人民幣幣值中的政治價值

進入新年之后，就聽到有消息說，中國去年的對外貿易順差增長74%。這些年來，歐美國家一直指責中國以非公平手段獲得貿易優勢，并試圖在雙邊和多邊體制中對中國發難。可是，盡管如此，中國的貿易順差不降反升。筆者當時就想，看到這種數據，歐美政治人物勢必會急得跳腳。

果不其然，在統計數據公布之后，歐盟主要成員國立即作出反應，當然還是老調重彈，包括指稱中國政府操縱貨幣匯率，導致人民幣幣值過低等等。華盛頓的反應當然更為強烈。由于民主黨在中期選舉之后控制了國會，因此，布什政府能否謹慎和穩妥地處理貿易問題，今后一個時期值得密切關注。

中美貿易不平衡原本只是個技術性問題，但由于政治因素的介入和過度的政治解讀，使其變成雙方之間最為棘手的外交爭執。而在兩國內部，它也已經成為日益敏感的政治課題。可以說，中美兩國政府所背負的壓力，不只是來自對方，而且也來自國內。

在中國方面，連年獲得龐大的貿易盈余當然是好事，但在這一事實之下，也有很多必須認真面對的問題。例如，中國向美國出口的商品基本上都是加工產品，由于勞動力過于廉價，所以大部分利潤都被跨國公司賺走，中國還落下“破壞貿易準則”、“無視勞工權益”的不好名聲。

而在人民幣幣值問題上，中國政府所面對的壓力就更大。布什政府在對華交往中往往不講策略，一直公開地把貿易逆差與“操縱幣值”聯系起來。人民幣確實有升值的空間，但中國不可能在外界的壓力下予以升值。

在美國方面，布什政府同樣有很大壓力。美國的跨國公司是對華經貿交往中的最大受益者，因此反對在貿易問題上與中國對抗。而且，這些大公司是共和黨必須依賴的政治資源，所以布什政府處理與中國的貿易爭執，都要顧及到這些它們的立場。也就是說，美國若要在貿易上制裁中國，這些大公司和財團的反對聲音將是一個很大的阻力。

但與此同時，布什政府所面對的另一股力量卻在強化之中，那就是國會和中小企業以及中下層民眾。目前，美國國會兩院都是民主黨的天下，而該黨所依賴的政治資源就是中小企業和中下層民眾。

民主黨在國會大權在握，意味著白宮的權力不如從前，布什在內政和外交上都需要國會的支持。所以在不得已的情況下，布什政府有可能向國會妥協。

對很多民主黨議員來說，人民幣升值之后能否減少美國的貿易赤字，那已經變得不再重要，重要的是迫使中國讓步。換言之，從人民幣的匯率中，美國一些政客看到更多的是政治價值。

這就意味著，在人民幣匯率問題上，中國政府勢必會受到美國政府的政治壓力。如何面對這種壓力，并且做到趨利避害，不僅涉及到眼前的商業利益，而且還關系到中國內部的穩定和中美關系的大局。