巴以達成停火協議，雙方首腦正式會晤

巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯的高級顧問阿布·拉迪納于2006年11月25日深夜宣布，巴所有武裝派別已同意停止用“卡桑”火箭襲擊以色列，以換取以色列停止在加沙的軍事行動并撤出軍隊。他強調說，阿巴斯已經與以色列總理奧爾默特進行了電話聯系，雙方都同意，這一協議將從當地時間26日的早晨6時開始執行。

阿布·拉迪納的話得到了“人民抵抗委員會”的證實。該組織的發言人阿布·穆杰哈德說：“我們已經定下時間，即從26日清晨6時開始，不再向猶太復國主義者城鎮發射火箭，以此換取以色列結束對我們人民犯下的侵略罪惡”。

以色列政府發言人也說，奧爾默特在接到阿巴斯的電話后認為，以軍在加沙的行動是對那里恐怖行動的反應，現在既然巴方停止襲擊以色列，以軍也可以撤出了。以方官員還透露，如果停火順利，奧爾默特還將與阿巴斯進行會談。

至此，事情似乎得到了圓滿解決。

然而，26日早6時剛過，以色列南部城市斯代羅特又遭到了5枚“卡桑”火箭的襲擊，哈馬斯和杰哈德都承認是其所為，理由是以色列的一些軍隊仍滯留在加沙未撤，所以它們要繼續進行襲擊。

但從總體上看，巴以局勢應該會朝著好的方向發展。主要原因是巴高層已就停火達成共識。火箭襲擊后，阿巴斯下令確保履行協議，巴政府予以譴責，以色列也沒做出強烈反應。此前，哈馬斯政治局領導人哈立德·邁沙阿勒22日至25日應邀訪問埃及，與埃國家情報局局長蘇萊曼、阿盟秘書長穆薩等進行了會談。

會談中，經多方做工作，哈立德·邁沙阿勒的立場終于有了較大的轉變。他說，巴人民要求的是結束占領，呼吁國際社會在半年內幫助巴方建立以1967年6月第三次中東戰爭前的邊界為準的巴勒斯坦國，否則巴人將進行“第三次起義”，這話乍聽仿佛是強硬的，其實是立場軟化的表現。因為哈馬斯一直反對在領土殘缺的情況下建國，尤其反對1967年6月戰爭后的邊界，要求第一次中東戰爭前即1948年聯合國巴以分治時的邊界。而且建立巴勒斯坦國本身，就意味著與鄰居以色列相處，暗含承認以色列的意思。

阿盟秘書長穆薩對哈馬斯這一變化表示歡迎。他強調，哈立德·邁沙阿勒的提議非常重要，完全符合阿拉伯國家和平努力的基本點。

11月26日，阿盟發表聲明，對巴勒斯坦各武裝組織25日晚達成的與以色列停火的協議表示歡迎。聲明稱贊了巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯在埃及和其他阿拉伯國家的支持下，為與以色列達成停火協議而作出的努力。

阿盟還要求聯合國安理會和中東問題有關四方（聯合國、美國、俄羅斯、歐盟）向巴勒斯坦被占領土派遣國際觀察員，監督停火協議的實施，并確保雙方遵守停火協議。

中東觀察家多認為，如果哈馬斯不反悔，照哈立德·邁沙阿勒的說法走下去，局勢應該會逐漸好起來的。

12月9日，巴民族權力機構主席阿巴斯主持召開巴解執委會會議。會議決定將解散巴立法委員會，提前舉行民族權力機構主席選舉和立法委選舉，以擺脫法塔赫與哈馬斯之間就組建聯合政府而陷入的談判僵局。阿巴斯的決定，引起了哈馬斯的強烈反對。巴總理哈尼亞警告說，這種決定是“對民主的顛覆”，“不尊重選民意愿的表現”，如果提前大選，巴勒斯坦“將出現混亂的局面”。哈馬斯發言人伊斯梅爾強調阿巴斯“無權提議提前大選”，因為“巴解組織現在沒有資格決定任何巴勒斯坦事務，巴解執委會成員只代表他們自己”。

雙方立場針鋒相對，互不相讓，打破了前一階段幾近組建成聯合政府的和諧氣氛。這種對峙并非孤立的現象，而有著深刻的地區形勢和外部勢力背景。巴正經歷艱難時期，外部勢力趁機加強滲透，使本已復雜的局勢變得更加紛亂。

12月16日，阿巴斯呼吁提前舉行巴立法委員會和民族權力機構主席選舉。巴解執委中央委員會委員阿卜杜·拉布甚至透露，巴大選將在3個月的時間內進行。同時，法塔赫呼吁其支持者上街游行，支持這一決定。

阿巴斯提前大選的講話遭到哈馬斯的強烈反對。哈馬斯政府的聲明稱，這一提議違背了憲法，顛覆了人民的民主意志，也是對合法政府進行的“政變”，是“不能接受的非法行為”。哈馬斯也呼吁其支持者上街游行，抗議阿巴斯的決定。于是，巴不少城鎮都爆發了兩派的游行示威，并發生沖突。

在阿巴斯宣布提前大選后不到5小時，巴勒斯坦10個主要派別在敘利亞首都大馬士革舉行聯合新聞發布會，宣布了一份“正式聯合聲明”，拒絕阿巴斯的提議，認為“沒有任何理由提前大選”。

以色列政府發言人則在第一時間宣布了對阿巴斯決定的“有力支持”，表示希望阿巴斯通過此舉，能夠加強巴民族權力機構的力量。美國、英國等也表示支持阿巴斯的決定。據半島電視臺報道，美國國務卿賴斯15日說，她將要求國會進行新的撥款，拿出數千萬美元，專門援助阿巴斯的衛隊。

12月23日夜，以色列總理奧爾默特在他位于西耶路撒冷的官邸與巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯進行了兩個半小時的會談，會談氣氛積極友好，并取得以下主要進展：以方同意向巴方移交1億美元的截流稅款，用于援助巴醫療衛生等人道事業；答應解除對約旦河西岸部分道路的封鎖，允許每天大約400輛卡車的貨物從以色列進入加沙地帶。

雙方重點討論的用以色列被綁架士兵沙利特交換巴在押政治犯問題未能解決，不過，雙方同意成立一個聯合工作委員會，具體負責處理這一事宜。據巴方高級談判代表埃雷卡特對媒體宣布，雙方還討論了耶路撒冷、隔離墻和猶太定居點等問題，并就擴大停火面、將停火范圍延伸到約旦河西岸等交換了意見。

本次聚首是雙方第一次正式會晤，是雙方各有所需的結果。從巴方看，巴政壇現在陷入嚴重的內部困境，組閣談判舉步維艱，內訌武斗一度甚囂塵上，經濟凋敝不堪。阿巴斯不久前宣布提前大選，此間媒體認為，雖然此舉似乎更多地是想以此壓哈馬斯，促其在聯合組閣談判的立場上讓步，但阿巴斯仍在為提前大選作積極準備。法塔赫欲東山再起，必須贏得民心，讓民眾相信，只有通過談判和對話，才能建立獨立的巴勒斯坦國，實現民族大業。阿巴斯亟需通過跟奧爾默特的會晤，要求以色列解凍它扣留的5億多美元代收稅款，以及釋放上千名囚禁獄中的巴政治犯，以期達到提升民望的目的。

就以色列而言，2006年初奧爾默特接任以色列總理以來，為堵住因缺乏軍事履歷而遭受的批評之口，他先后在南北兩個方向發動了大規模軍事行動。加沙地區的“夏雨”和“秋云”行動，但除了造成數百名巴勒斯坦人死亡外，迄今被劫持的以軍士兵仍未見蹤影，而巴武裝人員的火箭襲擊卻一直未斷；以軍對黎巴嫩狂轟濫炸一個多月，沒能打敗真主黨，使奧爾默特丟盡顏面。看來，軍事的確不是奧爾默特的長項。只有回到正道，通過政治對話解決問題。更重要的是，以色列的主流民意是希望和平，如果奧爾默特能在和平進程上取得進展，無疑會使其執政基礎得以鞏固和改善。

中東觀察家認為，在經歷了長期嚴重的暴力沖突后，巴以領導人終于能夠坐下來談判，說明雙方關系正逐漸走出冰點，雖然這一關系能否在未來繼續升溫仍存在諸多不確定因素，但雙方表示將繼續合作，近期再次會晤，讓人依稀看到巴以重啟和平談判的美好希望。

（據2006年11月27、28日和12月12、18、25日《人民日報》）