學校安全工作應當社會化

2006年9月1日施行的《中小學幼兒園安全管理辦法》中提出：“建立校園周邊整治協調工作機制，維護校園及周邊環境安全。”“各級教育、公安、司法行政、建設、交通、文化、衛生、工商、質檢、新聞出版等部門在本級人民政府的領導下，依法履行學校周邊治理和學校安全的監督與管理職責。”這些要求已經不僅僅是學校之內的安全管理，而是擴展到了社會大環境的管理問題上。

然而，大環境學生安全是一個復雜的綜合機制，安全與危險的原因是多元化的，因此，要建立大環境中的學生安全網，形成大環境內的學校安全管理機制，必須從改善大環境著手，防止有害學生安全的事故發生。為此，一方面，要求學校健全本身的各項安全規章制度，完善安全管理體制，與眾多部門協調、合作，一起建立和完善校園周邊的學生安全管理機制，嚴防學生社會活動中各類安全事故的發生；另一方面，凡有學校存在的社會區域，其人民政府要領導各有關部門建立和完善學校安全及學生安全活動的各項管理制度，強化本地大環境學校安全防范意識，增強對學生安全的環境保障能力。

一、學校要加強與本地政府、公安、交通等部門及社區、家庭之間的聯系。主動出擊，讓安全工作由校園走向社會

1.學校安全管理應內防與外治相結合，利用各種方式和機會發展各種內外關系，建立相互支持、信任與合作的雙向性學生安全管理工作機制；推動政府的領導和管理，積極參與社區服務，爭取社區和家庭對學生安全的支持和幫助；挖掘社會潛力，充分利用各行政執法部門和熱心人士來對校園加大保護力度。

2.學校要主動協調各有關部門聯合行動，治理危害學生安全的諸如文化環境、交通秩序等問題；共同考慮如何凈化社會環境及如何持續凈化的問題；監督和解決導致學生各種危險行為的問題，實現早期預防和及時保護。

3學校應向周邊區域單位和廣大公眾傳授學生安全基本知識，如交通安全、飲食安全、運動安全、消防安全、防止溺水、人際交往安全、家居安全等方面的知識。同時，還要依靠公安、衛生等部門對社會各界進行學生安全教育，樹立大環境中的學生安全意識，普及應急處理、救護的相關知識，以保證萬一事故發生，對學生的傷害能降到最低限度。

二、人民政府應該擔負起保護學校安全的職責，建立和完善以保障學生安全為目標的環境保障機制

1.人民政府應領導本轄區公安、司法、行政、建設、交通、文化、衛生、工商、質檢、新聞出版等部門，圍繞學生安全建立大環境管理系統，政策支持，人力投入，以保障校園安全為目標，協助學校免受各類日常生活中的危險性環境威脅。圍繞學生安全目標，按照《中小學幼兒園安全管理辦法》規定的關系和運作機制，使環境優化組合起來，形成一個有機的安全整體。

2.建立以政府為主的學生安全工作督導機制，預防校園外的各種學生傷害事故，保證在事故發生時及時采取救助行動，將學生個人和集體安全作為政府構建和諧社會的重要內容。

3.以公安部門為主，與家庭、社區和備種有關機構組織、各界人士相互合作，主動凈化學生的生活環境。針對面向學生的不良事件和犯罪行為進行重點預防和打擊，如恃強凌弱、勒索錢財、性犯罪等。

4.建立學校內和大環境之間的有關學生安全的信息管理制度，保障有暢通的溝通渠道。建立和完善包括學校、社區組織、家庭、單位及社區居民等情況的信息收集、分析和傳播系統。通過各種傳播媒介，及時傳播、發布各種安全信息，增加社會各界與校園安全工作的合作機會，使學校安全管理社會化。調動環境中蘊藏著的一切維護學生安全的可能性，將學校安全管理的傳統組織模式轉變社會化的安全管理模式。

(責 編 曉 月)