突出重點 加大力度 深入推進教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作

同志們：

這次會議的主要任務，是深入學習和貫徹落實黨的十六大、十六屆六中全會和中紀委七次全會、省紀委二次全會精神，以及教育部紀檢監察工作會議的部署和要求，總結2006年全省教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作，部署2007年度工作任務。

下面，我講兩點意見。

一、2006年度黨風廉政建設和反腐敗工作回顧

2006年，全省教育系統在省委、省政府和省紀委的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中紀委六次全會和省紀委五次全會精神，以及教育部2006年度紀檢監察工作會議部署，堅持反腐倡廉的戰略方針，堅持標本兼治，綜合治理，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的進展。

（一）切實加大監督制約力度，確保政令暢通

教育系統各級黨委行政，認真貫徹執行《黨內監督條例》，以健全黨內民主生活為核心，切實加強了監督檢查工作。堅持民主生活會制度，堅持黨委中心組學習制度，堅持重要工作安排、重大項目投資、大額資金使用等重大事項由領導班子集體討論、民主決策制度。

高校工委、省教育廳在深入調查研究的基礎上，制定了《關于對貫徹落實農村義務教育經費保障機制加強監督檢查的意見》、《關于高校校區工程建設監督工作的意見》和《云南省公辦學校教育收費申報備查暫行規定（試行）》，切實加強了對重點、熱點問題的監督檢查，監督工作做到有章可循，有法可依。各級教育紀檢監察部門把維護黨的紀律放在突出位置，加強了監督檢查工作。在年終對高校副校級以上實職領導干部廉潔自律情況進行測評的基礎上，首次將高校中層實職干部進行廉潔自律測評作為了黨風廉政建設責任制的一項重要考核內容，進一步強化了對領導干部的監督；加強了對領導班子堅持民主集中制及“三重一大”等制度的監督檢查；加大了對招生錄取、職稱評聘、科研項目評審、建設工程、大宗物資采購、資金管理等重點環節和重點部位的監督力度；認真做好領導干部述職述廉、有關事項報告和收入申報制度的落實工作；認真執行談話誡勉、新任領導干部簽訂廉政承諾書、紀委同下級黨政主要領導干部談話和函詢制度，嚴肅查處領導干部違反規定收受現金、有價證券和支付憑證以及參與賭博、借機公款旅游等問題，堅決制止講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風氣。積極搭建廣大師生員工參與監督的平臺，堅持和完善教代會制度，全面實施政務、校務公開工作，高校二級院（系）務公開工作進一步規范，群眾參與反腐倡廉的渠道進一步拓寬。

審計監督工作力度進一步強化。普遍開展了領導干部任期經濟責任審計和離任審計工作，為客觀公正地評價和使用干部提供了依據。進一步加大了基建項目、科研經費、大額專項補助經費等教育經費管理使用情況的審計力度，有效促進了各部門建章立制工作，為依法管好、用好各項教育經費發揮了積極作用。昆明理工大學建立了審計內部局域網，加大了審計工作電算化力度，切實提高了審計工作效率。

2006年，全省教育系統開展審計調查132項。完成審計項目2606項，其中：財務收支審計254項，基建和修繕項目審計1345項，經濟責任審計191項，專項資金審計201項。審計總金額40.94億元，其中：基建、修繕項目審計總金額11.97億元，審減金額9080.27萬元。

（二）加強紀律教育，營造廉潔誠信和諧氛圍

全省教育系統為促進廣大黨員干部特別是領導干部，嚴格遵守“四大紀律、八項要求”等廉潔自律規定，結合先進性教育活動中創造的好的經驗和做法，認真組織開展了以學習遵守貫徹黨章和社會主義榮辱觀教育為主要內容的黨風廉政建設教育月活動，廣泛開展了征集和演唱廉政歌曲以及“紀念建黨八十五周年學習黨章知識競答”等豐富多彩、寓教于樂的活動。本著立足教育，著眼防范的原則，組織廣大黨員干部到預防職務犯罪基地，聽服刑人員現身說法，從而進一步告誡廣大黨員干部要警鐘長鳴，防微杜漸，珍惜工作崗位、珍惜美好生活、珍惜目前教育發展的大好機遇，自覺防貪、防驕、防浮、防懶。

各地、各高校不斷創新反腐倡廉教育方法與載體，增強教育效果。云南財經大學與通信公司合作，每星期向學校的中層領導干部發送一條反腐倡廉信息；楚雄師范學院等高校組織了大型廉潔歌曲歌詠比賽。宣傳教育活動的廣泛開展，使廣大師生員工不僅享受了文化藝術的熏陶，又在潛移默化中受到了教育，進一步增強了廣大黨員干部執政為民、勤政廉政意識；進一步提高了廣大教職工自重、自省、自警、自勵的自覺性；進一步堅定了廣大師生員工的理想信念。

（三）突出重點，堅決糾正損害群眾切身利益的不正之風

按照“管行業，必須管行風”的要求，全省教育系統以治理教育亂收費和加強招生工作監督檢查為重點，糾建并舉，抓校風、促政風、帶行風，深入開展政風行風評議工作，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。

1.治理教育亂收費工作進一步推進

2006年，在全面實施教育收費公示制，認真清理、規范教育收費項目、標準，建立教育收費申報備查制等工作的同時，著重抓了以下五個方面的工作：

一是建立并實施了治理工作責任制，在省教育廳與各高校、各州（市）教育局簽訂的責任制中，將治理教育亂收費作為目標任務納入其中，一并考核。

二是堅持完善治理教育亂收費規章制度，結合中央和省委、省政府的總體部署和要求，制定了每年的《云南省治理教育亂收費工作意見》等相關文件，進一步規范收費行為。

三是在我省80個國家和省級貧困縣農村義務教育階段全面推行“一費制”的基礎上，進一步建立健全相關配套政策和措施，切實加大對農村義務教育經費保障機制落實情況的督促檢查和調研工作力度。

四是積極開展創建“規范教育收費示范縣”活動。石林縣、南澗縣、昌寧縣、水富縣、澄江縣首批榮獲我省“規范教育收費示范縣”稱號。

五是治理教育亂收費廳際聯席會議的有關成員單位，堅持聯席會議制度，定期召開相關會議，就教育系統有關收費的突出問題和政策不清、不明的問題進行研究、協調、溝通、界定和解決。各級聯席會議成員單位協調配合，切實加強對治理工作的領導和監督檢查工作，組成聯合調查組，進行專項檢查，嚴查違紀違規行為。

據不完全統計，2006年查處違規收費金額233.4萬元，清退處理違規收費金額159.51萬元，查處違規違紀案件59件，處理責任人41人。據國家統計局云南調查總隊的調查資料表明，我省教育亂收費現象得到了有效遏制。

2.招生執法監察工作力度不斷加大

以實施招生“陽光工程”為主線，堅持“參與中監督，監督中服務”的工作思路，堅持“全程參與，重點監督”的工作方法，突出重點，認真履職，對招生考試實施了全過程監督。積極配合有關部門，認真做好試卷的命題、印制、運送、保管、分發等環節的安全保密工作；進一步強化了監考教師和招生工作人員的培訓上崗和紀律教育以及廣大考生的誠信教育和遵紀守法教育；切實加強了普通高校招生工作錄取期間的執法檢查工作。省教育廳和部分高校紀檢監察部門組成聯合紀檢組，進一步加大了對省內體育類、藝術類專業考試的監督力度。及時督促或會同有關部門對投訴和舉報，進行調查核實，堅決查處招生考試工作中各種徇私舞弊的違法違紀案件。2006年查處高考移民案件2件，涉及考生11人，切實維護了我省考生的合法權益。

3.民主評議政風行風工作深入扎實

全省教育系統按照省政府民主評議政風行風工作的要求和部署，緊緊圍繞教育系統貫徹落實黨和國家教育法律法規、方針政策情況，治理教育亂收費專項工作情況、高校招生“陽光工程”以及當前人民群眾反映強烈的“上學難”和“上學貴”問題等八個方面的工作，廣泛征集群眾意見和建議，切實解決人民群眾最迫切、最不滿意的問題。以“金色熱線”上線訪談為契機，直視群眾關注的熱點、難點問題，加強教育收費有關政策的宣傳和行風建設，積極搭建切實解決群眾問題“橋梁”和溝通平臺，邊評邊改、以評促改、評改結合，進一步規范從政行為，規范辦學行為，規范辦事行為，規范從業行為，規范服務行為，政風行風建設取得明顯成效。根據調查情況顯示，“學生評學校”滿意率為93.7%；“社會評教育”綜合滿意率為97.91%，與2000年相比，提高了1.03個百分點。

（四）認真開展治理商業賄賂專項工作，嚴肅查處違法違紀案件

治理商業賄賂專項工作是2006年反腐倡廉工作的一項重要任務。全省教育系統根據中央和省關于開展治理商業賄賂專項工作的部署和要求，按照高校工委、省教育廳提出的教育系統開展專項治理工作的重點、方法步驟和時間節點等要求，認真有序地開展了工作。專項治理工作的開展，一是使廣大干部職工普遍受到了教育，增強了黨員干部抵御商業賄賂的自覺性；二是正確把握法律和政策，進一步分清了商業“回扣”和“折扣”的區別；三是針對工作中存在的問題和制度缺陷，進一步加強了制度建設。省教育廳在廣泛聽取意見和總結經驗的基礎上，制定了《關于廳機關治理商業賄賂專項工作的整改意見》，切實加強監督管理，從源頭上預防和治理商業賄賂。高校工委、省教育廳通過下發文件和簡報、召開會議和調研等形式，加強了對全省教育系統專項治理工作的指導、協調、溝通和監督檢查。昆明醫學院、昆明大學等高校積極與有關部門協調和溝通，既按有關政策要求開展了治理商業賄賂專項工作，又切實維護了學校的正當權益。

注重發揮查辦案件的治本功能，高校工委、省教育廳與省檢察院聯合召開了“5.21”案情通報暨預防職務犯罪專題會議，深入剖析職務犯罪原因，認真總結和分析案件發出的警示，提出改進工作的意見和建議。各地、各高校積極探索預防職務犯罪的有效對策和措施，切實加強了對薄弱環節、重點環節的管理和監督力度。曲靖師范學院、大理學院、云南中醫學院等高校主動加強與所在地方檢察機關的聯系配合，與檢察機關建立了預防職務犯罪的聯席會議制度。

各地、各高校認真受理群眾來信來訪。2006年全省高校系統和省教育廳監察室共收到來信來訪448件，初核56件，立案查處2件，查結2件，給予黨政紀處分3人。其中，高校紀工委收到來信來訪來電324件，上級交辦件176件，自辦案件7件，并認真開展了案件審理回訪教育工作。

（五）加強制度建設，充分發揮制度的根本性作用

各地、各高校以貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》為契機，根據《實施綱要》，進一步分解任務，落實責任，強化制度建設，使監督工作有章可循。普遍制定了《領導班子議事規則》、《重大決策的議事規則和程序》、《領導班子民主生活會制度》等規范決策行為的相關制度；進一步建立健全了首問責任制、失職追究制和崗位目標責任制等制度；堅持完善干部人事制度的相關配套措施；建立健全工程建設、圖書、教材、食品等大宗物資采購、財務監督管理等相關制度。針對高校新校區建設的情況，各高校結合實際，相繼成立了工程校區建設監督辦公室，制定了具體監督辦法。云南師范大學對呈貢新校區項目建設實施全過程同步跟蹤審計監督，取得較好效果。

一年來，全省教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定成效，同時，我們也應清醒地看到，黨風廉政建設和反腐敗工作具有長期性、復雜性和艱巨性，面臨著一些亟待解決的新情況、新問題。為此，我們一定要正確把握反腐倡廉形勢，正視存在問題并切實加以改進，把反腐倡廉工作作為黨的先進性建設的重大戰略任務，持之以恒地抓緊抓好。

二、2007年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務

2007年，全省教育紀檢監察審計工作要繼續堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習和貫徹黨的十六屆六中全會、中紀委七次全會和省紀委二次全會精神，堅持反腐倡廉的戰略方針，以科學發展觀統領教育工作全局，按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，緊緊圍繞我省教育事業健康發展的大局，深入貫徹落實《實施綱要》，以黨風廉政建設責任制為龍頭，認真履行職責，用發展的思路和改革的辦法，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

（一）搭建教育平臺，切實加強領導干部作風建設

要注重發揮教育的基礎性作用，積極創新教育方式，豐富教育內容，拓寬教育渠道，不斷增強教育的吸引力、感染力和凝聚力。要以建設誠信和諧校園為主題，全面推進青少年廉潔教育和廉政文化進校園工作。各級教育紀檢監察部門要積極配合有關部門，把廉潔教育納入各級各類學校的德育體系，作為反腐倡廉的源頭性工作抓緊、抓實、抓好。要深入開展理想信念、黨的優良傳統和作風教育，加強師德師風教育，加強學術道德教育，進一步增強廣大教育工作者的教書育人、為人師表的意識，著力培育濃厚的校園廉潔文化氛圍，積極倡導“以廉為榮，以貪為恥”的良好社會風尚，努力構建教育系統反腐倡廉的和諧氛圍。

教育系統各級黨委、行政，要堅持把領導干部作風建設作為重點工作來抓，以加強領導干部作風建設的實際成效推進各項工作。堅決清理糾正領導干部利用職權和職務影響，在商品房買賣置換中，以明顯低于市場價格購置或以劣換優謀取不正當利益的行為；堅決清理糾正以借占用他人住房、汽車的，參與賭博或以變相賭博等形式收錢斂財的，借委托他人投資證券或其他委托理財的名義獲取不正當利益的行為；堅決清理糾正為本人謀取預期的不正當利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當利益的行為。嚴格控制各種名目的節慶、達標評比活動；嚴禁用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂；嚴肅查處領導干部違反規定收受現金、有價證券和支付憑證等問題。堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假行為，堅決制止有令不行、有禁不止的自由主義，堅決反對好好先生的好人主義和無中生有、亂議論、亂告狀等歪風。

要組織廣大黨員干部深入學習貫徹黨章，學習《江澤民文選》，學習胡錦濤同志關于反腐倡廉重要論述。積極開展一系列既富于教育意義又形式新穎的社會主義榮辱觀學習實踐活動。要大力倡導終身勤奮學習、學以致用的思想；大力倡導心系群眾，服務人民的思想；大力倡導真抓實干、務求實效的風氣；大力倡導帶頭發揚艱苦奮斗，勤儉節約的精神；大力倡導顧全大局，令行禁止，堅決維護中央的權威，堅決貫徹執行中央的大政方針；大力倡導發揚民主，團結共事，主動接受黨組織、黨員和群眾監督的自覺性；大力倡導秉公用權，廉潔從政意識；大力倡導生活正派、情趣健康，講操守，重品行的高尚精神追求。

要通過教育和引導，進一步促進教育系統廣大黨員干部特別是各級領導干部，切實按照科學發展觀的要求，著力加強黨性鍛煉和思想道德修養，強化宗旨意識，進一步加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部作風建設，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，進一步提高正確履行職責的政治責任感，嚴格執行“四大紀律八項要求”，嚴格執行配偶、子女經商辦企業的有關規定，加強對身邊工作人員的教育、管理和監督，爭做增強班子團結的模范，爭做執行黨的紀律的表率，管好干部，帶好隊伍。

（二）糾建并舉，切實解決損害群眾利益的突出問題

2007年，是教育系統民主評議政風行風工作進行跟蹤檢查的一年，全省教育系統要繼續堅持糾風治亂工作的方針、工作原則、領導體制和工作機制，進一步鞏固政風行風評議成果，積極開展機關效能建設，加強行風建設，以優良黨風促政風帶民風，堅決維護群眾切身利益。

1.深入推進治理教育亂收費工作

按照中央和省委、省政府的部署，結合實際，著重抓好幾下六項工作：

一是要努力推進農村義務教育經費保障機制改革。這是一項惠及廣大農民群眾的民心工程，各地一定要把好事辦好。要積極探索建立監測評估機制，切實加強對“兩免一補”政策落實情況和農村中小學資金使用管理等情況的督促檢查。要對改革中出現的新矛盾、新問題，加強調查研究，切實解決問題。嚴禁以任何理由挪用教育經費，嚴禁“一邊免費，一邊亂收費”的行為發生。

二是要深入推進《義務教育法》的學習貫徹，切實加大對薄弱學校改造力度，促進區域內義務教育均衡發展，逐步解決義務教育階段擇校問題。在全面停止審批新改制學校的基礎上，認真按照“四獨立”要求，對已改制的學校要進行清理規范，嚴禁搞“校中校”、“一校兩制”和以改制為名借機高收費，切實規范義務教育階段辦學行為。

三是要堅持和完善公辦高中“三限制”相關配套制度，嚴格規范招收擇校生行為。各地要加強對“擇校生”統一納入公辦高中招生計劃情況的監督檢查，嚴禁任意擴大“擇校生”招生比例，切實規范招生、錄取、收費管理工作。

四是要繼續穩定高等學校收費標準，強化收費管理工作。要嚴格執行教育部、國家發改委、財政部《關于進一步規范高校教育收費管理若干問題的通知》和云南省《關于調整規范我省高等學校、普通高中學費收費標準及有關問題的通知》，以及《云南省教育廳關于公布云南省實施學分制普通高校名單的通知》等相關文件規定，進一步規范代收費和服務性收費行為。學校出臺的收費管理相關制度與國家和省的政策規定不相符合的，必須堅決予以糾正。

五是要切實加強中小學教輔材料管理，遏制教輔材料過多過濫的情況。對學生有償使用的教輔材料（含各種形式的練習、測試題集）、報刊等課外讀物，要嚴格做到不強制征訂和購買，進一步加強市場監管力度，嚴厲打擊教輔材料盜版行為。

六是要繼續深入推進“規范教育收費示范縣”活動。通過創建活動，充分發揮先進典型的示范和引導作用，突出重點，以點帶面，更有實效地開展規范教育收費工作。

2.繼續加大招生執法監察工作力度

要堅持和完善招生監察工作領導體制和工作機制，按照實施招生“陽光工程”的要求，進一步加大對重點環節、重點時段、重點崗位和重點人群的監督力度。要不斷深化對招生監察工作特點和規律的認識，積極探索和創新招生監察措施，特別是制定網上招生錄取監管的更有效手段和辦法。要認真做好招生信訪接待工作，對發現的問題及時進行核實，堅決查處招生考試工作中各種徇私舞弊案件，嚴禁以任何形式向學生收取與錄取掛鉤的任何費用，要切實加強新生入學后的核查工作，對不符合錄取條件或規定的學生一律清退，并嚴肅追究有關人員的責任。

3.高度重視職業道德建設

要加強學術道德和學風建設，針對目前學術活動中存在的不端行為和不正之風，進一步完善相關制度，積極探索實施有效監督的途徑和方法。有附屬醫院和附屬衛生所的學校，要加強對藥品、設備集中招標采購工作的管理和監督，堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，堅決制止醫藥購銷中收受回扣等違紀違法事件的發生。

（三）嚴肅紀律，堅決查辦違紀案件

根據中央和省的統一部署，要繼續以查辦黨員干部特別是領導干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職和利用人事權、審批權等違法違紀案件為重點，嚴厲查辦官商勾結、權錢交易，私吞國有資產等謀取非法利益的案件。結合行業特點，還要重點查辦基建工程建設、教材、圖書、學生用品等大宗物資采購和服務工作中收受商業賄賂和擠占、挪用、貪污教育專項資金以及教育亂收費和招生考試中徇私舞弊等嚴重損害群眾利益和損害教育形象的案件，嚴格執紀，嚴懲腐敗分子。

各級教育紀檢監察部門要做到規范辦案、安全辦案和文明辦案。要加強組織協調，加強對信訪舉報、案件檢查、案件審理和申訴復查等關鍵環節的管理和監督；要深入研究新時期違紀違法案件的特點和規律，不斷拓寬辦案工作思路，改進工作方法，增強運用多種手段和措施辦理案件的綜合能力；堅持辦案告知、廉潔自律、回訪監督的“一案三卡”制度，積極探索違紀案件線索統一管理和集體排查制度、辦案責任制、獎勵制度和案件審理制度。要堅持懲前毖后、治病救人的方針，將教育和懲戒相結合，做到寬嚴相濟、區別對待。既要堅決懲處嚴重阻礙和破壞改革發展的行為，又要旗幟鮮明地支持和保護廣大黨員干部落實科學發展觀，謀劃發展，勇于實踐，敢抓敢管的積極性。要發揮查辦案件的治本功能，堅持案件調查報告和剖析報告的“一案兩報告”制度，以查促教，以查促糾、以查促建、以查促改。

繼續深入推進治理商業賄賂專項工作。要針對自查自糾中發現的問題，制定切實可行的整改措施，落實整改責任，切實加強督促檢查，全面抓好整改；要積極運用已查結的商業賄賂典型案例，認真開展警示教育；要進一步研究商業賄賂案件的特點和規律性，剖析深層次原因，提出有針對性的意見和建議，推動防治商業賄賂長效機制建設。

要進一步規范信訪秩序，依紀依法開展信訪工作。要始終把群眾的利益放在首位，把群眾的安危放在心上，用真心、真誠、真情對待群眾，采取有效措施，解決信訪問題，提高辦信質量。要不斷暢通信訪渠道，通過教育、協商等方法，引導黨員和廣大群眾依紀依法，以理性、合法的方式表達利益訴求，解決矛盾糾紛。要全面排查帶有苗頭性、傾向性的問題，及時把問題解決在萌芽狀態，把矛盾解決在基層，把維護社會穩定落實在為群眾排憂解難中。

（四）健全制度體系，從源頭上有效預防腐敗

要根據本單位、本部門貫徹《關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的具體意見和2007年底以前的工作要點，切實加強制度建設。要督促和協助有關職能部門認真開展現行制度的清理工作，對不適應形勢發展的要予以廢止，對執行過程中存在漏洞、操作性不強的，要進行補充修訂和完善，切實完成好《實施綱要》第一階段的各項工作任務，為建立起具有教育系統特點的反腐倡廉長效機制奠定基礎。

要繼續堅持和完善領導班子議事規則和重大決策集體研究決定制度；建立健全黨委集體領導與個人分工負責制度和領導班子民主生活會制度，進一步規范決策行為。積極推進干部人事制度改革，建立健全防止考察失真、“帶病提拔”、“帶病上崗”的具體制度和措施。進一步完善財務預算、資產管理、開支審批、定期審計、財務公開等相關財務監管制度，特別是大額資金使用監管制度，有效堵塞財務管理中的漏洞，確保資金管理使用安全、規范。進一步完善基建項目建設全過程監督管理的相關制度體系，堅持和完善項目投資決策、核準和資金安排等相關制度，提高項目資金使用效益，有效促進基建項目規范實施和陽光操作。

（五）完善監督網絡，確保權力正確行使

切實加強對制度落實情況的監督檢查力度，抓住正確行使權力這個關鍵，強化對權力運行的監督約束機制，有效防止權力失控、決策失誤、行為失范。

各地、各高校要認真執行黨內民主生活會、述職述廉和誡勉談話制度；認真實施黨委委員、紀委委員開展黨內詢問和質詢辦法；認真執行黨內重要情況通報和報告、情況反映等制度；嚴格執行黨員領導干部報告個人有關事項的規定。切實加強各級黨組織和黨員干部執行黨的路線、方針、政策和黨的紀律情況的監督檢查；加強對領導干部作風建設的監督檢查；加強對各級領導貫徹落實科學發展觀的監督檢查；加強對領導班子執行民主生活會制度的監督檢查；加強對重大決策、重大項目建設、重要資金管理和使用情況的監督檢查；切實加強對干部選拔中民主推薦、考察、醞釀、討論決定等全過程的監督檢查，積極拓寬干部監督、考核渠道。要通過有效監督檢查，及時發現和糾正存在問題，對有令不行，有禁不止的，責任不落實造成嚴重后果的，要堅決予以查處。

要把黨內監督與民主監督相結合，形成監督合力，提高監督實效。繼續推進和健全政務校務公開工作，堅持教代會和職代會制度，進一步加快電子政務建設進程，不斷提高廣大教職員工的參與度，增強決策的透明度，真正實現科學決策、民主決策。積極推進黨務公開，尊重和保護黨員干部民主權利，不斷拓寬黨員參與和了解黨內事務、反映和表達對黨組織意見的渠道，注重將黨內重要情況及時向黨員通報。進一步強化審計監督工作，樹立決策與執行環節審計并重的觀點，嚴格執行領導干部任期和離任經濟責任審計制度，加大基建項目、修繕工程、專項經費等重點領域、重點部門、重點資金、重點項目的審計力度，積極探索審計公示制度。被審單位要針對存在的問題，切實加以整改落實，加強管理，防范風險。

教育系統廣大黨員領導干部，特別是領導班子及其成員要不斷增強科學執政、民主執政、依法執政和廉潔施政的意識，切實擔負起反腐倡廉的領導責任，切實加強職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作貫徹落實情況的督促檢查。高度重視紀檢監察審計部門的工作，關心、支持和愛護紀檢監察審計干部，為他們開展工作創造條件。

（六）認真履職，切實加強紀檢監察審計隊伍自身建設

各地、各高校要堅持和完善紀檢監察審計工作的領導體制和工作機制，加強領導，健全機構，配備人員。廣大教育紀檢監察審計干部，要堅持把思想作風建設擺在第一位，認真踐行胡錦濤同志倡導的八個方面的良好風氣，不斷強化宗旨意識、學習意識、責任意識、團結意識、廉潔意識和落實意識，進一步增強執紀能力，既要敢于監督，又要善于監督。要按照“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”的要求，發揚刻苦鉆研精神，勤于思考，善于積累，學以致用；要深入實際、深入基層、深入群眾，針對在落實科學發展觀、推進經濟社會又好又快發展中的新情況、新問題，認真開展工作調查和理論研究；要把履行監督檢查職責與為中心工作服務，為發展穩定服務，為干部隊伍的健康成長服務的意識有機結合起來，以過硬的素質、優良的作風和奮發有為的精神狀態，認真履行好黨章所賦予的神圣職責。

同志們，黨風廉政建設和反腐敗工作，任務艱巨，責任重大。全省教育系統要進一步認真學習、深刻領會十六屆六中全會精神，自覺把構建和諧社會的各項要求貫徹落實到反腐倡廉工作中，以更堅決的態度、更有力的措施、更扎實的工作，努力開創黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面，為我省教育改革和發展提供堅強的政治保證和紀律保證。

責任編輯李配亮