著力培育現代新型農民

《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確指出，“加強對農民的宣傳教育，加快培育新型農民，充分發揮廣大農民在新農村建設中的主體作用?！鞭r民作為社會主義新農村建設的主體，其素質的高低，直接關系著新農村建設的成效。要把社會主義新農村的美好愿景變成現實，就必須切實加強現代農民素質教育，著力培育現代新型農民。

一是把握教育對象的興奮點，增強教育的實效性。緊緊圍繞“敢創業、懂科技、求開放、講文明”的素質標準，針對不同農民群體的不同要求，因地制宜，因人施教，整體推進。在教育內容上，圍繞“農業增效、農民增收、農村發展”這個目標來破題，把立足點放在農民得實惠上，區別教育對象，設計教育內容，增強對教育對象的吸引力。在教育形式上，積極探索貼近農村現實、農民實際的好的載體，激發教育對象的濃厚興趣，以豐富多彩的形式展開教育，讓農民樂于接受，切實增強教育的效果。

二是把握教育內容的側重點，實現教育的系統性、一要突出“三創”精神等系列教育活動，著力打造創業型農民。我們在全縣農村中掀起思想解放大討論，引導農民切實轉變小農意識，摒棄守土戀家、安貧樂道的思想，在切實轉變傳統的務農方式的同時，有條件的要盡早盡快走出家門，走進城市，艱苦創業，在全社會形成與時俱進、奮發有為、昂揚向上的精神面貌。二要突出現代農業科技知識和農村實用技術培訓，著力打造科技型農民。由縣農口部門制定培訓內容“菜單”，根據各村主導產業的結構調整方向，自主選擇培訓內容，讓專家和農技人員把課堂搬到田間，真正實行面對面、手把手培訓。三要突出市場經濟知識和經營本領教育，著力打造開放型農民。積極組織特色產業的人才培訓，打造一批在國際國內有影響的特色產業領域的“弄潮兒”。四要突出思想道德文化建設，著力打造文明型農民。注重在農業技術和技能培訓班中開設思想道德、政策法規、文化知識、現代文明意識和行為規范等課程，讓農民在學習致富技能的同時，接受現代文明知識的教育：注重運用農民喜聞樂見的文藝形式及積極為群眾辦實事的方式，讓農民在潛移默化中接受現代文明的熏陶：注重運用群眾身邊鮮活的典型事例代替刻板的說教，在倡導實踐社會主義榮辱觀中，推動農村社會形成和諧文明、團結向上的良好風氣，達到環境育人的目的。

三是把握教育時機的切入點，力求教育的全員性。要在現代農民素質教育的方式上轉換思維，變“請上來”為“走下去”：一是積極推進培訓教師進村，建立培訓教師下鄉進村入戶責任制，方便農民就近接受教育培訓；二是積極推進培訓媒體資源進村，充分運用廣播、電視、互聯網、電話、科技“大篷車”等載體，綜合利用農業、教育、科技、文化等系統在農村的教育培訓資源，將政策法規常識、農業科技知識、農民致富信息等內容傳送到千家萬戶；三是積極推進人才培養進村，在村莊田頭舉辦實用技術、綠色證書等多種形式、多種層次、多種內容的教育培訓。同時，立足青壯年農民常年外出務工的特點，有針對性地加強與輸入地政府、企業、培訓機構的聯系與合作，積極開展委托培訓和刊授函授等，力求現代農民素質教育覆蓋面的最大化。

四是把握教育運行的攻堅點，確保教育的長期性。一要著力解決一些人認識不到位的問題。一部分人沒有看到教育培訓與增收致富之間的必然聯系，沒有認識到培育新農民在新農村建設中的重要作用，存在“就教育抓教育，就培訓抓培訓”，沒有把教育培訓農民與服務農民有機結合起來，使一些地區的現代農民素質教育沒有達到預期效果。為此，要堅持從全局的高度引導大家深刻認識加強現代農民素質教育的重要性和緊迫性，真正把它擺上重要議事日程，并納入全局目標考核體系中，與各部門和各鄉鎮的全年工作考評掛鉤，與領導政績掛鉤，與年終獎懲掛鉤。二要著力解決規劃不配套的問題。有的鄉鎮只是制定了勞務輸出培訓計劃，沒有全面的農民教育培訓規劃：有的鄉鎮的規劃與上級規劃、與國民經濟和社會發展總體規劃在時間上、內容上存有銜接不到位的地方：有的教育培訓資源沒有充分地整合利用，課程設置有雷同現象，培訓機構存在各自為政的情況。因此，各級地方黨委政府要注重發揮規劃的統籌指導作用，強調與當地國民經濟和社會發展的總體規劃相銜接，與新農村建設規劃相適應，縣、鄉、村之間相協調，形成完整體系。三要著力解決經費投入不充足的問題。一方面，政府要根據當地財力增長情況，逐步加大對農民教育培訓工作的投入，切實承擔主渠道的作用；另一方面，鼓勵用人企業、受益單位拿出一定的資金，通過合同或訂單的形式，對參加教育培訓的農民適當補貼。同時，要逐步建立面向市場的投入機制，根據“誰受益、誰出錢”的原則，由參加教育培訓的農民自主承擔部分學費，確有困難的農民，可區別情況，采取全部免除、取得收益后補交、小額貸款扶持等方式予以支持。此外，還要提倡充分利用現有中小學剩余或空閑校舍資源開展農民教育培訓，積極鼓勵社會力量辦學，努力解決農民教育培訓的陣地投入問題?？傊扇∏袑嵱行У拇胧∪F代農民素質教育的運行機制，推動現代農民素質教育工作科學有序、全面協調、可持續發展。

(作者系中共東?？h委常委、宣傳部長)

責任編輯：袁 文