如何深化遠教效能的實踐與思考

王貴華　李昌華

湖南省祁陽縣緊密結(jié)合“實際、實用、實效”原則，積極探索，大膽實踐，下好了“建、管、學(xué)、用”四步棋，充分發(fā)揮遠教站點的綜合效能，奏響了讓廣大黨員“進得來”、“坐得住”、“學(xué)得進”、“用得上”的四部曲，為在新形勢下如何深化遠程教育效能、突顯遠程教育作用趟出了一條可行的路子來。

建好站點

確保黨員群眾“進得來”

遠程教育，“建”是基礎(chǔ)。祁陽縣建站之初，開展了深入的調(diào)查研究，廣泛聽取、統(tǒng)一干部群眾意見，不等待、不觀望，“多、快、好、省”地完成了遠程教育建站任務(wù)。

１. 抓協(xié)調(diào)，“三個一點”確保資金到位。該縣積極整合資源，采取縣政府財政補助一點、鎮(zhèn)級自身籌集一點、企業(yè)主或經(jīng)濟大戶贊助一點“三個一點”的辦法，先后投入近200萬元，集中規(guī)范建設(shè)了237個村（校）遠教站點。針對后期運行，又從黨費中列支，為站點支付開通寬帶、包干電費及維護費用等。

2. 抓質(zhì)量，“三個要求”確保建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)到位。該縣結(jié)合上級要求及本地實際，從快從細從嚴(yán)安排建設(shè)站點。在防塵上，要求每個站點鋪上地板紙或地板磚，四面刮好墻壁膠。在防盜上，要求統(tǒng)一裝上合金窗及門頭防盜網(wǎng)，統(tǒng)一管理操作室鑰匙。在規(guī)范學(xué)用環(huán)境上，全縣統(tǒng)一制作了2000套專用桌椅，加裝了空調(diào)或風(fēng)扇，方便黨員、群眾學(xué)習(xí)。

用好“管家人”

確保黨員群眾“坐得住”

遠程教育，“管”是保障。在工作中，祁陽縣注重在制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化上下工夫，建立了一套科學(xué)的站點管理機制。

１. 建立責(zé)任機制，實行分級管理。成立遠程教育辦公室，配備專人負責(zé)。制定領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度，形成縣、鎮(zhèn)、村三級管理網(wǎng)絡(luò)，做到一級抓一級，層層抓落實。各村站點均配備“三員”（即設(shè)備管理員、技術(shù)操作員、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員）；祁陽縣依托農(nóng)業(yè)、教育、科技等部門及電腦公司，共設(shè)立690余名站點管理人，用這支核心力量高效管好遠教工作。

２. 建立保障機制，實行動態(tài)管理。要求鎮(zhèn)站點管理人員每月進村四個以上遠教工作日，指導(dǎo)各村管理好、使用好遠程教育設(shè)備。村級每周組織一次集中專項學(xué)習(xí)。針對站點建起后可能出現(xiàn)的不使用、亂使用、假使用等一些不良現(xiàn)象，縣里利用“ＱＱ在線”實時互動，切實加強對站點網(wǎng)上學(xué)習(xí)的監(jiān)督和站點設(shè)備的維護。

3. 建立考核機制，實行動態(tài)管理。要求鎮(zhèn)站點管理人員堅持定期與不定期、隨機抽查與集中檢查、明察與暗訪相結(jié)合等辦法，加強對站點管理人員工作情況的考核，年初定目標(biāo)，年終有獎罰，督促各站點落實各項工作措施，確保遠程教育工作的有效開展，并將之作為提拔遠教干部的重要依據(jù)。

搞好培訓(xùn)

確保黨員群眾“學(xué)得進”

遠程教育，“學(xué)”是關(guān)鍵。祁陽縣想方設(shè)法使學(xué)習(xí)內(nèi)容生動、直觀，便于群眾接受，充分調(diào)動廣大干部群眾的學(xué)習(xí)積極性和主動性。

１. 精心篩選制作節(jié)目，增強吸引力。縣遠教辦指導(dǎo)各村操作員，精心選擇既富有教育性和知識性，又具有時代性和娛樂性的節(jié)目。該縣新塘村結(jié)合本地農(nóng)民黨員渴望了解社會主義新農(nóng)村情況的實際，組織收看了《十六屆五中全會精神》、《致富標(biāo)兵》等遠程教育節(jié)目，讓黨員群眾在喜聞樂見的方式中受到教育和激勵。

２. 靈活培訓(xùn)教學(xué)對象，注重理解力。該縣針對各村不同的特點制訂不同的教學(xué)計劃。如對種養(yǎng)大戶多的村，就集中進行種養(yǎng)技術(shù)教學(xué)，對特色專業(yè)村則進行特色教學(xué)，確保群眾學(xué)到的知識都能應(yīng)用到生產(chǎn)中去，強化學(xué)習(xí)的效果。同時，針對農(nóng)民群眾缺乏系統(tǒng)掌握實用技術(shù)能力的現(xiàn)狀，縣里要求各村在組織黨員群眾收看技術(shù)指導(dǎo)節(jié)目的時候，縣直對農(nóng)部門、各鎮(zhèn)必須派出專業(yè)技術(shù)人員對收看內(nèi)容進行現(xiàn)場講解，使群眾更快、更好地掌握種植、養(yǎng)殖、加工技術(shù)。

３. 巧妙突出以點帶面，激發(fā)競爭力。在學(xué)習(xí)中，對接受能力強的村支書、黨員群眾進行引導(dǎo)，站點有意圖地為其多開小灶，多添新柴，以更快地突出學(xué)用效果。同時，要求并號召他們帶頭在學(xué)員中倡導(dǎo)信心，增強決心，幫助大家樹立“我能學(xué)會你也能，你能我也不落后”的思想，克服一部分學(xué)員的坐等、觀望情緒，做到以先進帶后進，先進更先進，全面激發(fā)起廣大黨員、群眾學(xué)遠教、用遠教的熱忱。

促進農(nóng)民致富

確保黨員群眾“用得上”

遠程教育，“用”是目的。祁陽縣把遠程教育作為推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，帶動廣大群眾致富奔小康的切入點，切實做好結(jié)合文章。

１. 把黨員干部教育與農(nóng)民群眾培訓(xùn)結(jié)合起來，在理論技術(shù)層面上為示范群眾“洗腦”。該縣充分利用遠程教育站點這個平臺和載體，圍繞提高農(nóng)村黨員干部經(jīng)濟發(fā)展的能力本領(lǐng)和拓寬農(nóng)民增收致富渠道的工作目標(biāo)，廣泛組織開展了農(nóng)村致富技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技知識等培訓(xùn)活動。目前，全縣有34100多名農(nóng)村黨員干部、種植養(yǎng)殖大戶和群眾參加了農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。近3000名農(nóng)村“巧手”成了電腦“高手”，做了致富的“排頭兵”，成了新時代的“新農(nóng)民”。

２. 把遠程課堂教學(xué)與群眾課外實踐結(jié)合起來，在操作實踐中幫學(xué)習(xí)對象“練手”。該縣依托近幾年來建立的蔬菜種植、生豬養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)水果種植等種養(yǎng)業(yè)示范基地和專業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織，在全縣建立了36個固定的遠程教育實踐基地，組織各村的黨員干部和農(nóng)民群眾到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地開展“學(xué)用”活動。三角灣村黨支部結(jié)合全村養(yǎng)殖生豬的實際，探索了“支部+遠教+基地”的工作模式：即村黨支部負責(zé)組織黨員干部、養(yǎng)殖大戶、協(xié)會會員和有興趣的群眾到遠教站點學(xué)習(xí)政策、法規(guī)和養(yǎng)殖技術(shù)等知識；遠教站點負責(zé)帶領(lǐng)黨員群眾到學(xué)用基地里進行操作、實踐，督促群眾把知識從腦中運用到手中，從心里運用到實踐中。這一工作模式開展以來，村黨支部利用遠程教育的網(wǎng)絡(luò)資源，組織養(yǎng)殖戶到遠程教育站點學(xué)習(xí)了理論技術(shù)，到養(yǎng)殖基地運用了實踐技能，在網(wǎng)絡(luò)上掌握了市場行情，切實解決了群眾學(xué)以致用的問題，受到了農(nóng)民群眾的歡迎。該村的養(yǎng)豬大戶鐘國際，年收入達70萬元，由于學(xué)用事跡突出，被推舉參選全省 “袁隆平杯”學(xué)用先進個人。他利用自己的數(shù)字養(yǎng)豬場做大家的“練兵場”，帶動了一大批農(nóng)村群眾脫貧致富。

３. 把政府行政推動與市場銷售動作結(jié)合起來，在產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)上促黨員群眾“淘金”。該縣興龍、堰塘、聯(lián)益、建新等村利用遠程教育網(wǎng)絡(luò)平臺，每月組織鞭炮生產(chǎn)經(jīng)營戶和帆布手套生產(chǎn)經(jīng)營戶到站點，搜集市場銷售行情，發(fā)布供求信息。來當(dāng)?shù)厍筚彽慕?jīng)銷商，也與站點聯(lián)系，由站點統(tǒng)一組織產(chǎn)品的訂售。興龍村黨支部原村集體企業(yè)宏達鞭炮廠，2007年由于擴大生產(chǎn)，一季度已生產(chǎn)各類花炮價值近400萬元，特別是新產(chǎn)品“南天一柱”科技含量高，觀賞價值大，但沒有知名度，缺少推介力，銷路滯后。針對這一情況，村黨支部、村委會通過到遠教站點上發(fā)布銷售信息后，福建、廣東、浙江及湖南各地州市訂單紛至沓來，產(chǎn)品供不應(yīng)求，目前已出現(xiàn)脫銷現(xiàn)象。會洗腦、能練手、可淘金的“先行者”成了群眾致富的“帶頭人”，成了致富旗手。

（作者系湖南祁陽縣委組織部副部長、遠教辦副主任）