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港府公務(wù)員加薪的啟示

2007-01-01 00:00:00東方愚
新財(cái)經(jīng) 2007年4期

據(jù) 《香港經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》消息,港府公務(wù)員有望加薪。香港公務(wù)員加薪一般會(huì)“盯住”一個(gè)參照物,之前的參照物是大企業(yè),即員工數(shù)在100人以上的大公司。最新的消息稱,中小企業(yè)也納入了決定港府各級(jí)公務(wù)員是否加薪、加薪多少的參照范疇。

港府公務(wù)員加薪不忘盯住中小企業(yè),主要原因有二。一來(lái),香港以中小企業(yè)為主,由于市場(chǎng)化與國(guó)際化程度相對(duì)較高,多數(shù)企業(yè)目光相對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn),即使在資源性產(chǎn)品價(jià)格上漲的時(shí)候,也可能通過(guò)小幅加薪來(lái)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,以期利潤(rùn)不至于受到太大影響。二來(lái),港府不希望公務(wù)員加薪太快、太多,因?yàn)檎c企業(yè)在薪酬方面的做法如果差得太遠(yuǎn),其在公眾中的形象與聲譽(yù)就會(huì)受到影響。

港府的這種做法或許能給內(nèi)地借鑒與啟示。2月初,央行貨幣委員會(huì)委員樊綱說(shuō),加薪能有效緩解人民幣升值壓力,引起了各方討論。

其實(shí),早在去年年初,國(guó)家發(fā)改委下面的一個(gè)研究機(jī)構(gòu)就曾提出過(guò)“升值不如加薪”的政策建議。但問(wèn)題的關(guān)鍵是——中小企業(yè)到底有多大的加薪動(dòng)力?

在分析這一問(wèn)題之前,須先清楚兩方面的形勢(shì)。一是現(xiàn)在外資并購(gòu)勢(shì)頭與國(guó)企壟斷地位都在上升,內(nèi)生性市場(chǎng)資源越來(lái)越向這兩股力量集聚;二是雖然現(xiàn)在流動(dòng)性過(guò)剩,但地方政府仍然樂(lè)此不疲于“財(cái)政傾銷”,由于競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度及惡性競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率在不斷上升,但是利潤(rùn)率卻在不斷下降,同時(shí),技術(shù)進(jìn)步程度也較低。在這樣的情形下,中小企業(yè)幾乎沒(méi)有加薪的動(dòng)力。

從當(dāng)前情況來(lái)看,強(qiáng)迫企業(yè)加薪實(shí)在不是一種好辦法。蒙代爾與麥金農(nóng)曾說(shuō),如果工資價(jià)格上漲的速度與勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率相匹配,那么,匯率就可以不升值。現(xiàn)在的情形是,工資增長(zhǎng)的幅度一方面不及勞動(dòng)生產(chǎn)率的上升幅度,另一方面又不能與通脹導(dǎo)致的資源性產(chǎn)品價(jià)格上漲并駕齊驅(qū)。我國(guó)實(shí)際全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)速度并沒(méi)有一些官員所說(shuō)的那么喜人,就算如樊綱所言,每年以6%的速度增長(zhǎng),中小企業(yè)的增幅也還要差一大截。

事實(shí)上,細(xì)心的人會(huì)發(fā)現(xiàn),已有零星的珠三角企業(yè)開(kāi)始主動(dòng)給員工加薪。加薪并非是出于對(duì)嚴(yán)重缺工的無(wú)奈,相反,他們開(kāi)始如香港中小企業(yè)一樣,視加薪為一項(xiàng)激勵(lì)法寶。給員工加薪不單單為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,同時(shí)還為了技術(shù)革新。知識(shí)、人力資本及技術(shù)的積累與創(chuàng)新,能為企業(yè)帶來(lái)利潤(rùn),哪怕勞動(dòng)生產(chǎn)率相對(duì)比較低,只要利潤(rùn)高于研發(fā)成本,企業(yè)就會(huì)去“冒”這個(gè)“險(xiǎn)”。 但畢竟,采取如此行動(dòng)的企業(yè)是少數(shù)中的少數(shù)。

大企業(yè)是尊貴之身,受行政資源與市場(chǎng)資源的寵愛(ài)并不足為怪。不過(guò),香港始終沒(méi)有把中小企業(yè)拋到腦后,甚至連港府公務(wù)員加薪的方案,也要不顧許多高級(jí)公務(wù)員的異議與反對(duì),將中小企業(yè)薪酬水平也納入?yún)⒄辗懂牎O啾冗@下,內(nèi)地同樣是內(nèi)生性資源向大企業(yè)靠攏,但小企業(yè)的尷尬處境不但沒(méi)有多大改善,反而在一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家高舉的“高投資回報(bào)率”的燈紅酒綠中被不斷蹂躪,這是何等巨大的反差。

退一步講,雖然不宜“強(qiáng)制”中小企業(yè)加薪,但置之不理肯定也不是上策。如果社會(huì)保障體系仍然無(wú)切實(shí)改善,如果高壟斷福利仍然不向普通民眾輸出,外資又在“財(cái)政傾銷”中享受魚(yú)水之歡,那么,受沖擊的將不僅僅是缺工企業(yè)與產(chǎn)業(yè)。這絕不是“破壞性開(kāi)采”的策略,而可能是整個(gè)經(jīng)濟(jì)大堤決口的前兆。

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