核彈可保小國安全？

朝鮮核試爆震驚了世界，人們深感疑惑：這個僅有2000萬人口的小國為什么不顧全世界的強烈反對，冒那么多風險執(zhí)意謀求核武器呢？核武器真的能給它帶來安全嗎？

核武器不能帶來安全

實際上，“核武器對于小國來說基本上是沒有用的。”中國社會科學(xué)院美國研究所軍備控制與不擴散研究中心副主任樊吉社博士指出：

首先，小國擁有了核武器是否能形成有效的威懾力是一個問題。因為核武器構(gòu)成威懾需要許多其他方面的支撐，比如投送能力、預(yù)警能力、生存能力，等等。從核試爆到形成實際威懾需要相當長的一段時間，“還沒有用就被別人摧毀了，這是一般小國無法承擔的”。

其次，小國能否對核武器實行有效控制也是一個問題。這方面技術(shù)要求相當高。比如操作失誤就可能造成嚴重后果。而且還不能保證不讓恐怖分子獲得核武器，一旦發(fā)生了這種情況，小國就很難掌控局勢。

第三，經(jīng)濟政治的代價能否承受也是一個問題。追求核武器的小國經(jīng)濟條件都不好。在美國的強力推動下，國際核不擴散體制在冷戰(zhàn)結(jié)束后有所加強，小國從國外獲得相關(guān)的核技術(shù)、核材料以及核設(shè)備越來越難，發(fā)展核技術(shù)的成本越來越高。以引起眾多爭議的伊朗布什爾核電站為例，這個核電站建設(shè)總共投入了100多億美元，相當于伊朗2000年全年的石油收入。國際上的孤立以及可能面臨的嚴厲經(jīng)濟制裁將增加國內(nèi)民眾對政府的不滿，從而可能引起國內(nèi)政局動蕩。

打破核禁忌給自身帶來的收益可能遠遠少于損失。伊朗前國防部長阿里曾表示：“擁有核武器將使其他國家把我們當成威脅，從而損害我們與中東地區(qū)其他國家的關(guān)系，使得我們的處境危險。”有專家認為，如果擁有50件到100件核武器，將會起到有效的威懾。但是，在從0件到50件的期間，小國所冒的風險太大。因為在這期間，謀求核武器的小國很可能遭到別國的軍事打擊。如此一來，核武器非但不能帶來安全，反而可能會引火燒身。

小國為什么要謀求核武器

復(fù)旦大學(xué)美國研究中心主任沈丁立則有不同看法。他認為，擁有核武器會給小國帶來安全，比如，伊拉克要是有了核武器，美國或許就不敢打它了。美國對伊拉克的所作所為在很大程度上刺激了朝鮮和伊朗。

如果有了核武器，就是放在貨車上沖向?qū)Ψ揭彩且环N巨大威懾。巴基斯坦國內(nèi)就盛傳這樣一個故事：1999年，卡吉爾地區(qū)爆發(fā)武裝沖突，印度準備對巴基斯坦本土發(fā)動大規(guī)模進攻，巴基斯坦秘密將核彈頭裝上導(dǎo)彈，并故意讓美國衛(wèi)星拍到，將信息傳遞給印方，結(jié)果制止了這次進攻。

國際戰(zhàn)略學(xué)家勞倫斯·弗里德曼有一句名言：“謀求核武器是缺乏安全感的表現(xiàn)。”樊吉社博士說，小國謀求核武器有三大動因：首先，幾乎所有想發(fā)展核武器的小國所處的地區(qū)環(huán)境都比較惡劣，比如巴基斯坦、以色列等；第二是強烈地感受到來自外部的威脅，比如朝鮮感受到美國的威脅；第三是要在地區(qū)扮演強國的欲望，比如伊朗。而這些動因往往又是交織在一起，圍繞在核武器周圍形成復(fù)雜的成因鏈。

放棄發(fā)展核武器反而會改善安全環(huán)境

目前，全世界擁有核武器或者被認為有核武器發(fā)展計劃的國家和地區(qū)有10個，其中，美國、俄羅斯、中國、法國和英國是被《不擴散核武器條約》承認的合法的有核國家，享受國際法給予的一些特權(quán)。剩下的3個事實上的核國家分別是印度、巴基斯坦和以色列，它們的核地位沒有被國際社會承認。除了這8國之外，還有伊朗和朝鮮被認為正在積極謀求核武器。

而在上個世紀60年代，擁有核武器或者被認為有核武器發(fā)展計劃的國家和地區(qū)一共有21個，到了80年代，則減少到了16個。進入21世紀，又有6個國家相繼放棄了核武器發(fā)展計劃。這些國家放棄核武器發(fā)展計劃的主要原因是安全環(huán)境得到了改善，而放棄核武器反過來進一步改善了它們的安全環(huán)境。巴西和阿根廷在冷戰(zhàn)結(jié)束之后相繼放棄了核武器發(fā)展計劃，加入了《不擴散核武器條約》，它們?nèi)缃竦陌踩h(huán)境要比印巴之間好多了。印度和巴基斯坦在獲得核武器之后，其安全環(huán)境更讓人擔憂。

核試爆惡化朝鮮生存的國際環(huán)境

美國著名學(xué)者肯尼思·沃爾茲有關(guān)核擴散的理論是二戰(zhàn)后新現(xiàn)實主義理論的代表之一。他假定國家行為體都是理性的，核擴散越多，促使政策制定者更加小心，這將形成一種均勢平衡，從而有利于國際安全。但是冷戰(zhàn)結(jié)束后，國際形勢發(fā)生了巨大的變化。美國成為世界上惟一的超級大國，均勢平衡已無法再建立起來。而且核武器越擴散，戰(zhàn)爭爆發(fā)和使用核武器的風險就越大。這種威懾性的恐怖平衡一旦失去控制，最終結(jié)果將是爆發(fā)世界大戰(zhàn)乃至核大戰(zhàn)。更何況所謂“理性政府”在很大程度上只是人們的一種期望。

核擴散的另一種危險是恐怖主義與核武器相結(jié)合。現(xiàn)在許多恐怖組織和犯罪分子都在千方百計設(shè)法獲得核技術(shù)和核爆裝置，這不僅對現(xiàn)有的核不擴散體系構(gòu)成了巨大的挑戰(zhàn)，而且對該體系中脆弱的一面提出了挑戰(zhàn)。

國防大學(xué)戰(zhàn)略研究所教授孟祥青表示，任何一個國家試圖發(fā)展核武器，首先受到核不擴散體系和國際法的制約。《不擴散核武器條約》得到了越來越多國家的支持，已成為人類社會的共識，在這樣一種情況下發(fā)展核武器等于是逆歷史潮流而動，必然會惡化自身生存與發(fā)展的國際環(huán)境。

專家指出，朝鮮核問題發(fā)展到今天這一步，美國也有著不可推卸的責任，它過度強調(diào)施壓和制裁，在極力壓制其他國家發(fā)展核武器的同時，卻提升核武器在自身國家軍事戰(zhàn)略中的地位。如此一來，美國將難以說服其他國家在發(fā)展核武能力方面保持克制，有核國家的核軍控、核裁軍將遙遙無期。

（吳彥子薦自《環(huán)球時報》本刊有刪節(jié)）