２００６年第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)

（2006年12月1日）

第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組 中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我國(guó)進(jìn)行了第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查。由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、民政部、衛(wèi)生部和中國(guó)殘聯(lián)等16個(gè)部委、團(tuán)體組成第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署。經(jīng)過兩年多的充分準(zhǔn)備，全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市于2006年4月1日開始全面調(diào)查，通過調(diào)查工作人員的艱苦努力，調(diào)查的各項(xiàng)任務(wù)已基本完成?，F(xiàn)將初步匯總的主要數(shù)據(jù)公布如下：

一、調(diào)查的基本情況

本次調(diào)查采取分層、多階段、整群概率比例抽樣方法，在31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市抽取734個(gè)縣（市、區(qū)），2980個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），共5964個(gè)調(diào)查小區(qū)，平均每個(gè)調(diào)查小區(qū)420人左右。

本次調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間為2006年4月1日零時(shí)，入戶調(diào)查時(shí)間自2006年4月1日起至5月31日結(jié)束。在各級(jí)政府直接領(lǐng)導(dǎo)下，組織了738個(gè)調(diào)查隊(duì)、2萬余名調(diào)查員、近6000名各科醫(yī)生、730余名統(tǒng)計(jì)員以及5萬余名陪調(diào)員，逐戶進(jìn)行詢問登記、篩查和殘疾評(píng)定，現(xiàn)已全部完成入戶調(diào)查、復(fù)查和調(diào)查質(zhì)量的核查工作。

全國(guó)共調(diào)查了771797戶、2526145人，調(diào)查的抽樣比為1.93‰。入戶見面2108410人，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的83.46％；按照《第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查殘疾篩查方法》7歲以上疑似殘疾人篩出率為15.66％，疑似殘疾人檢查率達(dá)到99.15％。

二、殘疾人數(shù)及其比例

根據(jù)調(diào)查初步匯總，被調(diào)查戶中有殘疾人的家庭共142112戶，確定視力、聽力、言語、肢體、智力、精神和多重殘疾共161479人。其中，視力殘疾23840人，聽力殘疾38370人，言語殘疾2510人，肢體殘疾48045人，智力殘疾10844人，精神殘疾11790人，多重殘疾26080人。

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)推算，全國(guó)各類殘疾人的總數(shù)為8296萬人。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2005年末全國(guó)人口數(shù)，推算出本次調(diào)查時(shí)點(diǎn)的我國(guó)總?cè)丝跀?shù)為130948萬人，據(jù)此得到2006年4月1日我國(guó)殘疾人占全國(guó)總?cè)丝诘谋壤秊?.34％。各類殘疾人的人數(shù)及各占?xì)埣踩丝側(cè)藬?shù)的比重分別是：視力殘疾1233萬人，占14.86％；聽力殘疾2004萬人，占24.16％；言語殘疾127萬人，占1.53％；肢體殘疾2412萬人，占29.07％；智力殘疾554萬人，占6.68％；精神殘疾614萬人，占7.40％；多重殘疾1352萬人，占16.30％。

與1987年第一次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查比較，我國(guó)殘疾人口總量增加，殘疾人比例上升，殘疾類別結(jié)構(gòu)變動(dòng)。影響這一變化的因素有，兩次調(diào)查間人口增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)變動(dòng)、社會(huì)與環(huán)境變化、殘疾標(biāo)準(zhǔn)修訂等，更深入的分析有待于在詳細(xì)數(shù)據(jù)匯總和更全面的資料收集后進(jìn)行。

三、調(diào)查質(zhì)量評(píng)價(jià)

各省、自治區(qū)、直轄市在入戶調(diào)查、復(fù)查完畢后，按照《事后質(zhì)量核查工作細(xì)則》規(guī)定，隨機(jī)抽取99個(gè)調(diào)查小區(qū)重新入戶核查。核查結(jié)果顯示，登記人數(shù)的漏報(bào)率為1.31‰，殘疾人數(shù)的漏報(bào)率為1.12‰，殘疾人占全國(guó)總?cè)丝诒壤脑试S誤差為0.97‰，符合調(diào)查方案設(shè)計(jì)的要求。經(jīng)對(duì)調(diào)查實(shí)施過程和數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)估，本次調(diào)查是一次成功的調(diào)查，數(shù)據(jù)真實(shí)可信。調(diào)查獲得的豐富數(shù)據(jù)，將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供可靠依據(jù)。

注：1．本公報(bào)為初步匯總數(shù)。

2．本次調(diào)查登記對(duì)象為具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍并居住在中華人民共和國(guó)境內(nèi)大陸的常住人口，殘疾人按照《第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查殘疾標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)定。

3．全國(guó)總?cè)丝跀?shù)未包括中國(guó)香港、中國(guó)澳門、中國(guó)臺(tái)灣省人口數(shù)。

關(guān)于第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)的說明

第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)顯示，與1987年調(diào)查結(jié)果比較，我國(guó)殘疾人口總量增加，占總?cè)丝诘谋壤仙瑲埣差悇e結(jié)構(gòu)發(fā)生改變。

經(jīng)初步分析，影響這些變化的因素有：一是我國(guó)人口總量的增加。即使殘疾人比例按1987年的4.9％不變，依據(jù)2006年人口基數(shù)推算，2006年殘疾人口數(shù)量也將達(dá)到6416萬，比1987年的5164萬增加1252萬人。二是我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)老化。1987年時(shí)我國(guó)60歲及以上人口的比例是8.5％，到2005年已達(dá)到11％。老年人由于生理機(jī)能衰退，腦血管疾病、骨關(guān)節(jié)病、癡呆等發(fā)病率和致殘幾率增高。這次調(diào)查60歲及以上的殘疾人約有4416萬人，比1987年調(diào)查時(shí)該年齡段殘疾人數(shù)增加了2365萬，占全國(guó)殘疾人新增總數(shù)的75.5％。三是本次調(diào)查的殘疾標(biāo)準(zhǔn)和殘疾評(píng)定方法，參照國(guó)際最新標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合我國(guó)國(guó)情進(jìn)行了修訂。對(duì)殘疾的評(píng)定，不僅重視生理結(jié)構(gòu)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)功能障礙和社會(huì)適應(yīng)性。肢體殘疾標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照我國(guó)現(xiàn)行有關(guān)傷殘標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了適度的調(diào)整。四是其它社會(huì)環(huán)境因素的影響。隨著我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，人口流動(dòng)頻繁，人們工作節(jié)奏加快，以及生產(chǎn)安全事故、交通事故和環(huán)境污染等因素的影響，都不同程度地增加了殘疾的風(fēng)險(xiǎn)。

近20年來，黨中央、國(guó)務(wù)院采取了一系列重大措施，發(fā)展殘疾人事業(yè)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、醫(yī)療衛(wèi)生水平提高，殘疾人康復(fù)和殘疾預(yù)防工作取得了顯著成就。通過優(yōu)生優(yōu)育、計(jì)劃免疫、補(bǔ)碘、新生兒出生缺陷干預(yù)，脊髓灰質(zhì)炎等傳統(tǒng)致殘因素得到控制，有效地預(yù)防了部分殘疾發(fā)生；從1988年以來，近600萬盲人通過白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)重見光明；通過開展肢體殘疾矯治手術(shù)、精神病綜合康復(fù)防治、聾兒語訓(xùn)等重點(diǎn)康復(fù)工程，500多萬殘疾人得到不同程度的康復(fù)。

與國(guó)際社會(huì)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家相比較，我國(guó)的殘疾標(biāo)準(zhǔn)仍較嚴(yán)格，殘疾人比例也較低。目前，國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的全球殘疾人比例約為全球總?cè)丝诘?0％。

（新華社北京訊，2006年12月2日《人民日?qǐng)?bào)》）