吳果行：交通惠農民

要實現我省又好又快發展的目標，交通舉足輕重。在“十大惠民行動”中，省委、省政府確定了1萬公里通鄉通村公路的建設任務，這是服務社會主義新農村建設的重要舉措，也是滿足人民群眾最關心、最直接、最現實的交通需求的重要舉措。讓我們一起聽省交通廳黨組書記、廳長吳果行就此帶來的訊息。

根據省委、省政府“2007十大惠民行動”精神，結合實際，當前及今后一段時期，我省交通戰線一項極其重要的工作就是：實施農村交通建設行動——結合社會主義新農村建設，2007年建成通鄉公路2500公里、通村公路7500公里、鄉（鎮）客運站（點）300個。

回顧剛剛過去的一年，應該說農村公路發展勢頭良好。全年完成投資59億元，建成通鄉通村公路1.2萬公里，建成縣級客運站10個，鄉鎮客運站390個，超額完成省政府下達的為民辦實事目標。但全省農村公路建設任務仍十分艱巨，14.8萬公里農村公路中等級公路僅占46.2%，其中5.8萬公里村道大部分達不到公路技術標準，尚有2萬多個建制村不通公路，數量居全國前列。

2007年，全省將完成投資100億元，其中二級路網完成投資25億元，農村公路完成投資75億元。建設規模上，將完成省委、省政府“十大惠民行動”確定的1萬公里通鄉通村公路建設任務，其中通鄉公路2500公里，通村公路7500公里。此外，還將完成巴中革命老區公路、漢源庫區復建公路等重點工程的年度建設任務；全面完成映日路、三州通鄉公路的建設任務，再加上300個鄉鎮客運站的新建，農民群眾的出行無疑將會更加方便、快捷。

同時，農村公路養護也將進一步強化。從今年開始，全省各市（州）汽車養路費分成資金以2005年分成額為基數，新增的汽車養路費將全額用于農村公路養護工程；拖拉機、摩托車養路費以縣為單位由各縣級交通主管部門依照有關規定負責征收和稽查，按照收支兩條線的原則納入當地財政預算管理；縣鄉公路養護資金除養路費外的不足部分，由市、縣級人民政府安排財政資金配套解決。全省農村公路養護資金必須專款專用，全額用于農村公路管理和養護，任何單位不得以任何名義截留、擠占和挪用。力爭用3年時間逐步實現農村公路管理養護的正常化和規范化，促進農村公路持續健康發展。與此同時，我們還將出臺農村客運規費減免政策，確保農村公路修到哪里，客車就開到哪里。

全面加快農村公路建設，要發揮省、市、縣的積極性，切實把建設重點放在農村公路上，落實農村公路辦事機構、人員和工作措施；要建立穩定的多元化籌資渠道，落實交通部補助資金、國家開發銀行軟貸款和省財政貼息資金，有效發揮涉農整合資金作用；要全面推廣以儀隴、通江為代表的川北革命老區農村公路建設示范經驗，鼓勵各地結合實際創造新經驗；要加快農村公路項目前期工作，建立農村公路建設項目庫，嚴格“三張表”審查，保證農村公路“自下而上”的決策機制真正落到實處；要加大培訓和指導力度，制訂和落實分級培訓計劃，省、市建立分片區督導工作制度；要貫徹執行農村公路項目管理、招投標、質量和資金管理制度，發揮專業監督和群眾監督的作用，提高農村公路建設管理質量。

讓“惠民行動”落到實處，就要從政策、資金、制度上構建農村公路建管養運一體化發展的保障體系。繼續完善自上而下的宣傳動員機制，充分發揮政府的主導作用和交通部門的職能，調動廣大農民群眾的積極性；完善自下而上的民主決策機制，堅決不修農民不愿修的路，堅決不安排未經群眾民主決策的項目；完善公開透明的群眾監督管理機制，在公開、公正中促進農村公路建設質量的提高；完善全社會支持和參與的援助機制，彌補農村公路建設資金的不足。

服務人民群眾安全便捷出行，這是交通工作的根本要求。做好這個服務，就是要全省交通人行動起來，建立關注民生、公開公正的交通資源配置體系，讓四通八達的公路網絡覆蓋城鄉，讓公交化的運輸服務深入鄉村，讓人民群眾最關心、最直接、最現實的交通需求得到滿足，讓城市和農村的群眾都能享受到交通發展的成果。