漫談地區(qū)核心外貿(mào)競爭力的打造

陳　剛

在經(jīng)濟(jì)全球化及世界經(jīng)濟(jì)一體化的積極推動(dòng)和影響下，作為后進(jìn)大國的中國必須選擇真正適合本國國情的發(fā)展道路，作為一個(gè)地區(qū)來講也是如此。

對(duì)外貿(mào)易國際競爭力是一個(gè)地區(qū)競爭力的重要組成部分，它反映該地區(qū)參與國際分工與協(xié)作的能力、運(yùn)用國外優(yōu)質(zhì)資源的能力、開放程度及綜合競爭力，是一個(gè)地區(qū)的商品和服務(wù)在國際市場上的擴(kuò)張能力以及對(duì)境外先進(jìn)技術(shù)及優(yōu)質(zhì)資源的吸收和運(yùn)用能力，主要指標(biāo)體現(xiàn)為對(duì)外貿(mào)易規(guī)模和對(duì)外貿(mào)易增長率及影響力。

從《中國城市外貿(mào)競爭力研究》一文中，我們可以看出，在改革開放以來，尤其是我國加入WTO后，我國的城市外貿(mào)競爭力取得了很大的進(jìn)步，出口規(guī)模，出口結(jié)構(gòu)以及技術(shù)含量都有了顯著提升。但同時(shí)我們也遺憾地發(fā)現(xiàn)，我國各城市外貿(mào)競爭力結(jié)構(gòu)指標(biāo)對(duì)出口產(chǎn)品的多樣性和市場的多元化依賴較大，產(chǎn)品高度化指標(biāo)的貢獻(xiàn)相對(duì)較小，說明出口產(chǎn)品技術(shù)含量、產(chǎn)品附加值等因素在我國城市外貿(mào)競爭中的作用還有待進(jìn)一步提高。而產(chǎn)品高度化指標(biāo)的改善以及多元化依賴程度的改善都是一個(gè)長期的過程，這也意味著我國的城市外貿(mào)競爭力以及國家外貿(mào)競爭力的整體提升將是一個(gè)漫長的過程。

隨著中國逐漸融入到WTO的大家庭，對(duì)外貿(mào)易及戰(zhàn)略的重要性越來越受到人們的重視，特別是如何提高對(duì)外貿(mào)易競爭能力，更是引起人們的關(guān)注。面對(duì)經(jīng)濟(jì)和全球化浪潮，中國已不能簡單地重走世界近代史上出現(xiàn)的兩種工業(yè)化道路。顯然，制造業(yè)落后的中國，并不具備走西歐式工業(yè)化的條件。這樣，走北美型的工業(yè)化道路，似乎也就成為歷史和邏輯的必然選擇。中國改革開放以來的外貿(mào)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展似乎也證明了這一點(diǎn)。但仔細(xì)分析會(huì)發(fā)現(xiàn)：中國的外貿(mào)增長缺乏后勁，支撐出口增長的主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品。不僅如此，出口產(chǎn)品和營銷之間缺乏產(chǎn)業(yè)聯(lián)系。同時(shí)，我們?cè)诎l(fā)展中也日益清醒地認(rèn)識(shí)到：發(fā)展的障礙不是來自初級(jí)產(chǎn)品擴(kuò)張本身，而是來自于擴(kuò)張背后所隱含的一系列社會(huì)問題，特別是制度和結(jié)構(gòu)因素。因此，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不可能走北美式的工業(yè)化道路，也不能把推進(jìn)本國的工業(yè)化當(dāng)作初級(jí)產(chǎn)品出口生產(chǎn)的簡單替代，而應(yīng)當(dāng)特別注意現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中改革傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)關(guān)系，改變農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)之間的關(guān)系，注重發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品出口，增加出口產(chǎn)品的附加值，提高整個(gè)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的競爭能力，并積極進(jìn)行制度創(chuàng)新。在未來的歲月里，這要求國家以及各地區(qū)通過對(duì)初級(jí)產(chǎn)品國內(nèi)、國際分工和貿(mào)易關(guān)系的調(diào)整，成功地實(shí)現(xiàn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)的合理化，通過外貿(mào)產(chǎn)業(yè)化來提升外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

一般說來，相關(guān)產(chǎn)業(yè)和上游供給產(chǎn)業(yè)的競爭力和支撐，是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)的重要保證。就外貿(mào)產(chǎn)業(yè)競爭力而言，相關(guān)產(chǎn)業(yè)主要指外貿(mào)產(chǎn)品的供給產(chǎn)業(yè)。從某種意義上講，外貿(mào)產(chǎn)業(yè)競爭力的形成與提高有賴于外貿(mào)產(chǎn)品供給產(chǎn)業(yè)的整合和優(yōu)化。換言之，有賴于外貿(mào)產(chǎn)業(yè)化程度的提高。實(shí)踐證明，在整個(gè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中，是否能夠在生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售之間建立起穩(wěn)定、高效的價(jià)值鏈，特別是使出口營銷這個(gè)中心環(huán)節(jié)富有創(chuàng)造力，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)化是影響外貿(mào)產(chǎn)業(yè)競爭力的重要因素。西方發(fā)達(dá)國家之所以在國際貿(mào)易領(lǐng)域的競爭中有競爭優(yōu)勢(shì)，應(yīng)在于它實(shí)現(xiàn)了外貿(mào)產(chǎn)業(yè)化。例如：發(fā)達(dá)國家借助于跨國公司在全球范圍內(nèi)配置資源，已經(jīng)建立起穩(wěn)定、高效的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈。我國臺(tái)灣地區(qū)之所以能夠創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)奇跡，一個(gè)很重要的原因源于它較長期地實(shí)施了外貿(mào)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略。當(dāng)然，外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和競爭力的提高，還依靠外貿(mào)產(chǎn)品和外貿(mào)企業(yè)的競爭力。沒有實(shí)力的外貿(mào)產(chǎn)品和強(qiáng)硬品牌、沒有競爭力突出的制造業(yè)作為基礎(chǔ)，很難想象一個(gè)大國能夠在國際貿(mào)易和分工中占據(jù)有利地位。國內(nèi)競爭從來都是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的重要力量。馬克思早就指出“獨(dú)立的商品生產(chǎn)者不承認(rèn)任何別的權(quán)威，只承認(rèn)競爭的權(quán)威，只承認(rèn)他們相互利益壓力加在他們身上的強(qiáng)制”。波特教授1983年為里根總統(tǒng)設(shè)計(jì)的產(chǎn)業(yè)競爭力是“促進(jìn)企業(yè)發(fā)明新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本，采用技術(shù)，提高效率，從而增強(qiáng)企業(yè)的競爭實(shí)力，增強(qiáng)企業(yè)在國際市場上的競爭力。”

國內(nèi)競爭強(qiáng)度和企業(yè)戰(zhàn)略與企業(yè)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，包括企業(yè)的形成與組織管理方式、競爭激烈程度、企業(yè)創(chuàng)新才能等，都是影響競爭力的重要因素。它在不同的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下對(duì)產(chǎn)業(yè)競爭力的影響不同。例如：美國與日本企業(yè)界組織管理方式不同，在世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)寬松的環(huán)境下，日本產(chǎn)業(yè)競爭力更強(qiáng)一些，但在世界經(jīng)濟(jì)趨緊的情形下，美國的產(chǎn)業(yè)競爭力可能更高一些。此外，機(jī)遇也是影響外貿(mào)產(chǎn)業(yè)競爭力的重要因素。政府和企業(yè)，特別是企業(yè)對(duì)機(jī)遇的把握能力，政府政策的有效性和科學(xué)性，都對(duì)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)競爭力具有深刻影響。

提高對(duì)外貿(mào)易國際競爭力是一個(gè)長期過程，需政府、企業(yè)、中介組織等共同努力。外貿(mào)產(chǎn)業(yè)競爭力的培育需要從多方面著手，從戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)的角度來加以逐步發(fā)展。

從世界范圍來講，即便是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)或夕陽產(chǎn)業(yè)，也在不斷增加技術(shù)含量，大力發(fā)展高新技術(shù)及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的影響，是提高外貿(mào)產(chǎn)業(yè)國際競爭力的關(guān)鍵。但高技術(shù)產(chǎn)業(yè)范圍相當(dāng)廣泛，一個(gè)城市不可能在所有高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都有較大的發(fā)展。如果把有限的資源用于所有高技術(shù)革新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，勢(shì)必造成力量的分散，最終可能沒有一項(xiàng)高技術(shù)革新產(chǎn)業(yè)具備競爭優(yōu)勢(shì)。高新技術(shù)革新的發(fā)展應(yīng)集中在現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)群上，政府在確定先發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，應(yīng)當(dāng)特別注意集中使用有限資源，對(duì)于那些有巨大現(xiàn)實(shí)市場需求或潛在市場需求的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也不能一概列入發(fā)展對(duì)象。要集中本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)力量，以一種務(wù)實(shí)的態(tài)度來發(fā)展本地核心競爭力。

要發(fā)展外貿(mào)競爭力，構(gòu)建創(chuàng)新體系是非常重要的一環(huán)。這也對(duì)地方政府提出了更高的要求。首先，轉(zhuǎn)變政府職能，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。政府應(yīng)采取更有效的措施，增加投入，改進(jìn)管理，促進(jìn)知識(shí)的廣泛而有效的傳播。制定、實(shí)施和社會(huì)發(fā)展相結(jié)合的科技發(fā)展規(guī)劃。促進(jìn)人才合理流動(dòng)，從法律法規(guī)，和政策上鼓勵(lì)知識(shí)創(chuàng)新及技術(shù)創(chuàng)新，尤其是健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)，并加大力度，使創(chuàng)新體系牢固建立在法律的基礎(chǔ)上。同時(shí)還要加強(qiáng)政府和各級(jí)與創(chuàng)新活動(dòng)直接相關(guān)的各部門之間的合作，分工合理，步調(diào)統(tǒng)一，建立政府與企業(yè)的新型關(guān)系，確立企業(yè)主體地位，創(chuàng)造國際科技合作的良好環(huán)境與氛圍，協(xié)助企業(yè)參與國際創(chuàng)新和國際市場的競爭。其次，創(chuàng)造自由公平的競爭環(huán)境。目前國家及各地區(qū)的一個(gè)首要任務(wù)是完善市場經(jīng)濟(jì)體制，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)不同所有制、不同區(qū)域公平競爭的環(huán)境，鼓勵(lì)競爭，規(guī)范競爭，營造崇尚自由競爭、勇于冒險(xiǎn)的氛圍，充分地發(fā)揮市場的優(yōu)勝劣汰、激勵(lì)推動(dòng)的作用。在這個(gè)過程中，尤其要給予中小高新技術(shù)企業(yè)自由，并密切配合，盡量減少行政干預(yù)，在法規(guī)允許的前提下，讓其自由發(fā)展。

在經(jīng)濟(jì)全球化及世界經(jīng)濟(jì)一體化的積極推動(dòng)和影響下，作為后進(jìn)大國的中國必須選擇真正適合本國國情的發(fā)展道路，作為一個(gè)地區(qū)來講也是如此。為實(shí)現(xiàn)地區(qū)發(fā)展的總體目標(biāo)，以及打造本地區(qū)強(qiáng)有力的外貿(mào)競爭力，各地區(qū)在外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中應(yīng)采取積極而穩(wěn)健的戰(zhàn)略舉措，注重發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品出口，增加出口產(chǎn)品的附加值，提高整個(gè)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的競爭能力，并積極進(jìn)行制度創(chuàng)新。同時(shí)，結(jié)合本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，充分解決制約外貿(mào)產(chǎn)業(yè)競爭力提高的問題，建立和完善本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，才能真正創(chuàng)造對(duì)外貿(mào)易發(fā)展新的增長點(diǎn)，創(chuàng)造我們真正的競爭優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而爭奪與占領(lǐng)國際市場。