作，這篇大文章是永遠(yuǎn)做不完的。希望和拜托大家多開動腦筋，多思考問題，多提好的建議。我們共同努力，把我們河南檔案事業(yè)做得更好。