民不可欺 無信不立

誠信，為政之樞要，政治文明之標志，和諧社會之基石。胡錦濤同志將“誠信”作為和諧社會的基本要素和社會主義榮辱觀的重要道德規范。六中全會將誠信列為社會主義核心價值體系的一個基本內容。

歷史和現實都表明，一個政權也好，一個政黨也好，其前途與命運最終取決于人心向背。執政者只有取信于民，民眾才會接受其理想教化，服從其指揮領導，才能團結一心，具有凝聚力和戰斗力。在新的時代背景下，隨著民主意識的逐步普及和不斷增強，民不可欺、無信不立的規則更加真切地成為執政之基、為官之本。因此，加強領導干部的誠信建設，已成為提高黨的執政能力，構建社會主義和諧社會的當務之急。

領導干部守信，核心是對群眾負責

誠信的主要含義是無欺、守諾、踐約，就是要達到三個統一：一是言論與其所反映之對象的統一。既要真實地傳達自己所掌握的客觀情況，言不背實；又要真實地表達自己的主觀想法，口不違心。二是言行之間的統一。凡是宣揚、倡導或者表示自己信奉的東西，就要切實身體力行，付諸實踐；只要作出了承諾或達成了某種契約，就務必守諾、踐約，所謂“一言既出，駟馬難追”。三是前后言行之間的統一。如果情況出現了一些變化，只要無礙大局，就要盡力維持原有決策，不可輕易變動；如果情況確實發生了重大變化，確有必要對以前的承諾、契約、決定作出調整，也不能隱瞞，而應及時向有關方面做必要的說明，以使其理解。

誠信不僅是一個基本的道德規范，而且是一種重要的社會政治資源。對于一個國家、一個社會而言，誠信可以說是立國之本。中國自古就有“民惟邦本，本固邦寧”，“得民心者得天下，失民心者失天下”的明訓，這些話至今仍然是至理名言。領導者依靠什么去團結人民呢？靠的是明智的政策和精神信念，誠信便是這樣一種取信于民、團結人民的人文精神和道德信念。所以，誠信對任何一個領導者來說，都是安身立命之本。領導者把握決策權、話語權，不僅管人、用人，而且也領導社會潮流，影響社會風氣，其言談舉止，歷來在社會諸多領域起支配和導向作用，是最高層次的典型示范。普通老百姓不能做到誠信，是損害一己；為官者不能做到誠信，則無法取信于民，政令不通，上下欺瞞，那就是為害一大片，損害的則是黨和政府的形象及其所領導的整個事業，有時其后果是災難性的。從根本上講，領導干部講誠信，核心是對群眾負責。黨和政府是不是能夠取信于民，群眾不看別的，就看領導干部對其履行的承諾能不能夠兌現，看領導干部能不能夠解決他們的實際問題，幫他們謀福利。

領導干部講誠信，直接關系到黨和政府的公信力，關系到社會正義與公平，也就從根本上決定著和諧社會的建設。

領導干部要做誠實守信的表率

毀信容易，立信難。各級領導干部一定要從黨和國家前途命運的高度，從建設和諧社會的高度，從保持黨的先進性和提高黨的執政能力的高度，帶頭講誠信、守信用，做誠實守信的典范。

講誠信就要講務實。

誠信的建立與務實的作風有著密切的內在聯系，誠信最基本的要求就是言與行的統一，表與里的統一，虛與實的統一。領導干部帶頭講誠信，必須帶頭堅持實事求是的思想路線，發揚求真務實的工作作風。隨著各級領導干部文化素質的提高，經過多種學習培訓，相對于“做功”而言，干部的“唱功”日趨見長，現在的關鍵是鍛煉和提高“做功”。是否守信，承諾固然重要，但關鍵還在于怎么做，怎樣把美麗的承諾化為看得見、摸得著的現實。群眾看干部固然要聽他怎么說，而更重要的還是看他怎么做。即使受客觀條件的限制，有些事情一時做不到，但只要真心誠意地去做了，只要具有求真務實的作風和精神，群眾一般還是理解、諒解的。所以，各級領導干部要力戒夸夸其談、嘩眾取寵，把心思用在務實上，在辦實事、求實效上多下功夫。

講誠信就要講民主。

現代誠信主要受制于制度，它以民主政治為基礎，是對公民權利的尊重，是社會平等的體現，受民主制度的約束。領導干部講誠信，其要義是對人民群眾守信用。而領導干部能否做到這一點，關鍵在于人民群眾在其心目中的地位和作用。因此，領導干部講誠信，必須牢固樹立民主意識，堅持以人為本，堅持民主執政、誠信執政，踏實地履行自己的誠信義務，充分尊重群眾要求誠信的權利。

講誠信就要講監督。

講誠信首先靠自律，但僅有自律還不夠，從根本上說還是要靠制度。制度化誠信強調的是對誠信的規范與監督。違反道德而失信于人，可能會遭受輿論的譴責和良心的詰問，而違反制度失于法規，則會受到法律規章的禁止和懲罰。由于價值觀和價值取向的差異，對道德誠信的詮釋可能各不相同，因此，當道德觀念發生碰撞或沖突時，道德本身不可能提供解決問題的答案；相比之下，誠信一旦被制度化，其評判的標準就只能是一元化的。只有通過制度化規范的評判，才能獲得明確而肯定的結論。只有建立起一個能夠對政治權力進行有效約束監管的制度，建立健全信用監督機制和失信懲戒機制，才能減少甚至避免官員的誠信缺失現象，提高黨和政府的公信力。比如，建立健全人大及公眾咨詢制度，政府工作人員財產與工資收入透明化制度，工作程序的規范化、公開化制度，質詢制、問責制、罷免制，決策失誤責任追究制，糾錯改正機制等等。

講誠信就要講用人。

講用人是講誠信的基本導向。用人導向，至關重要。把誠信問題作為提拔和任用領導干部的必要條件，堅持德才兼備的原則，以實踐標準考察干部，是克服言行不一的有效手段。對被考察的干部而言，工作實效是客觀公正的評價尺度。只有聽其言，觀其行，更看其效，才能真正把真抓實干與“口惠而實不至”的干部區分得一清二楚；才能做到正確地選人用人，從而切實按照“德、能、勤、績、廉”的要求，做到全面、公正地選拔和使用干部，發揮選人用人的導向作用。