河南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市化關(guān)系分析

摘要 有效推進(jìn)城市化進(jìn)程是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。城市化的實(shí)質(zhì)是農(nóng)村勞動(dòng)力及其供養(yǎng)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并向城市(鎮(zhèn))集聚的過程。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，城市化進(jìn)程在很大程度上取決于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移空間，轉(zhuǎn)移空間越大，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的拉力就越大，城市化進(jìn)程的速度也就越快。據(jù)此，將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為城市化的一個(gè)主導(dǎo)過程，并基于河南城市化水平較低與第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重嚴(yán)重偏低的事實(shí)，提出“第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構(gòu)成不合理所導(dǎo)致的對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移拉力不足，是制約河南城市化進(jìn)程的最主要因素”這個(gè)假設(shè)。通過構(gòu)建農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模型，對(duì)河南農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響要素進(jìn)行定量分析，結(jié)果顯示該假設(shè)是成立的。以此為依據(jù)，最后提出河南省通過合理發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)城市化的政策建議。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；城市化；第三產(chǎn)業(yè)

中圖分類號(hào) F304.6

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 1002-2104(2007)02-0136-07

城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是關(guān)系中國現(xiàn)代化前途的兩大問題之一^[1]，而有效推進(jìn)城市化進(jìn)程是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。那么，如何推進(jìn)城市化，在理論上涉及到對(duì)城市化內(nèi)在機(jī)制的把握。關(guān)于這個(gè)問題，我國學(xué)者進(jìn)行了廣泛的探討。周一星^[2]認(rèn)為推動(dòng)城市化發(fā)展的動(dòng)力無非是推力和吸力的共同作用，但是推力和吸力的具體內(nèi)容可以很不相同；其他學(xué)者^[3～8]則分別從不同的角度對(duì)影響城市化進(jìn)程的主導(dǎo)要素進(jìn)行了分析，并得出了不盡相同的結(jié)論。不難看出，這些研究實(shí)際上對(duì)周一星的觀點(diǎn)起到了證明作用。事實(shí)上，城市化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程，其具有明顯的時(shí)間與空間特性。也正是因?yàn)槿绱?，在具體研究中所選取的區(qū)域、時(shí)期不同，城市化進(jìn)程中推力和吸力的具體內(nèi)容就會(huì)有所不同。這給我們的啟示在于，“他山之石”往往難以用于指導(dǎo)本區(qū)域的城市化實(shí)踐。換言之，對(duì)城市化發(fā)展動(dòng)力的正確認(rèn)識(shí)離不開對(duì)特定區(qū)域、特定時(shí)期的具體考察。從這個(gè)角度看，目前對(duì)我國城市化動(dòng)力機(jī)制的研究以大空間尺度(全國、經(jīng)濟(jì)地帶)的居多，對(duì)省域尺度的研究還很欠缺，在省域尺度上，則主要是分析各要素與城市化水平的相關(guān)方向與程度^[9，10]，缺少對(duì)城市化影響因素系統(tǒng)的數(shù)量分析。另一方面，盡管城市化的實(shí)質(zhì)是農(nóng)村勞動(dòng)力及其供養(yǎng)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并向城市(鎮(zhèn))集聚的過程，但在已有的文獻(xiàn)中，直接從農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的角度對(duì)城市化進(jìn)程進(jìn)行實(shí)證分析的還很少見。

筆者認(rèn)為，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，城市化與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有著密切的關(guān)系。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移涉及到產(chǎn)業(yè)和空間的雙重轉(zhuǎn)移。在產(chǎn)業(yè)方面，農(nóng)村勞動(dòng)力表現(xiàn)為向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；在空間方面，農(nóng)村勞動(dòng)力主要表現(xiàn)為向城市(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)移，這是由于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的區(qū)位絕大部分在城市(鎮(zhèn))的緣故。顯而易見，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移所引起的農(nóng)村人口向城市、城鎮(zhèn)的集聚就直接推進(jìn)了城市化。因此，城市化進(jìn)程在很大程度上取決于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的速度與規(guī)模。就動(dòng)力而言，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移受來自農(nóng)業(yè)的推力和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)拉力的共同影響。對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移主要取決于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是其就業(yè)容量的增長所提供的轉(zhuǎn)移機(jī)會(huì)。換言之，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)容量越大，就越有利于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，城市化進(jìn)程的速度也就越快。

河南是我國第一人口大省，也是第一農(nóng)業(yè)人口大省。改革開放以來，河南經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)增長，但是，城市化進(jìn)程則與經(jīng)濟(jì)增長有較大偏離。目前，河南有大量的農(nóng)村勞動(dòng)力急需轉(zhuǎn)移，城市化進(jìn)程有待加速。加快農(nóng)村勞動(dòng)力和人口轉(zhuǎn)移、推進(jìn)城市化進(jìn)程，是事關(guān)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、持續(xù)發(fā)展的重大問題。這種情況在落后省份中具有典型性。探尋其中所存在的限制農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、阻礙城市化進(jìn)程的主要因素，有助于揭示我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)城市化的機(jī)制，并為加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、推進(jìn)城市化相關(guān)政策的制定提供科學(xué)依據(jù)。

基于以上考慮，本文以河南省為研究區(qū)域、以農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為出發(fā)點(diǎn)，通過構(gòu)建模型，解析非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移所產(chǎn)生的影響，試圖證明非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的決定性作用及程度，進(jìn)而揭示欠發(fā)達(dá)地區(qū)城市化的內(nèi)在約束機(jī)制。

1 經(jīng)驗(yàn)事實(shí)與研究假設(shè)

筆者在對(duì)河南相關(guān)問題的研究中，注意到了如下兩個(gè)基本事實(shí)。

其一，河南城市化水平較低，明顯滯后于工業(yè)化。如圖1所示，河南城市化水平較低，雖然90年代以來河南城市化進(jìn)程的速度明顯加快，城市化水平的年均增幅達(dá)到了1.20%，但與全國平均水平的絕對(duì)差距卻仍有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。河南城市化進(jìn)程的另一突出特點(diǎn)是城市化明顯滯后于工業(yè)化。各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展史表明，在工業(yè)化前期，工業(yè)化率一般高于城市化率，即城市化率與工業(yè)化率的比值小于1，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這個(gè)比值會(huì)不斷上升，一般以1.4～2.5為合理范圍^[11]。目前，河南已進(jìn)入工業(yè)化中期階段，城市化率與工業(yè)化率的比值只有0.546，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于該值的合理范圍。此外，根據(jù)錢-賽標(biāo)準(zhǔn)模式^[11]，河南城市化低于正常水平約23.8個(gè)百分點(diǎn)。

其二，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)與產(chǎn)值比重不協(xié)調(diào)，就業(yè)容量顯著偏小、就業(yè)比重嚴(yán)重偏低。河南第二、第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重和就業(yè)比重均低于全國平均水平。如表1所示，1985-2004年，河南第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重和就業(yè)比重與全國平均水平的差距均呈縮小趨勢(shì)，其第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重與全國水平的平均離差為3.30個(gè)百分點(diǎn)，就業(yè)比重的平均離差為3.94個(gè)百分點(diǎn)，二者相差不大，這說明第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重與其產(chǎn)值比重基本相適應(yīng)，二者處于相對(duì)協(xié)調(diào)狀態(tài)。同期，河南第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重與全國水平的平均離差為2.89個(gè)百分點(diǎn)，差距較小且呈下降趨勢(shì)，但其就業(yè)比重與全國水平的平均離差高達(dá)7.24個(gè)百分點(diǎn)，差距較大且仍有擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)?？梢?，與全國平均狀態(tài)相比，相對(duì)于自身的產(chǎn)值比重，河南第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重嚴(yán)重偏低。同期，全國第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重每增加一個(gè)百分點(diǎn)，其就業(yè)比重將增加0.752個(gè)百分點(diǎn)，而河南的同一指標(biāo)值則只有0.580，這說明河南第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)容量偏小，這也是其就業(yè)與產(chǎn)值比重不協(xié)調(diào)、就業(yè)不隨產(chǎn)值同步增長的原因。

注：表中離差是指同一指標(biāo)的河南水平與全國平均水平之差的絕對(duì)值，單位為%。

資料來源：河南統(tǒng)計(jì)年鑒與中國統(tǒng)計(jì)年鑒，2005。

將上述兩個(gè)事實(shí)聯(lián)系起來，容易形成一種推斷：河南城市化水平較低與第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)容量小緊密相關(guān)。又由于一個(gè)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)容量既與其產(chǎn)值大小有關(guān)，又與其內(nèi)部構(gòu)成有關(guān)，所以，進(jìn)一步的推論是，河南第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)容量偏小、就業(yè)比重嚴(yán)重偏低，很可能是其內(nèi)部構(gòu)成不合理造成的。基于以上認(rèn)識(shí)，筆者提出一個(gè)假設(shè)：第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構(gòu)成不合理所導(dǎo)致的對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力拉力不足是制約河南城市化進(jìn)程的最主要因素。此假設(shè)是否成立，還需要借助適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行驗(yàn)證。

2 假設(shè)檢驗(yàn)

上述假設(shè)成立，必須滿足兩項(xiàng)條件。其一，影響河南城市化進(jìn)程的最主要因素是第三產(chǎn)業(yè)；其二，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量顯著偏小、就業(yè)比重嚴(yán)重偏低的原因是其內(nèi)部構(gòu)成不合理。

2.1 檢驗(yàn)方法：構(gòu)建勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模型

在國外，關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移比較經(jīng)典的模式包括劉易斯(W，A.Lewis)的二元經(jīng)濟(jì)模式、拉尼斯—費(fèi)景漢模式(Fei Ranis)、喬根森(Dalew.Jorgenson)模式，以及托達(dá)羅(M.P.Todro)人口流動(dòng)模式。這些模式解釋了發(fā)展中國家農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的動(dòng)力、特點(diǎn)及機(jī)制。他們提出的觀點(diǎn)對(duì)我們認(rèn)識(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移過程無疑具有一定的啟發(fā)和借鑒意義。但同時(shí)也應(yīng)該看到，這些人口流動(dòng)理論都是建立在城鄉(xiāng)具有統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場與城市對(duì)勞動(dòng)力具有無限吸納力的基礎(chǔ)之上，這顯然與我國的實(shí)際情況不相符合^[12]。近年來，我國廣大學(xué)者也對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的動(dòng)力機(jī)制進(jìn)行了廣泛探討。陳吉元、胡必亮^[13](1994)構(gòu)建了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的推拉模式；李勛來、李國平^[14](2005)進(jìn)一步建立了包含有制度因素的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模式；景普秋、陳甬軍等^[15](2004)把我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的動(dòng)力概括為：來自農(nóng)村的排斥力、來自工業(yè)化與城市化的推動(dòng)力以及來自轉(zhuǎn)移過程的摩擦力。

顯然，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是一個(gè)多因素綜合作用的過程。一般而言，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力越多、勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移動(dòng)力和轉(zhuǎn)移能力越強(qiáng)、第二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)空間越大以及轉(zhuǎn)移的制度性障礙越小，就越有利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。因此，筆者認(rèn)為，影響農(nóng)村勞動(dòng)力和人口轉(zhuǎn)移的因素應(yīng)當(dāng)包括：①第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低與變化快慢，反映農(nóng)村勞動(dòng)力由第一產(chǎn)業(yè)“釋放”的數(shù)量大小和速度，是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力供給的源泉；②從事非農(nóng)勞動(dòng)的預(yù)期收入。期望獲得更高的收益是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的原動(dòng)力，預(yù)期收入越高，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的動(dòng)機(jī)越強(qiáng)；③農(nóng)民人均純收入和農(nóng)村人力資本存量。二者反映了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的能力，前者是物質(zhì)能力，后者是文化和知識(shí)能力；④第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重和非國有部門就業(yè)比重。這三個(gè)指標(biāo)一定程度上反映了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移空間的大小。這是因?yàn)檗r(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移空間既取決于二、三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，又與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)(包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu))密切相關(guān)；⑤制度因素。我國城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)制度對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移一直存在著不可忽視的影響。本文借鑒相關(guān)的研究成果^{[14，16～18]}，設(shè)定市場化分配資源比重、市場化指數(shù)、非國有化率和勞動(dòng)力自由流動(dòng)度作為測(cè)定制度因素的指標(biāo)。據(jù)此，可以建立如下農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模型：

其中Y表示農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量、P表示第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、W表示從事非農(nóng)勞動(dòng)的預(yù)期收入、I表示農(nóng)民人均純收入、H表示農(nóng)村人力資本存量、E表示第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重、T表示第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重、F表示非國有部門就業(yè)比重、S表示制度因素。

2.2 數(shù)據(jù)采集與處理

農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的數(shù)量采用陸學(xué)藝^[19]的計(jì)算方法，即城鎮(zhèn)從業(yè)人數(shù)減去城鎮(zhèn)職工人數(shù)得到進(jìn)入城市就業(yè)的“農(nóng)民工”人數(shù)，鄉(xiāng)村從業(yè)人員數(shù)減去農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)得到農(nóng)村中非農(nóng)勞動(dòng)力數(shù)量，二者之和就是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力總量；考慮到數(shù)據(jù)的可得性，從事非農(nóng)勞動(dòng)的預(yù)期收入用城鎮(zhèn)職工平均工資近似表示；第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率用第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的比值表示；農(nóng)村人力資本存量的計(jì)算公式為：

其中，H為總?cè)肆Y本存量；n為總勞動(dòng)力人數(shù)；Qi為各種文化程度勞動(dòng)力所占的比重；hi為教育折算系數(shù)。本文借鑒了李勛來、李國平^[14](2005)的方法，將教育折算系數(shù)設(shè)定為：文盲半文盲為1、小學(xué)為1.1、初中為1.2、高中為1.4、大專及大專以上為1.6。

市場化分配資源比重采用GDP中由市場分配的比重近似地反映，其計(jì)算式為：(GDP-省財(cái)政收入)/GDP。市場化指數(shù)用全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中“利用外資、自籌投資、其他投資”三項(xiàng)指標(biāo)的比重來近似衡量，因?yàn)檫@三項(xiàng)投資的規(guī)模基本是由市場決定、投資者自主決策的，其比重大小大致可以反映市場化程度^[17]。由于經(jīng)濟(jì)中的非國有化改革集中體現(xiàn)在工業(yè)領(lǐng)域，因此，非國有化率用工業(yè)總產(chǎn)值(或增加值)中非國有工業(yè)的產(chǎn)值(或增加值)代表。勞動(dòng)力自由流動(dòng)度用農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)的勞動(dòng)力占城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力的比重來表示。

借鑒王文博等人的方法^[20](2002)，將市場化分配資源比重、市場化指數(shù)、非國有化率和勞動(dòng)力自由流動(dòng)度通過主成分分析綜合為一個(gè)指標(biāo)，稱為制度變遷指數(shù)。

根據(jù)以上處理方式，采集全部因素1985-2004年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)。所有數(shù)據(jù)均來自歷年的河南統(tǒng)計(jì)年鑒、河南農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒以及中國農(nóng)村住戶調(diào)查年鑒。

2.3 檢驗(yàn)結(jié)果分析

由于變量之間存在著多重共線性，所以采用主成分分析方法，對(duì)變量指標(biāo)體系進(jìn)行降維處理。利用SPSS軟件進(jìn)行主成分分析，2個(gè)最大特征值所占比例達(dá)到了96.35%，這說明用2個(gè)主成分可以代表原來8個(gè)因素的96.35%的信息，即：

回歸方程擬合較好，并且各個(gè)解釋變量均在顯著水平0.05下通過檢驗(yàn)。將F1、F2變換為原來的解釋變量，得回歸方程：

各個(gè)因素的彈性系數(shù)及對(duì)河南農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的貢獻(xiàn)率見表2。

從表2中可以看出，影響河南農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的因素

第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的彈性系數(shù)比較小，只有0.064，這說明農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移所起的作用不大，也說明目前農(nóng)村中剩余勞動(dòng)力的供給是充足的。從事非農(nóng)勞動(dòng)預(yù)期收入的彈性系數(shù)最小，只有0.020，這種情況最合理地解釋是：雖然渴望獲得更高的收入是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的強(qiáng)大動(dòng)力，但是，這種動(dòng)機(jī)能否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，則取決于能否獲得相應(yīng)的就業(yè)機(jī)會(huì)，由于受到第二、三產(chǎn)業(yè)有限的就業(yè)容量、城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度及城市政府對(duì)農(nóng)民的歧視政策等因素的制約，農(nóng)民在轉(zhuǎn)移決策中最為敏感的因素是工作機(jī)會(huì)而不是預(yù)期收入。此外，由于年均增長率不同，各因素對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的實(shí)際貢獻(xiàn)率也有所差異。各因素按影響率大小排序依次為：第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重、非國有部門就業(yè)比重、農(nóng)民人均純收入、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重、制度因素、農(nóng)村人力資本存量，第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和非農(nóng)勞動(dòng)的預(yù)期收入。可見，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移影響最重要的因素仍然是轉(zhuǎn)移空間(三個(gè)要素的貢獻(xiàn)之和達(dá)到了60.86%)，其中，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的貢獻(xiàn)最大，達(dá)到了31.15%。由此可見，影響河南農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主導(dǎo)因素是第三產(chǎn)業(yè)。河南第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)容量顯著偏小、就業(yè)比重嚴(yán)重偏低，導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)拉力不足是制約河南農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的最主要因素。

下面進(jìn)一步分析河南第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量顯著偏小、就業(yè)比重嚴(yán)重偏低的原因。

按照我國的統(tǒng)計(jì)口徑，第三產(chǎn)業(yè)主要包括交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵電通信業(yè)，批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)，金融保險(xiǎn)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，社會(huì)服務(wù)業(yè)，衛(wèi)生體育和社會(huì)福利業(yè)，教育、文化藝術(shù)和廣播電影電視業(yè)，科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)。以1990-2004年河南第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的行業(yè)結(jié)構(gòu)與全國平均水平相比(我國第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)從1990年開始才有了正式公布的完整統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù))，可以看出，河南批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的產(chǎn)值比重大大低于全國平均水平(見圖2)，平均離差達(dá)7.4個(gè)百分點(diǎn)。筆者認(rèn)為，河南第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的這種行業(yè)結(jié)構(gòu)明顯不合理，這也正是導(dǎo)致其就業(yè)容量顯著偏小、就業(yè)比重嚴(yán)重偏低的原因。得出這個(gè)判斷的主要理由如下：

第一，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律表明，批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)階段發(fā)展的主導(dǎo)行業(yè)。郭克莎^[21](2000)對(duì)20 世紀(jì)70年代以來世界上一些有代表性的發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家第三產(chǎn)業(yè)增加值內(nèi)部結(jié)構(gòu)變動(dòng)的分析認(rèn)為，從當(dāng)年價(jià)格的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)看，發(fā)展中國家第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出比重的上升，在人均收入水平很低時(shí)主要依靠商業(yè)、旅館和飯店業(yè)的拉動(dòng)；當(dāng)人均收入水平上升到600～1 000美元時(shí)，主要依靠運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵電業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、不動(dòng)產(chǎn)和工商服務(wù)業(yè)的拉動(dòng)；當(dāng)人均收入進(jìn)一步上升到2 000美元以上的較高水平時(shí)，金融保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)和工商服務(wù)業(yè)的拉動(dòng)作用繼續(xù)增大。然而，至2004年，全國人均收入才達(dá)到6 226.95元人民幣(約750美元)，而河南人均收入只有4 042.42元(約490美元)。根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)判定，全國與河南的第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍應(yīng)處于較低的水平上。換言之，在此階段，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)主要依靠批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)等行業(yè)的拉動(dòng)。由于河南人均收入遠(yuǎn)低于全國平均水平(2004年只有全國平均水平的64.9%)，其更應(yīng)當(dāng)發(fā)展這類勞動(dòng)密集型的行業(yè)，目前河南批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)的比重大大低于全國平均水平，顯然不符合第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，這種狀況直接限制了第三產(chǎn)業(yè)的成長與就業(yè)空間的擴(kuò)大。

第二，批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)具有就業(yè)容量大、比重高特點(diǎn)，其發(fā)展不足(產(chǎn)值比重低)大大降低了第三產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力。批發(fā)、零售貿(mào)易和餐飲業(yè)是我國改革開放以后率先對(duì)非國有經(jīng)濟(jì)主體開放的第三產(chǎn)業(yè)部門，市場化程度高，發(fā)展速度快(尤其是其中的商業(yè)連鎖，物流配送，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)，進(jìn)出口貿(mào)易，大眾化餐飲，舊貨調(diào)劑等部門的發(fā)展速度更快)，長期以來一直是第三產(chǎn)業(yè)中就業(yè)容量最大的部門。而社會(huì)服務(wù)業(yè)因其行業(yè)范圍的廣泛性也成為第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量最大的部門之一。改革開放以來，隨著人們生活水平的迅速提高，該行業(yè)中具有較高市場化程度的居民服務(wù)業(yè)，旅館服務(wù)業(yè)，娛樂服務(wù)業(yè)等獲得了高速發(fā)展，為人們提供廣闊的就業(yè)空間。

此外，批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)的優(yōu)越性還在于勞動(dòng)密集程度高、就業(yè)渠道多樣、就業(yè)方式靈活、對(duì)低文化技術(shù)水平勞動(dòng)力的就業(yè)限制比較少，進(jìn)入的“門檻”較低等。所以，這兩類行業(yè)一向是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)的主要渠道。1990年以來，河南批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重平均達(dá)40.7%，且它們?cè)诘谌a(chǎn)業(yè)中的就業(yè)比重一直呈上升趨勢(shì)。但是，從產(chǎn)值比重看，河南這類行業(yè)發(fā)展明顯不足，在很大程度上降低了第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)容量。

第三，正是由于上述傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型行業(yè)的發(fā)育不充分，才使得河南第三產(chǎn)業(yè)中其他行業(yè)的產(chǎn)值比重高于全國平均水平，盡管這樣，由于它們多數(shù)屬于資本密集型與技術(shù)密集型行業(yè)，且市場化程度低、或者進(jìn)入的門檻高，其就業(yè)容納能力較低。1990年以來，除房地產(chǎn)業(yè)在河南第三產(chǎn)業(yè)中的就業(yè)比重略有上升外，余下行業(yè)的就業(yè)比重均呈下降態(tài)勢(shì)?？梢?，在現(xiàn)階段，這類行業(yè)對(duì)增加第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)容量貢獻(xiàn)較小。

綜上所述，第三產(chǎn)業(yè)是影響河南農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的最主要因素；與此同時(shí)，河南第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量顯著偏小、就業(yè)比重嚴(yán)重偏低的原因是其內(nèi)部構(gòu)成不合理。所以，有理由認(rèn)為，第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構(gòu)成不合理所導(dǎo)致的對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移拉力不足是制約河南城市化進(jìn)程的最主要因素，研究假設(shè)成立。

3 結(jié) 語

本文通過“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移”這個(gè)“紐帶”將河南城市化進(jìn)程與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)起來，在考察城市化、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)事實(shí)的基礎(chǔ)上，提出“第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構(gòu)成不合理所導(dǎo)致的對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力拉力不足是制約河南城市化進(jìn)程的最主要因素”這個(gè)假設(shè)。通過構(gòu)建農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移模型，對(duì)影響河南農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的要素進(jìn)行了量化分析，結(jié)果顯示，第三產(chǎn)業(yè)是影響河南農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和人口轉(zhuǎn)移的最主要因素；進(jìn)一步分析表明，河南第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量顯著偏小、比重嚴(yán)重偏低的根本原因是其內(nèi)部構(gòu)成不合理。從而，驗(yàn)證了文章第一部分中提出的假設(shè)。由此可以獲得如下關(guān)于科學(xué)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，有效推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，加快城市化進(jìn)程的政策啟示。

第一，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的政策導(dǎo)向必須兼顧產(chǎn)值增長和就業(yè)機(jī)會(huì)的增加，提高第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)容量。將發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為加快河南城市化進(jìn)程的一個(gè)政策工具，必須在政策設(shè)計(jì)上重視大幅度增加第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)容量。盡管就業(yè)機(jī)會(huì)的增加有賴于產(chǎn)值總量的增長，但實(shí)踐表明，就業(yè)機(jī)會(huì)增加與產(chǎn)值總量的增加往往并不同步。所以，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的投資目標(biāo)要從單一的促進(jìn)產(chǎn)值增長，逐步過渡到實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值增長和增加就業(yè)機(jī)會(huì)上來。換言之，作為人口和勞動(dòng)力大省，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長不能單純追求速度和效率，還應(yīng)當(dāng)有助于為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。

第二，優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，增加勞動(dòng)密集程度高及非公有制部門的比重。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平是一個(gè)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的基本標(biāo)志，同時(shí)它還具有行業(yè)多、門類廣、服務(wù)要求強(qiáng)、勞動(dòng)密集等特點(diǎn)，對(duì)吸納更多的勞動(dòng)力就業(yè)有著任何別的產(chǎn)業(yè)無法替代的重要地位和作用。從勞動(dòng)力需求的實(shí)際情況看，其中的批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)具有勞動(dòng)密集程度高和市場化程度高的特點(diǎn)，已經(jīng)成為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)的主要渠道。因此，依據(jù)河南第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，目前既要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，更要優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，增加勞動(dòng)密集程度高及非公有制部門的比重，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值與就業(yè)的協(xié)調(diào)增長。其一，要著重發(fā)展以國內(nèi)旅游為主體的旅游業(yè)，以生活服務(wù)、衛(wèi)生保健、文體娛樂、嬰幼兒教育、養(yǎng)老托老等為重點(diǎn)的社會(huì)服務(wù)業(yè)，以連鎖經(jīng)營、物資代理和配送制等業(yè)務(wù)為代表的新型流通業(yè)等；其二，應(yīng)制定非公有制經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展規(guī)劃，以相應(yīng)的優(yōu)惠政策扶持、鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)廣泛吸收社會(huì)上不同層次的勞動(dòng)力；為非公有制經(jīng)濟(jì)參與平等競爭營造良好的社會(huì)環(huán)境，在投資規(guī)模、銀行貸款、稅收征管、審計(jì)監(jiān)督等方面，創(chuàng)造有利于不同所有制企業(yè)公平競爭、共同發(fā)展的環(huán)境；加快出售部分國有小型企業(yè)的步伐，盤活資產(chǎn)，增強(qiáng)吸納就業(yè)能力。

(編輯：于 杰)

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Analysis on Relations of Rural Labor Transfer，Tertiary Industy Development and Urbanization in Henan Province

PENG Rong-sheng1，2 QIN Cheng-lin1，2

(1.Key research institute of Yellow River Civilization and Sustainable Development，Henan University，Kaifeng Henan 475001，China；

2.College of Envir.and Planning，Henan University，Kaifeng Henan 475001，China)

Abstract Effectively promoting urbanization is an important way to realize the harmonious development between urban and rural area.The essence of urbanization is the process of transferring rural labor to non-farming industry and gathering rural labor in city.It is considered that in the less developed area，to the large degree，urbanization rests with rural labor transfer room.That is，the larger the transfer room，the stronger the pull at rural labor transfer，and the higher the speed of urbanization.Based on the fact that in Henan province urbanization is at the low level and the proportion of obtaining employment is notable on the low side in the tertiary industry，regarding rural labor transfer as a main dominant factor of urbanization，this article puts forward a hypothesis that the main factor to restrain urbanization in Henan province is the insufficient labor transfer room resulted by unreasonable constitution of the tertiary industry.By means of constructing the model of rural labor transfer，the hypothesis is proved tenable through quantitative analysis of restraining factors of rural labor transfer in Henan province.Finally，in the light of the previous two steps，it puts forward suggestion that to promote urbanization we should develop the tertiary industry in Henan province.

Key words rural labor transfer；urbanization；tertiary industry

注：“本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請(qǐng)以PDF格式閱讀原文?！?/p>