核彈可保小國安全？

朝鮮核試爆震驚了世界，人們深感疑惑：這個僅有2000萬人口的小國為什么不顧全世界的強烈反對，冒那么多風險執意謀求核武器呢？核武器真的能給它帶來安全嗎？

核武器不能帶來安全

實際上，“核武器對于小國來說基本上是沒有用的。”中國社會科學院美國研究所軍備控制與不擴散研究中心副主任樊吉社博士指出：

首先，小國擁有了核武器是否能形成有效的威懾力是一個問題。因為核武器構成威懾需要許多其他方面的支撐，比如投送能力、預警能力、生存能力，等等。從核試爆到形成實際威懾需要相當長的一段時間，“還沒有用就被別人摧毀了，這是一般小國無法承擔的”。

其次，小國能否對核武器實行有效控制也是一個問題。這方面技術要求相當高。比如操作失誤就可能造成嚴重后果。而且還不能保證不讓恐怖分子獲得核武器，一旦發生了這種情況，小國就很難掌控局勢。

第三，經濟政治的代價能否承受也是一個問題。追求核武器的小國經濟條件都不好。在美國的強力推動下，國際核不擴散體制在冷戰結束后有所加強，小國從國外獲得相關的核技術、核材料以及核設備越來越難，發展核技術的成本越來越高。以引起眾多爭議的伊朗布什爾核電站為例，這個核電站建設總共投入了100多億美元，相當于伊朗2000年全年的石油收入。國際上的孤立以及可能面臨的嚴厲經濟制裁將增加國內民眾對政府的不滿，從而可能引起國內政局動蕩。

打破核禁忌給自身帶來的收益可能遠遠少于損失。伊朗前國防部長阿里曾表示：“擁有核武器將使其他國家把我們當成威脅，從而損害我們與中東地區其他國家的關系，使得我們的處境危險?！庇袑＜艺J為，如果擁有50件到100件核武器，將會起到有效的威懾。但是，在從0件到50件的期間，小國所冒的風險太大。因為在這期間，謀求核武器的小國很可能遭到別國的軍事打擊。如此一來，核武器非但不能帶來安全，反而可能會引火燒身。

小國為什么要謀求核武器

復旦大學美國研究中心主任沈丁立則有不同看法。他認為，擁有核武器會給小國帶來安全，比如，伊拉克要是有了核武器，美國或許就不敢打它了。美國對伊拉克的所作所為在很大程度上刺激了朝鮮和伊朗。

如果有了核武器，就是放在貨車上沖向對方也是一種巨大威懾。巴基斯坦國內就盛傳這樣一個故事：1999年，卡吉爾地區爆發武裝沖突，印度準備對巴基斯坦本土發動大規模進攻，巴基斯坦秘密將核彈頭裝上導彈，并故意讓美國衛星拍到，將信息傳遞給印方，結果制止了這次進攻。

國際戰略學家勞倫斯·弗里德曼有一句名言：“謀求核武器是缺乏安全感的表現。”樊吉社博士說，小國謀求核武器有三大動因：首先，幾乎所有想發展核武器的小國所處的地區環境都比較惡劣，比如巴基斯坦、以色列等；第二是強烈地感受到來自外部的威脅，比如朝鮮感受到美國的威脅；第三是要在地區扮演強國的欲望，比如伊朗。而這些動因往往又是交織在一起，圍繞在核武器周圍形成復雜的成因鏈。

放棄發展核武器反而會改善安全環境

目前，全世界擁有核武器或者被認為有核武器發展計劃的國家和地區有10個，其中，美國、俄羅斯、中國、法國和英國是被《不擴散核武器條約》承認的合法的有核國家，享受國際法給予的一些特權。剩下的3個事實上的核國家分別是印度、巴基斯坦和以色列，它們的核地位沒有被國際社會承認。除了這8國之外，還有伊朗和朝鮮被認為正在積極謀求核武器。

而在上個世紀60年代，擁有核武器或者被認為有核武器發展計劃的國家和地區一共有21個，到了80年代，則減少到了16個。進入21世紀，又有6個國家相繼放棄了核武器發展計劃。這些國家放棄核武器發展計劃的主要原因是安全環境得到了改善，而放棄核武器反過來進一步改善了它們的安全環境。巴西和阿根廷在冷戰結束之后相繼放棄了核武器發展計劃，加入了《不擴散核武器條約》，它們如今的安全環境要比印巴之間好多了。印度和巴基斯坦在獲得核武器之后，其安全環境更讓人擔憂。

核試爆惡化朝鮮生存的國際環境

美國著名學者肯尼思·沃爾茲有關核擴散的理論是二戰后新現實主義理論的代表之一。他假定國家行為體都是理性的，核擴散越多，促使政策制定者更加小心，這將形成一種均勢平衡，從而有利于國際安全。但是冷戰結束后，國際形勢發生了巨大的變化。美國成為世界上惟一的超級大國，均勢平衡已無法再建立起來。而且核武器越擴散，戰爭爆發和使用核武器的風險就越大。這種威懾性的恐怖平衡一旦失去控制，最終結果將是爆發世界大戰乃至核大戰。更何況所謂“理性政府”在很大程度上只是人們的一種期望。

核擴散的另一種危險是恐怖主義與核武器相結合?，F在許多恐怖組織和犯罪分子都在千方百計設法獲得核技術和核爆裝置，這不僅對現有的核不擴散體系構成了巨大的挑戰，而且對該體系中脆弱的一面提出了挑戰。

國防大學戰略研究所教授孟祥青表示，任何一個國家試圖發展核武器，首先受到核不擴散體系和國際法的制約。《不擴散核武器條約》得到了越來越多國家的支持，已成為人類社會的共識，在這樣一種情況下發展核武器等于是逆歷史潮流而動，必然會惡化自身生存與發展的國際環境。

專家指出，朝鮮核問題發展到今天這一步，美國也有著不可推卸的責任，它過度強調施壓和制裁，在極力壓制其他國家發展核武器的同時，卻提升核武器在自身國家軍事戰略中的地位。如此一來，美國將難以說服其他國家在發展核武能力方面保持克制，有核國家的核軍控、核裁軍將遙遙無期。

（吳彥子薦自《環球時報》本刊有刪節）