沈驥：衛(wèi)生解民憂

看病難、看病貴是老百姓最為關注的熱點問題，如何破解？“新農合”+社區(qū)衛(wèi)生服務是重要的抓手，也是“十大惠民行動”的重要項目。“意莫高于愛民，行莫厚于樂民。”這是省衛(wèi)生廳黨組書記、廳長沈驥的心聲，是全省衛(wèi)生工作者的心聲。

在省委、省政府制訂的“十大惠民行動”中，省衛(wèi)生廳承擔第四項中“加快推進新型農村合作醫(yī)療，明年擴大到全省80%的縣（市、區(qū)）；在全省地級以上城市基本建立社區(qū)衛(wèi)生服務體系”，及第九項“實施扶貧解困行動”中“全面啟動阿壩州綜合防治大骨節(jié)病試點工作”的具體工作。衛(wèi)生廳對此高度重視，認真研究討論制定方案，并迅速行動，全力推進。

行動一：擴大新型農村合作醫(yī)療試點覆蓋面

我省新型農村合作醫(yī)療試點起步于2003年。目前，試點工作擴大到全省84個縣（市、區(qū)），覆蓋農業(yè)人口3680萬人，占全省農業(yè)人口的55%，2921萬人參加合作醫(yī)療，參合率為79%。這項工作的開展，對于緩解農民因病致貧、因病返貧，提高抵御大病風險的能力具有積極作用。為落實“惠民行動”，使更多的農民受益，從今年起，我省將新增72個縣（市、區(qū)），使新型農村合作醫(yī)療擴大至全省80%的縣（市、區(qū)）。同時，將著力加強六個方面的工作：一是提高“新農合”籌資的財政補助標準，省、市、縣三級地方財政對每個參合農民的補助由15元提高到20元。二是調整報銷補助方案。衛(wèi)生廳將會同省財政廳制訂《進一步完善新型農村合作醫(yī)療試點方案的指導意見》，提高參合農民的受益程度。三是落實“新農合”經辦機構、人員和工作經費。四是加強合作醫(yī)療管理能力建設、信息化建設，強化人員培訓。五是加強對定點機構醫(yī)療服務和合作醫(yī)療資金的監(jiān)管。六是深入做好宣傳發(fā)動工作，用生動鮮活的事例讓農民理解、信任和自愿參加新型農村合作醫(yī)療。

行動二：加快社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設

我省社區(qū)衛(wèi)生于1998年起步，目前有34個市轄區(qū)、8個縣級市和24個縣開展了社區(qū)衛(wèi)生服務。但社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設也還存在著體系不健全、功能不完善、投入補償不到位、人員素質較差、社區(qū)居民對社區(qū)衛(wèi)生服務機構的信任度低等問題。最近，省政府召開了全省社區(qū)衛(wèi)生工作會議，為社區(qū)衛(wèi)生工作提供了很好的發(fā)展機遇。省衛(wèi)生廳將全面落實會議精神，于2007年底在全省地級以上城市基本建立社區(qū)衛(wèi)生服務體系，建成社區(qū)衛(wèi)生服務機構283個，覆蓋城市居民達850萬人。同時，要在四個方面下功夫。一是做到社區(qū)衛(wèi)生服務機構合理布局，細化管理，責任到位。二是繼續(xù)開展創(chuàng)建社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)和社區(qū)衛(wèi)生服務標準化建設示范機構活動。三是加強社區(qū)衛(wèi)生服務能力建設和人才培養(yǎng)，開展大型公立醫(yī)院對口支援社區(qū)衛(wèi)生服務機構的試點工作。四是加大宣傳力度，引導社區(qū)居民科學合理就醫(yī)，促進社區(qū)衛(wèi)生服務的健康、持續(xù)發(fā)展。號召衛(wèi)生行政部門的干部職工，帶頭到社區(qū)衛(wèi)生機構建立健康檔案和就診。

行動三：協(xié)助省扶貧辦實施《阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點工作總體規(guī)劃》

大骨節(jié)病以致殘性骨關節(jié)增粗、變形、運動障礙等為主要臨床表現(xiàn)，輕者勞動能力下降，重者短指、短肢、矮小畸形、肌肉萎縮、終生殘疾、喪失勞動和生活自理能力。

1955年國家民族衛(wèi)生隊在阿壩州發(fā)現(xiàn)大骨節(jié)病以來，黨和政府十分關心病區(qū)群眾，經過50多年的不懈努力，探索出了一些行之有效的綜合防治措施。今年，將大骨節(jié)病綜合防治試點納入“惠民行動”，是省委、省政府全面落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的重大舉措。衛(wèi)生廳將積極做好以下工作：一是完成大骨節(jié)病普查工作，落實省財政專項補助經費400萬元。目前，已派出4名專家培訓普查人員110人， 3名專家對普查工作進行現(xiàn)場督導，全州共調查490430人，拍攝X線手片48227張，病情體征照像37520張，身份照37083張。二是積極爭取衛(wèi)生部、財政部將大骨節(jié)病防治規(guī)劃新增經費13796.14萬元納入中央補助地方項目。三是協(xié)助阿壩州針對不同癥狀的現(xiàn)癥病人分別進行藥物治療、物理治療和手術治療。四是積極開展形式多樣的衛(wèi)生宣傳和健康教育活動，預防和減少大骨節(jié)病的危害。

落實惠民行動，部門責無旁貸。衛(wèi)生系統(tǒng)將積極爭取政府加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入，努力構建好農村衛(wèi)生、城市衛(wèi)生和公共衛(wèi)生三大體系，逐步建立一個覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，為廣大人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，不斷提高人民群眾的健康水平。