要聞摘編

2006年我國國有企業實現利潤1.1萬億元

人民日報北京1月26日訊，據財政部企業財務快報初步統計，2006年，全國國有企業累計實現銷售收入13.7萬億元，同比增長19.5%；實現利潤1.1萬億元，同比增長19.7%；上繳稅金1.2萬億元，同比增長19.1%。

在國有企業實現利潤中，中央企業累計實現銷售收入8.2萬億元，同比增長20.5%；實現利潤0.77萬億元，同比增長18.1%；上繳稅金0.83萬億元，同比增長19.2%。同時，國有企業銷售利潤率、資金周轉率等經濟效益指標與上年相比有不同程度的提高。

從主要行業看，國有石油、石化、煤炭行業實現利潤同比分別增長9.4%、15.6%和11%；國有電力、機械和紡織行業實現利潤同比分別增長53%、45%和56.2%；國有冶金、建材和汽車行業實現利潤由降轉升，同比分別增長31.6%、150.5%和37.5%。冶金行業中，有色金屬行業實現利潤同比增長81.7%；鋼鐵行業實現利潤呈止跌回升態勢，同比增長6.2%。

據介紹，2006年，按照黨中央、國務院的統一部署，各級財政部門積極落實促進企業改革和發展的各項財政政策，對國有企業經濟效益的持續增長發揮了積極的促進作用。

（據1月27日《人民日報》）

城市建設用地審批方式作重大調整

人民日報北京1月22日訊，從2007年起，依法由國務院分批次審批的城市農用地轉用和土地征收，調整為每年由省級政府匯總后一次申報，經國土資源部審核，報國務院批準后由省級政府具體組織實施，實施方案報國土資源部備案。省級政府將對城市建設用地負總責。這是國土資源部為落實《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》精神，經國務院同意，對報國務院批準城市建設用地審批方式作出的重大調整。

國土資源部在為此專門發出的通知中指出，報國務院批準城市建設用地審批方式調整后，國土資源部依據規劃和計劃，對城市農用地轉用和土地征收方案審查把關；指導、監督與核查地方組織實施工作。省級國土資源管理部門，負責本行政區內城市農用地轉用和土地征收方案的審查匯總上報；農用地轉用和土地征收實施方案的審核、實施、監督檢查和報國土資源部備案等工作。有關城市國土資源管理部門按規定要求，負責農用地轉用和土地征收方案與實施方案的編制與報批；具體實施征地與供地及報省（區）、國土資源部備案等工作。

城市建設用地報批和實施，按照報國務院批準農用地轉用和土地征收、省級政府負責組織實施、城市政府具體實施三個階段組織進行。

（據1月23日《人民日報》）

54.7萬戶低收入家庭住上廉租房

人民日報北京2月14日訊，記者從建設部獲悉：截至2006年底，全國657個城市中，已有512個城市建立了廉租住房制度，占77.9%。其中，283個地級以上城市建立了廉租住房制度，占98.6%；229個縣級市建立了廉租住房制度，占61.9%。廉租住房制度已累計投入資金70.8億元，54.7萬戶低收入家庭受益。但目前仍有信陽、遵義、保山、固原等4個地級城市，以及141個縣級市沒有建立廉租住房制度。

2006年，各地加大了對廉租住房的投入，共投入資金23.4億元，占1999年以來累計籌集資金的1／3。廉租住房的資金渠道也逐漸擴大，70.8億元廉租住房投入中，財政預算資金32.1億元，住房公積金增值收益19.8億元，土地出讓凈收益3.1億元，社會捐贈0.21億元，其他資金15.6億元。據建設部介紹，土地出讓凈收益的3.1億元全部是2006年投入的。目前，全國已有121個地級以上城市明確了土地出讓凈收益用于廉租住房制度建設的比例，其中青島、寶雞市定為15%，深圳、銀川市定為10%。但是，還有166個地級以上城市沒有明確土地出讓凈收益用于廉租住房制度建設的比例，絕大多數城市還沒有開始將土地出讓凈收益實際用于廉租住房制度建設。

根據各地住房建設規劃，各地計劃2006年和2007年新建廉租住房或者收購舊住房用于廉租住房共15萬套，837.56萬平方米。截至2006年底，已經開工建設和收購廉租住房5.3萬套，建筑面積293.68萬平方米。去年，有21.9萬戶低收入家庭通過廉租住房改善了居住條件。北京、上海、河北等省市，凡申請并符合規定條件的家庭，基本實現了應保盡保。建設部有關負責人認為，從目前來看，廉租住房制度覆蓋面還相當低，部分城市還未建立廉租住房保障對象檔案，申請、審批、退出機制不完善。建設部要求，尚未建立廉租住房制度的市、縣，要在 2007年年底前建立。對最低生活保障家庭中的住房困難戶要實現應保盡保。尚未明確土地出讓凈收益用于廉租住房制度建設比例的城市，要在2007年一季度予以明確。

（據2月15日《人民日報》）

國務院召開清理建設領域拖欠工程款

電視電話會議，溫家寶作重要批示

1月25日，國務院召開清理建設領域拖欠工程款電視電話會議。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶作重要批示。溫家寶在批示中強調，做好清欠工作關鍵靠法制。要盡快制定和完善有關法規，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。

中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎出席會議并講話。他強調，清欠防欠是一項長期任務。從今年開始，工作重心要由清理舊欠向預防新欠轉變，由集中清理向日常監管轉變，逐步走上運用法律和經濟手段解決工程款糾紛的正常軌道。要進一步落實已經出臺的各項政策措施，加快建立健全法律保障、經濟制衡、信用約束、政府監管的綜合防范機制，從根本上解決拖欠問題。

會上，建設部部長汪光燾介紹了全國三年清欠工作的總體情況，北京、江蘇、河南、湖南、重慶等五省市的負責同志匯報了當地的清欠工作。中央國家機關有關部門負責人，各省、自治區、直轄市及有關部門，部分中央和地方企業的負責人，出席全國建設工作會議的部分代表參加了會議。據建設部統計，2003年底前，建設領域共拖欠工程款1860億元，涉及13萬個項目、1.3萬多家企業。到今年1月19日，已清付工程款1834億元，其中農民工工資330億元。

（據1月26、29日《人民日報》）

《退耕還林工程總體建設情況報告》發布

2月3日，國家林業局新聞辦公室發布了《退耕還林工程總體建設情況報告》。報告認為，退耕還林工程自1999年啟動以來，實施順利，工程建設總體情況良好，成效顯著。

1999—2006年，國家共安排退耕還林任務3.64億畝，其中退耕地造林1.39億畝、宜林荒山荒地造林2.05億畝、封山育林0.2億畝。目前，工程各省區全面完成了1999—2005年國家下達的計劃任務3.44億畝，其中退耕地造林1.35億畝。2000—2006年國家累計投入工程建設資金1300.1億元。

報告顯示，工程營造林質量總體良好。根據各省區上報結果和國家核查結果，1999—2005年工程營造林面積核實率達97.4%，核實面積合格率達93%。有關專家估計，退耕還林工程將使占國土總面積82%的工程區森林覆蓋率平均提高兩個多百分點。

退耕還林工程為調整農村產業結構、促進地方經濟發展和增加農民收入創造了契機，較好解決了國家要生態、地方要發展、農民要增收之間的矛盾。四川雅安、貴州遵義、陜西延安、甘肅定西、寧夏固原、內蒙古鄂爾多斯等生態惡劣、經濟貧困的地區逐步走上了“糧下川、林上山、養進圈”的良性發展道路，實現了耕地減少、糧食增產、農業增效。

（據2月4日《人民日報》）

《“十一五”資源綜合利用指導意見》發布

1月16日，國家發改委發布了《“十一五”資源綜合利用指導意見》?！吨笇б庖姟吩诜治鑫覈Y源綜合利用現狀的基礎上，提出了2010年資源綜合利用目標、重點領域、重點工程和保障措施。

我國資源綜合利用規模近年來不斷擴大。2005年資源綜合利用量為7.7億噸，利用率達到 56.1%，與“九五”末相比增加了4.3個百分點。2005年，我國礦產資源總回收率和共伴生礦產資源綜合利用率分別達到30%和35%左右；有色金屬共伴生礦產70%以上的成分得到了綜合利用。2005年利用固體廢棄資源生產的新型墻體材料產量占我國墻體材料總量的40%，比“九五”末提高了11個百分點。

2005年，我國回收利用廢鋼鐵6909萬噸，廢紙3500多萬噸，廢塑料1096萬噸，均比“九五”末增加一倍以上。我國鋼、有色金屬、紙漿等產品近1／3左右的原料來自再生資源。50%以上的釩、22%以上的黃金、50%以上的鈀、鎵等稀有金屬來自于綜合利用。

《指導意見》提出到2010年：礦產資源總回收率與共伴生礦產綜合利用率在2005年的基礎上各提高5個百分點，分別達到35%和40%。工業固體廢物綜合利用率達到60%，其中粉煤灰綜合利用率達到75%，煤矸石達到70%。主要再生資源回收利用量提高到65%，木材綜合利用率由目前60%左右提高到70%左右。

《指導意見》確定了以大宗短缺資源、戰略性資源和貴重資源綜合利用，以排放量大、存放量大、資源化潛力大的廢棄物的大宗利用和高效利用，以構建再生資源回收體系、建設和提高再生資源產業整體水平為重點來確定資源綜合利用重點發展領域。提出了共伴生礦產資源綜合開發利用工程、大宗固體廢物資源化利用工程、再生金屬加工產業化工程、廢舊家電廢舊輪胎等再生資源產業化工程、再生資源回收體系建設示范工程、農業廢棄物和木材綜合利用工程等六大資源綜合利用重點工程。

（據1月17日《人民日報》）

2006年我國入庫稅款同比增長21.9%

1月24日，在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上，國家稅務總局局長謝旭人介紹了我國2006年稅收工作情況及2007年工作安排，并與國家稅務總局副局長王力、新聞發言人李林軍一起回答了記者提問。

2006年，全國共入庫稅款37636億元，比上一年增長21.9%，高于GDP的增長幅度。對此，謝旭人分析，主要有五方面原因：

一、價格因素和統計口徑差異的影響。稅收是按照現價計算，而統計局公布的GDP增長率是按照不變價計算的。二、稅收收入的結構與GDP的結構有差異。三、外貿進出口對GDP增長的影響以及對稅收增長的影響完全不同。四、加強稅收征管，堅持依法征稅。去年查補稅款370億元，同時大量清繳歷史上的陳欠，增加了很多稅收收入。五、稅制結構中有一部分稅種實施累進稅率制度，會使稅收收入增長客觀上高于相應經濟稅源的增長。

王力說，目前正在開展年所得12萬元以上個人自行納稅申報工作。據不完全統計，截至1月22日，全國已經有42500多人申報。除了按規定已經代扣代繳的稅款以外，還申報補交稅款5226萬元，退稅38.9萬元。

李林軍介紹，2007年稅務機關將繼續強化對涉稅違法犯罪活動打擊力度，并對房地產、建筑安裝、餐飲娛樂、金融保險、石油石化、食品藥品生產、廢舊物資經營及使用、農副產品加工、連鎖經營超市等行業和企業的納稅情況以及高收入行業的個人所得稅繳納情況開展專項檢查。

（據1月25日《人民日報》）

2006年全國海關稅收突破6000億元

1月24日，記者從海關總署獲悉,2006年全國海關征收關稅和進口環節稅首次突破6000億美元,達6104.2億元,比上年增收825.9億元,同比增長15.7%。其中,征收關稅1141.7億元,征收進口環節稅4962.5億元。

有關專家分析指出,海關稅收大幅增長主要源于以下幾個因素:

首先是作為海關主要稅源的一般貿易進口全年達3331.8億美元,同比增長19.1%,為海關稅收增長奠定了重要的稅源基礎。另外,國際市場主要能源和礦產品價格繼續保持高位運行,抬高了海關稅基,也推動了海關稅收的增長;二是海關稅收質量進一步提高;三是海關積極開展以打擊價格瞞騙為重點的區域性和行業性反走私斗爭,有效震懾不法分子,維護了正常的進出口貿易秩序,為稅收征管創造了良好的執法環境。海關總署署長牟新生說,海關稅收是國家財政的重要來源,是海關執法整體狀況的綜合反映,2007年全國海關將進一步完善海關稅收計劃安排和稅收考核工作機制,推進一線監管、后續管理和打擊走私3支力量的良性互動,把稅收工作重心轉移到提高征管能力和征管質量上來。

（據1月25日《光明日報》）

中國石油天然氣集團公司2006年原油

產量過億噸，實現利潤1856億元

1月22日，記者從中國石油天然氣集團公司獲悉：2006年該集團突出發展主營業務，油氣產量再創歷史新高，集團主要生產經營指標也全面超額完成任務。更為可喜的是，中國石油集團公司去年實現了能耗、污染物排放雙下降。

據統計，2006年中國石油集團公司生產原油10664萬噸，占全國原油產量的58%；生產天然氣442億立方米，占全國總產量的76.2%。集團實現銷售收入8061億元，實現利潤總額1856億元、稅費總額1777億元。在美國《石油情報周刊》世界最大50家石油公司排名中躍居第七位。同時，該集團去年全年共節能150萬噸標準煤，節水7000萬立方米，新增煤代油、氣代油總量30萬噸，主要污染物COD和石油類排放總量分別比上年削減5.4%和3.9%。

2006年中國石油集團在油氣勘探上也成果豐碩，新增石油地質儲量連續第三年保持在5億噸以上，新增天然氣三級儲量均超過3000億立方米，石油儲量接替率繼續保持在1以上，天然氣儲量繼續大幅增長。此外，集團海外油氣業務也快速發展，已在全球25個國家執行65個項目，新增石油可采儲量6540萬噸，原油作業產量突破5000萬噸，權益產量超過2800萬噸，經營規模和領域進一步擴大。

（據1月23日《人民日報》）

我國鐵路運輸效率世界最高

1月26日，鐵道部新聞發言人王勇平透露，2006年，我國鐵路以占世界鐵路6%的營業里程完成了世界鐵路1/4的運輸量，創造了四個世界第一：旅客周轉量世界第一，貨物發送量世界第一，換算周轉量世界第一，鐵路運輸密度世界第一。

2006年，我國鐵路完成旅客周轉量6622億人公里，比第二位的印度高出近900億人公里，是美國、俄羅斯兩國總和的3.8倍，是日本的2.7倍。我國鐵路完成貨物發送量28.7億噸，比第二位的美國多運近10億噸，是俄羅斯的2倍多，印度的4.8倍。我國鐵路完成換算周轉量28569億噸公里，比第二位的美國高1300億噸公里，是俄羅斯的1.5倍，印度的2.9倍，日本的10.6倍。我國鐵路運輸密度達到3677萬噸公里/公里，是第二位俄羅斯的1.6倍，是美國的3.7倍，日本的2.7倍，印度的2.4倍。

王勇平說，在看到運輸效率世界最高的同時，也要看到鐵路滯后于國民經濟和社會發展的現實。到2006年底，我國鐵路運營里程為7.66萬公里，人均不到5.9厘米，不及一根香煙長。在客運方面，我國鐵路每天提供的席位為242萬多個，但春運期間運輸客流是這個數字的兩倍，中國鐵路迫切需要加快發展。

（據1月28日《人民日報》）

2007年春節黃金周全國

共接待旅游者9220萬人次

2月25日，全國假日辦發布的2007春節“黃金周”報告顯示,今年春節“黃金周”,全國共接待游客9220萬人次,同比增長17.7%;實現旅游收入438億元,同比增長19.0%。

在春節7天假期中,鐵路客貨運輸大幅增長,均創歷史同期最高水平。鐵路旅客發送量日均完成375.1萬人,同比增長2.1%;貨物發送量日均完成704.9萬噸,同比增長18.1%。全國公路共發送旅客2.27億人次,同比增長11.6%。全國主要地區水路旅客運量完成500萬人次,同比增長6%。全民航共飛行航班29302班,同比增長14.2%;旅客運輸量達到371萬人次,同比增長21%。

正月初一至初七,全國實現社會消費品零售總額約2200億元,同比增長15%左右。

“黃金周”期間,沒有重大旅游服務質量投訴和安全問題報告,全國旅游秩序普遍健康有序,旅游者的出游滿意率超過90%。 （據2月26日《光明日報》）

央行決定上調存款準備金率0.5個百分點

新華社北京2月16日訊，中國人民銀行決定從2007年2月25日起，上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。

央行有關方面負責人表示，2006年以來，中國人民銀行綜合運用多種貨幣政策工具大力回收銀行體系多余流動性，取得一定成效。當前國際收支順差矛盾仍較突出，貸款擴張壓力較大，需要根據流動性的動態變化再次提高存款準備金率，以鞏固宏觀調控成效。

中國人民銀行將繼續執行穩健的貨幣政策，加強銀行體系流動性管理，引導貨幣信貸合理增長，促進國民經濟又好又快發展。（據2月17日《人民日報》）

證監會表示嚴禁上市公司董事等

超限售股或短線交易

人民日報北京2月4日訊，近期，少數上市公司董事、監事和高級管理人員違反《公司法》、《證券法》有關規定，超比例轉讓所持有的本公司股份，或在六個月內進行短線交易。中國證監會有關部門負責人當天表示，監管部門高度重視這一動向，已經核查了有關違規情況，采取了相應的監管措施。

這位負責人強調，每位上市公司董事、監事和高管人員，都必須嚴格遵守法律規定，不得超比例轉讓所持有的本公司股份，或者進行短線交易；每個上市公司都必須制定專項制度，指定專門人員，加強對董事、監事和高管人員持有本公司股份及買賣本公司股票行為的申報、披露與監督。

據介紹，修訂后的《公司法》放寬了對上市公司董事、監事和高管轉讓所持有的本公司股份的限制，同時又明令禁止超比例轉讓行為?，F行法律規定，公司董事、監事、高級管理人員在任職期間每年轉讓的股份不得超過其所持有本公司股份總數的25%；所持本公司股份自公司股票上市交易之日起一年內不得轉讓。上述人員離職后半年內，不得轉讓其所持有的本公司股份。此外，為了防止上市公司董事、監事、高管、持有上市公司股份5%以上的股東，利用其在公司中的特殊地位和信息優勢謀取非法利益，修訂后的《證券法》不允許這些股份持有人從事短線交易，如果這些股份持有人將其持有的該公司的股票在買入后六個月內賣出，或者在賣出后六個月內又買入，由此所得收益歸該公司所有。

這位負責人強調，上市公司董事、監事和高管人員所持本公司股份數量及其變動情況，是證券市場投資者高度關注的重要信息；嚴格遵守法律規定，不超比例轉讓股份、不進行短線交易，既關系到證券市場運行的穩定有序，也直接影響上市公司董事、監事和高管人員本人的誠信形象。所有上市公司的董事、監事和高管人員都要對是否存在上述違法違規的問題認真自查，嚴格遵守相關的法律規定。

（據2月5日《人民日報》）

證監會發力打擊非法證券活動

人民日報北京2月11日訊，中國證監會日前召開證券監管系統打擊非法證券活動工作會議。證監會副主席桂敏杰在會上說，非法證券活動絕大部分都涉嫌構成犯罪，其主要特征是蔓延快、仿效性強、手段不斷翻新、隱蔽性強、投資者多為退休人員、下崗職工等。這就要求打擊非法證券活動工作要堅持露頭就打，將損失和影響控制在盡可能小的范圍內。

據介紹，近幾年資本市場發生了轉折性變化，市場交易活躍，投資者信心逐步增強，市場的制度性建設進一步健全和完善，資本市場長期穩定健康發展的內外部環境正在形成。但與此同時，非法買賣未上市公司股票等涉眾型違法犯罪活動頻繁出現，部分地區還有蔓延趨勢，致使人民群眾，特別是一些退休人員、下崗人員等低收入者上當受騙，破壞了金融秩序，影響了社會穩定。

桂敏杰強調，嚴厲打擊非法證券活動，就是保護投資者利益的具體體現。下一步要打防并舉，以防為主，要配合省級政府和有關部門加大投資者教育，及時提示風險，加強對各類中介機構的監管，探索建立非上市公眾公司的監管思路，疏堵結合。要緊緊依靠省級政府，整合執法力量，在省級政府領導下建立打擊非法證券活動工作的長效機制。建立快速反應機制，加強有關部門之間的信息共享和情報交流，將各種非法證券活動消滅在萌芽狀態。

（據2月12日《人民日報》）

2006年中國企業十大新聞

1月25日，2006年度“中國企業十大新聞”暨“最具影響力企業”“最受關注企業家”和“最具成長性企業”推選活動在京揭曉。

由經濟學家、新聞界權威人士、政府人士及企業代表組成的大型推選委員會推選出的2006年度“中國企業十大新聞”是：

一、我國自主品牌轎車首次批量進入歐洲市場。

二、沃爾瑪在華分店全部建立工會。

三、三峽大壩全線建成。

四、國有商業銀行改革步伐加快，中國工商銀行IPO規模創全球第一。

五、股權分置改革引領中國股市創歷史新高。

六、美國凱雷并購徐工案引發外資并購爭議。

七、中國鋼鐵企業首獲全球鐵礦石首發定價權。

八、中國企業海外最大有色金屬資源投資項目開工。

九、中小企業信息化工程啟動免費培訓百萬企業。

十、中國企業勝訴美國勁量電池專利權案。

據了解，自1995年發起至今，“中國企業十大新聞”評選發布活動已連續舉辦了十二屆，該活動由中國企業聯合會和中國企業家協會主辦。

（據1月25日“新浪網”）

2006年全國農業十大新聞

1月28日，2006年全國農業十大新聞揭曉儀式在北京人民大會堂舉行。

由農民日報社、中國農村雜志社聯合首都十家主要新聞單位評選出的2006年全國農業十大新聞是：

一、我國自2006年1月1日起全面取消農業稅，延續了幾千年的“皇糧國稅”徹底退出歷史舞臺。

二、2006 年中央“1號文件”公布，社會主義新農村建設正式啟動。

三、《國務院關于解決農民工問題的若干意見》發布，對涉及農民工利益的工資、就業、技能培訓、勞動保護、社會保障等一系列問題作出具體規定。

四、十屆全國人大常委會第二十一次會議通過《中華人民共和國農產品質量安全法》，自2006年11月1日起施行，這部法律的貫徹實施將促進農產品質量安全水平不斷提高。

五、農業部發布《全國農業和農村經濟發展第十一個五年規劃》，部署未來五年我國農業和農村經濟發展方針、目標、戰略、重點。

六、我國全面啟動農村集體林權制度改革，將逐步建立起以農村集體經營組織內部家庭承包經營為基礎、多種經營形式并存、責權利相統一的集體林業經營體制。

七、十屆全國人大常委會第二十四次會議通過《中華人民共和國農民專業合作社法》，自2007年1月1日起施行，這部法律的貫徹實施必將有力地促進農民專業合作社的發展壯大。

八、我國首顆航天育種衛星“實踐八號”回收艙成功回收，圓滿完成誘變育種實驗和機理研究等空間運行試驗任務。

九、我國糧食生產實現了1985年以來的首次連續三年增產，糧食畝產連續三年創歷史最好水平。

十、第二次全國農業普查全面展開，農業普查是黨和政府制定“三農” 政策的重要依據，直接關系到億萬農民群眾的切身利益。

（據1月29日《農民日報》）

2006年我國國有企業實現利潤1.1萬億元

人民日報北京1月26日訊，據財政部企業財務快報初步統計，2006年，全國國有企業累計實現銷售收入13.7萬億元，同比增長19.5%；實現利潤1.1萬億元，同比增長19.7%；上繳稅金1.2萬億元，同比增長19.1%。

在國有企業實現利潤中，中央企業累計實現銷售收入8.2萬億元，同比增長20.5%；實現利潤0.77萬億元，同比增長18.1%；上繳稅金0.83萬億元，同比增長19.2%。同時，國有企業銷售利潤率、資金周轉率等經濟效益指標與上年相比有不同程度的提高。

從主要行業看，國有石油、石化、煤炭行業實現利潤同比分別增長9.4%、15.6%和11%；國有電力、機械和紡織行業實現利潤同比分別增長53%、45%和56.2%；國有冶金、建材和汽車行業實現利潤由降轉升，同比分別增長31.6%、150.5%和37.5%。冶金行業中，有色金屬行業實現利潤同比增長81.7%；鋼鐵行業實現利潤呈止跌回升態勢，同比增長6.2%。

據介紹，2006年，按照黨中央、國務院的統一部署，各級財政部門積極落實促進企業改革和發展的各項財政政策，對國有企業經濟效益的持續增長發揮了積極的促進作用。

（據1月27日《人民日報》）

城市建設用地審批方式作重大調整

人民日報北京1月22日訊，從2007年起，依法由國務院分批次審批的城市農用地轉用和土地征收，調整為每年由省級政府匯總后一次申報，經國土資源部審核，報國務院批準后由省級政府具體組織實施，實施方案報國土資源部備案。省級政府將對城市建設用地負總責。這是國土資源部為落實《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》精神，經國務院同意，對報國務院批準城市建設用地審批方式作出的重大調整。

國土資源部在為此專門發出的通知中指出，報國務院批準城市建設用地審批方式調整后，國土資源部依據規劃和計劃，對城市農用地轉用和土地征收方案審查把關；指導、監督與核查地方組織實施工作。省級國土資源管理部門，負責本行政區內城市農用地轉用和土地征收方案的審查匯總上報；農用地轉用和土地征收實施方案的審核、實施、監督檢查和報國土資源部備案等工作。有關城市國土資源管理部門按規定要求，負責農用地轉用和土地征收方案與實施方案的編制與報批；具體實施征地與供地及報?。▍^）、國土資源部備案等工作。

城市建設用地報批和實施，按照報國務院批準農用地轉用和土地征收、省級政府負責組織實施、城市政府具體實施三個階段組織進行。

（據1月23日《人民日報》）

54.7萬戶低收入家庭住上廉租房

人民日報北京2月14日訊，記者從建設部獲悉：截至2006年底，全國657個城市中，已有512個城市建立了廉租住房制度，占77.9%。其中，283個地級以上城市建立了廉租住房制度，占98.6%；229個縣級市建立了廉租住房制度，占61.9%。廉租住房制度已累計投入資金70.8億元，54.7萬戶低收入家庭受益。但目前仍有信陽、遵義、保山、固原等4個地級城市，以及141個縣級市沒有建立廉租住房制度。

2006年，各地加大了對廉租住房的投入，共投入資金23.4億元，占1999年以來累計籌集資金的1／3。廉租住房的資金渠道也逐漸擴大，70.8億元廉租住房投入中，財政預算資金32.1億元，住房公積金增值收益19.8億元，土地出讓凈收益3.1億元，社會捐贈0.21億元，其他資金15.6億元。據建設部介紹，土地出讓凈收益的3.1億元全部是2006年投入的。目前，全國已有121個地級以上城市明確了土地出讓凈收益用于廉租住房制度建設的比例，其中青島、寶雞市定為15%，深圳、銀川市定為10%。但是，還有166個地級以上城市沒有明確土地出讓凈收益用于廉租住房制度建設的比例，絕大多數城市還沒有開始將土地出讓凈收益實際用于廉租住房制度建設。

根據各地住房建設規劃，各地計劃2006年和2007年新建廉租住房或者收購舊住房用于廉租住房共15萬套，837.56萬平方米。截至2006年底，已經開工建設和收購廉租住房5.3萬套，建筑面積293.68萬平方米。去年，有21.9萬戶低收入家庭通過廉租住房改善了居住條件。北京、上海、河北等省市，凡申請并符合規定條件的家庭，基本實現了應保盡保。建設部有關負責人認為，從目前來看，廉租住房制度覆蓋面還相當低，部分城市還未建立廉租住房保障對象檔案，申請、審批、退出機制不完善。建設部要求，尚未建立廉租住房制度的市、縣，要在 2007年年底前建立。對最低生活保障家庭中的住房困難戶要實現應保盡保。尚未明確土地出讓凈收益用于廉租住房制度建設比例的城市，要在2007年一季度予以明確。

（據2月15日《人民日報》）

國務院召開清理建設領域拖欠工程款

電視電話會議，溫家寶作重要批示

1月25日，國務院召開清理建設領域拖欠工程款電視電話會議。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶作重要批示。溫家寶在批示中強調，做好清欠工作關鍵靠法制。要盡快制定和完善有關法規，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。

中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎出席會議并講話。他強調，清欠防欠是一項長期任務。從今年開始，工作重心要由清理舊欠向預防新欠轉變，由集中清理向日常監管轉變，逐步走上運用法律和經濟手段解決工程款糾紛的正常軌道。要進一步落實已經出臺的各項政策措施，加快建立健全法律保障、經濟制衡、信用約束、政府監管的綜合防范機制，從根本上解決拖欠問題。

會上，建設部部長汪光燾介紹了全國三年清欠工作的總體情況，北京、江蘇、河南、湖南、重慶等五省市的負責同志匯報了當地的清欠工作。中央國家機關有關部門負責人，各省、自治區、直轄市及有關部門，部分中央和地方企業的負責人，出席全國建設工作會議的部分代表參加了會議。據建設部統計，2003年底前，建設領域共拖欠工程款1860億元，涉及13萬個項目、1.3萬多家企業。到今年1月19日，已清付工程款1834億元，其中農民工工資330億元。

（據1月26、29日《人民日報》）

《退耕還林工程總體建設情況報告》發布

2月3日，國家林業局新聞辦公室發布了《退耕還林工程總體建設情況報告》。報告認為，退耕還林工程自1999年啟動以來，實施順利，工程建設總體情況良好，成效顯著。

1999—2006年，國家共安排退耕還林任務3.64億畝，其中退耕地造林1.39億畝、宜林荒山荒地造林2.05億畝、封山育林0.2億畝。目前，工程各省區全面完成了1999—2005年國家下達的計劃任務3.44億畝，其中退耕地造林1.35億畝。2000—2006年國家累計投入工程建設資金1300.1億元。

報告顯示，工程營造林質量總體良好。根據各省區上報結果和國家核查結果，1999—2005年工程營造林面積核實率達97.4%，核實面積合格率達93%。有關專家估計，退耕還林工程將使占國土總面積82%的工程區森林覆蓋率平均提高兩個多百分點。

退耕還林工程為調整農村產業結構、促進地方經濟發展和增加農民收入創造了契機，較好解決了國家要生態、地方要發展、農民要增收之間的矛盾。四川雅安、貴州遵義、陜西延安、甘肅定西、寧夏固原、內蒙古鄂爾多斯等生態惡劣、經濟貧困的地區逐步走上了“糧下川、林上山、養進圈”的良性發展道路，實現了耕地減少、糧食增產、農業增效。

（據2月4日《人民日報》）

《“十一五”資源綜合利用指導意見》發布

1月16日，國家發改委發布了《“十一五”資源綜合利用指導意見》。《指導意見》在分析我國資源綜合利用現狀的基礎上，提出了2010年資源綜合利用目標、重點領域、重點工程和保障措施。

我國資源綜合利用規模近年來不斷擴大。2005年資源綜合利用量為7.7億噸，利用率達到 56.1%，與“九五”末相比增加了4.3個百分點。2005年，我國礦產資源總回收率和共伴生礦產資源綜合利用率分別達到30%和35%左右；有色金屬共伴生礦產70%以上的成分得到了綜合利用。2005年利用固體廢棄資源生產的新型墻體材料產量占我國墻體材料總量的40%，比“九五”末提高了11個百分點。

2005年，我國回收利用廢鋼鐵6909萬噸，廢紙3500多萬噸，廢塑料1096萬噸，均比“九五”末增加一倍以上。我國鋼、有色金屬、紙漿等產品近1／3左右的原料來自再生資源。50%以上的釩、22%以上的黃金、50%以上的鈀、鎵等稀有金屬來自于綜合利用。

《指導意見》提出到2010年：礦產資源總回收率與共伴生礦產綜合利用率在2005年的基礎上各提高5個百分點，分別達到35%和40%。工業固體廢物綜合利用率達到60%，其中粉煤灰綜合利用率達到75%，煤矸石達到70%。主要再生資源回收利用量提高到65%，木材綜合利用率由目前60%左右提高到70%左右。

《指導意見》確定了以大宗短缺資源、戰略性資源和貴重資源綜合利用，以排放量大、存放量大、資源化潛力大的廢棄物的大宗利用和高效利用，以構建再生資源回收體系、建設和提高再生資源產業整體水平為重點來確定資源綜合利用重點發展領域。提出了共伴生礦產資源綜合開發利用工程、大宗固體廢物資源化利用工程、再生金屬加工產業化工程、廢舊家電廢舊輪胎等再生資源產業化工程、再生資源回收體系建設示范工程、農業廢棄物和木材綜合利用工程等六大資源綜合利用重點工程。

（據1月17日《人民日報》）

2006年我國入庫稅款同比增長21.9%

1月24日，在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上，國家稅務總局局長謝旭人介紹了我國2006年稅收工作情況及2007年工作安排，并與國家稅務總局副局長王力、新聞發言人李林軍一起回答了記者提問。

2006年，全國共入庫稅款37636億元，比上一年增長21.9%，高于GDP的增長幅度。對此，謝旭人分析，主要有五方面原因：

一、價格因素和統計口徑差異的影響。稅收是按照現價計算，而統計局公布的GDP增長率是按照不變價計算的。二、稅收收入的結構與GDP的結構有差異。三、外貿進出口對GDP增長的影響以及對稅收增長的影響完全不同。四、加強稅收征管，堅持依法征稅。去年查補稅款370億元，同時大量清繳歷史上的陳欠，增加了很多稅收收入。五、稅制結構中有一部分稅種實施累進稅率制度，會使稅收收入增長客觀上高于相應經濟稅源的增長。

王力說，目前正在開展年所得12萬元以上個人自行納稅申報工作。據不完全統計，截至1月22日，全國已經有42500多人申報。除了按規定已經代扣代繳的稅款以外，還申報補交稅款5226萬元，退稅38.9萬元。

李林軍介紹，2007年稅務機關將繼續強化對涉稅違法犯罪活動打擊力度，并對房地產、建筑安裝、餐飲娛樂、金融保險、石油石化、食品藥品生產、廢舊物資經營及使用、農副產品加工、連鎖經營超市等行業和企業的納稅情況以及高收入行業的個人所得稅繳納情況開展專項檢查。

（據1月25日《人民日報》）

2006年全國海關稅收突破6000億元

1月24日，記者從海關總署獲悉,2006年全國海關征收關稅和進口環節稅首次突破6000億美元,達6104.2億元,比上年增收825.9億元,同比增長15.7%。其中,征收關稅1141.7億元,征收進口環節稅4962.5億元。

有關專家分析指出,海關稅收大幅增長主要源于以下幾個因素:

首先是作為海關主要稅源的一般貿易進口全年達3331.8億美元,同比增長19.1%,為海關稅收增長奠定了重要的稅源基礎。另外,國際市場主要能源和礦產品價格繼續保持高位運行,抬高了海關稅基,也推動了海關稅收的增長;二是海關稅收質量進一步提高;三是海關積極開展以打擊價格瞞騙為重點的區域性和行業性反走私斗爭,有效震懾不法分子,維護了正常的進出口貿易秩序,為稅收征管創造了良好的執法環境。海關總署署長牟新生說,海關稅收是國家財政的重要來源,是海關執法整體狀況的綜合反映,2007年全國海關將進一步完善海關稅收計劃安排和稅收考核工作機制,推進一線監管、后續管理和打擊走私3支力量的良性互動,把稅收工作重心轉移到提高征管能力和征管質量上來。

（據1月25日《光明日報》）

中國石油天然氣集團公司2006年原油

產量過億噸，實現利潤1856億元

1月22日，記者從中國石油天然氣集團公司獲悉：2006年該集團突出發展主營業務，油氣產量再創歷史新高，集團主要生產經營指標也全面超額完成任務。更為可喜的是，中國石油集團公司去年實現了能耗、污染物排放雙下降。

據統計，2006年中國石油集團公司生產原油10664萬噸，占全國原油產量的58%；生產天然氣442億立方米，占全國總產量的76.2%。集團實現銷售收入8061億元，實現利潤總額1856億元、稅費總額1777億元。在美國《石油情報周刊》世界最大50家石油公司排名中躍居第七位。同時，該集團去年全年共節能150萬噸標準煤，節水7000萬立方米，新增煤代油、氣代油總量30萬噸，主要污染物COD和石油類排放總量分別比上年削減5.4%和3.9%。

2006年中國石油集團在油氣勘探上也成果豐碩，新增石油地質儲量連續第三年保持在5億噸以上，新增天然氣三級儲量均超過3000億立方米，石油儲量接替率繼續保持在1以上，天然氣儲量繼續大幅增長。此外，集團海外油氣業務也快速發展，已在全球25個國家執行65個項目，新增石油可采儲量6540萬噸，原油作業產量突破5000萬噸，權益產量超過2800萬噸，經營規模和領域進一步擴大。

（據1月23日《人民日報》）

我國鐵路運輸效率世界最高

1月26日，鐵道部新聞發言人王勇平透露，2006年，我國鐵路以占世界鐵路6%的營業里程完成了世界鐵路1/4的運輸量，創造了四個世界第一：旅客周轉量世界第一，貨物發送量世界第一，換算周轉量世界第一，鐵路運輸密度世界第一。

2006年，我國鐵路完成旅客周轉量6622億人公里，比第二位的印度高出近900億人公里，是美國、俄羅斯兩國總和的3.8倍，是日本的2.7倍。我國鐵路完成貨物發送量28.7億噸，比第二位的美國多運近10億噸，是俄羅斯的2倍多，印度的4.8倍。我國鐵路完成換算周轉量28569億噸公里，比第二位的美國高1300億噸公里，是俄羅斯的1.5倍，印度的2.9倍，日本的10.6倍。我國鐵路運輸密度達到3677萬噸公里/公里，是第二位俄羅斯的1.6倍，是美國的3.7倍，日本的2.7倍，印度的2.4倍。

王勇平說，在看到運輸效率世界最高的同時，也要看到鐵路滯后于國民經濟和社會發展的現實。到2006年底，我國鐵路運營里程為7.66萬公里，人均不到5.9厘米，不及一根香煙長。在客運方面，我國鐵路每天提供的席位為242萬多個，但春運期間運輸客流是這個數字的兩倍，中國鐵路迫切需要加快發展。

（據1月28日《人民日報》）

2007年春節黃金周全國

共接待旅游者9220萬人次

2月25日，全國假日辦發布的2007春節“黃金周”報告顯示,今年春節“黃金周”,全國共接待游客9220萬人次,同比增長17.7%;實現旅游收入438億元,同比增長19.0%。

在春節7天假期中,鐵路客貨運輸大幅增長,均創歷史同期最高水平。鐵路旅客發送量日均完成375.1萬人,同比增長2.1%;貨物發送量日均完成704.9萬噸,同比增長18.1%。全國公路共發送旅客2.27億人次,同比增長11.6%。全國主要地區水路旅客運量完成500萬人次,同比增長6%。全民航共飛行航班29302班,同比增長14.2%;旅客運輸量達到371萬人次,同比增長21%。

正月初一至初七,全國實現社會消費品零售總額約2200億元,同比增長15%左右。

“黃金周”期間,沒有重大旅游服務質量投訴和安全問題報告,全國旅游秩序普遍健康有序,旅游者的出游滿意率超過90%。 （據2月26日《光明日報》）

央行決定上調存款準備金率0.5個百分點

新華社北京2月16日訊，中國人民銀行決定從2007年2月25日起，上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。

央行有關方面負責人表示，2006年以來，中國人民銀行綜合運用多種貨幣政策工具大力回收銀行體系多余流動性，取得一定成效。當前國際收支順差矛盾仍較突出，貸款擴張壓力較大，需要根據流動性的動態變化再次提高存款準備金率，以鞏固宏觀調控成效。

中國人民銀行將繼續執行穩健的貨幣政策，加強銀行體系流動性管理，引導貨幣信貸合理增長，促進國民經濟又好又快發展。（據2月17日《人民日報》）

證監會表示嚴禁上市公司董事等

超限售股或短線交易

人民日報北京2月4日訊，近期，少數上市公司董事、監事和高級管理人員違反《公司法》、《證券法》有關規定，超比例轉讓所持有的本公司股份，或在六個月內進行短線交易。中國證監會有關部門負責人當天表示，監管部門高度重視這一動向，已經核查了有關違規情況，采取了相應的監管措施。

這位負責人強調，每位上市公司董事、監事和高管人員，都必須嚴格遵守法律規定，不得超比例轉讓所持有的本公司股份，或者進行短線交易；每個上市公司都必須制定專項制度，指定專門人員，加強對董事、監事和高管人員持有本公司股份及買賣本公司股票行為的申報、披露與監督。

據介紹，修訂后的《公司法》放寬了對上市公司董事、監事和高管轉讓所持有的本公司股份的限制，同時又明令禁止超比例轉讓行為。現行法律規定，公司董事、監事、高級管理人員在任職期間每年轉讓的股份不得超過其所持有本公司股份總數的25%；所持本公司股份自公司股票上市交易之日起一年內不得轉讓。上述人員離職后半年內，不得轉讓其所持有的本公司股份。此外，為了防止上市公司董事、監事、高管、持有上市公司股份5%以上的股東，利用其在公司中的特殊地位和信息優勢謀取非法利益，修訂后的《證券法》不允許這些股份持有人從事短線交易，如果這些股份持有人將其持有的該公司的股票在買入后六個月內賣出，或者在賣出后六個月內又買入，由此所得收益歸該公司所有。

這位負責人強調，上市公司董事、監事和高管人員所持本公司股份數量及其變動情況，是證券市場投資者高度關注的重要信息；嚴格遵守法律規定，不超比例轉讓股份、不進行短線交易，既關系到證券市場運行的穩定有序，也直接影響上市公司董事、監事和高管人員本人的誠信形象。所有上市公司的董事、監事和高管人員都要對是否存在上述違法違規的問題認真自查，嚴格遵守相關的法律規定。

（據2月5日《人民日報》）

證監會發力打擊非法證券活動

人民日報北京2月11日訊，中國證監會日前召開證券監管系統打擊非法證券活動工作會議。證監會副主席桂敏杰在會上說，非法證券活動絕大部分都涉嫌構成犯罪，其主要特征是蔓延快、仿效性強、手段不斷翻新、隱蔽性強、投資者多為退休人員、下崗職工等。這就要求打擊非法證券活動工作要堅持露頭就打，將損失和影響控制在盡可能小的范圍內。

據介紹，近幾年資本市場發生了轉折性變化，市場交易活躍，投資者信心逐步增強，市場的制度性建設進一步健全和完善，資本市場長期穩定健康發展的內外部環境正在形成。但與此同時，非法買賣未上市公司股票等涉眾型違法犯罪活動頻繁出現，部分地區還有蔓延趨勢，致使人民群眾，特別是一些退休人員、下崗人員等低收入者上當受騙，破壞了金融秩序，影響了社會穩定。

桂敏杰強調，嚴厲打擊非法證券活動，就是保護投資者利益的具體體現。下一步要打防并舉，以防為主，要配合省級政府和有關部門加大投資者教育，及時提示風險，加強對各類中介機構的監管，探索建立非上市公眾公司的監管思路，疏堵結合。要緊緊依靠省級政府，整合執法力量，在省級政府領導下建立打擊非法證券活動工作的長效機制。建立快速反應機制，加強有關部門之間的信息共享和情報交流，將各種非法證券活動消滅在萌芽狀態。

（據2月12日《人民日報》）

2006年中國企業十大新聞

1月25日，2006年度“中國企業十大新聞”暨“最具影響力企業”“最受關注企業家”和“最具成長性企業”推選活動在京揭曉。

由經濟學家、新聞界權威人士、政府人士及企業代表組成的大型推選委員會推選出的2006年度“中國企業十大新聞”是：

一、我國自主品牌轎車首次批量進入歐洲市場。

二、沃爾瑪在華分店全部建立工會。

三、三峽大壩全線建成。

四、國有商業銀行改革步伐加快，中國工商銀行IPO規模創全球第一。

五、股權分置改革引領中國股市創歷史新高。

六、美國凱雷并購徐工案引發外資并購爭議。

七、中國鋼鐵企業首獲全球鐵礦石首發定價權。

八、中國企業海外最大有色金屬資源投資項目開工。

九、中小企業信息化工程啟動免費培訓百萬企業。

十、中國企業勝訴美國勁量電池專利權案。

據了解，自1995年發起至今，“中國企業十大新聞”評選發布活動已連續舉辦了十二屆，該活動由中國企業聯合會和中國企業家協會主辦。

（據1月25日“新浪網”）

2006年全國農業十大新聞

1月28日，2006年全國農業十大新聞揭曉儀式在北京人民大會堂舉行。

由農民日報社、中國農村雜志社聯合首都十家主要新聞單位評選出的2006年全國農業十大新聞是：

一、我國自2006年1月1日起全面取消農業稅，延續了幾千年的“皇糧國稅”徹底退出歷史舞臺。

二、2006 年中央“1號文件”公布，社會主義新農村建設正式啟動。

三、《國務院關于解決農民工問題的若干意見》發布，對涉及農民工利益的工資、就業、技能培訓、勞動保護、社會保障等一系列問題作出具體規定。

四、十屆全國人大常委會第二十一次會議通過《中華人民共和國農產品質量安全法》，自2006年11月1日起施行，這部法律的貫徹實施將促進農產品質量安全水平不斷提高。

五、農業部發布《全國農業和農村經濟發展第十一個五年規劃》，部署未來五年我國農業和農村經濟發展方針、目標、戰略、重點。

六、我國全面啟動農村集體林權制度改革，將逐步建立起以農村集體經營組織內部家庭承包經營為基礎、多種經營形式并存、責權利相統一的集體林業經營體制。

七、十屆全國人大常委會第二十四次會議通過《中華人民共和國農民專業合作社法》，自2007年1月1日起施行，這部法律的貫徹實施必將有力地促進農民專業合作社的發展壯大。

八、我國首顆航天育種衛星“實踐八號”回收艙成功回收，圓滿完成誘變育種實驗和機理研究等空間運行試驗任務。

九、我國糧食生產實現了1985年以來的首次連續三年增產，糧食畝產連續三年創歷史最好水平。

十、第二次全國農業普查全面展開，農業普查是黨和政府制定“三農” 政策的重要依據，直接關系到億萬農民群眾的切身利益。

（據1月29日《農民日報》）

劉云山強調堅持不懈“掃黃打非”

確保文化市場繁榮健康

1月18日，第二十次全國“掃黃打非”工作電視電話會議在京召開，部署開展2007年“掃黃打非”工作。中共中央政治局委員、書記處書記、中宣部部長劉云山出席會議并講話。他強調，“掃黃打非”工作要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，組織動員社會各方面力量，集中開展專項治理，切實加強日常監管，堅定不移地保護知識產權，推動文化市場健康有序發展。

劉云山指出，做好今年的“掃黃打非”工作意義重大。各地各有關部門要從落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，從繁榮發展社會主義先進文化、更好地滿足人民群眾精神文化需求的高度，進一步增強做好“掃黃打非”工作的責任感緊迫感，為黨的十七大召開和構建社會主義和諧社會營造良好的思想文化環境。

劉云山強調，要進一步完善黨委、政府統一領導，“掃黃打非”工作機構組織協調，相關部門各負其責、相互配合、快速反應、整體防控的工作格局，動員廣大群眾積極參與，以更堅決的態度、更有力的措施、更扎實的工作，確?！皰唿S打非”工作各項任務落到實處。要充分運用法律、行政、經濟等多種手段，綜合治理文化市場。要創新體制機制和方法手段，不斷拓展“掃黃打非”工作領域，積極推進文化市場綜合執法改革。要把加強管理與促進繁榮結合起來，努力推出一大批思想性、藝術性、觀賞性俱佳的優秀精神文化產品，不斷豐富城鄉文化生活，滿足群眾文化需求。

會議表彰了2006年“掃黃打非”工作先進集體、先進個人和有功集體、有功個人。全國“掃黃打非”工作小組成員單位和中央有關部門負責同志出席了會議。各省、自治區、直轄市黨委和政府分管領導及有關部門負責人在分會場參加了會議。

當天，記者從會議上獲悉，2006年各地、各有關部門深入開展“掃黃打非”斗爭，在封堵查繳各類非法出版物、掃除淫穢色情等有害文化垃圾、打擊侵權盜版行為、取締非法報刊制售活動、清除互聯網有害信息等重點工作方面取得了顯著成效。

據統計，全國共收繳各類非法出版物1.5億件，其中淫穢色情出版物246.7萬件，盜版和走私非法音像制品1.06億件，盜版軟件及電子出版物761.8萬件，盜版圖書2056.1萬件，盜版教材教輔讀物772.5萬件；破獲非法光盤生產線14條。全國共查辦各類“掃黃打非”案件3萬余起，其中行政處罰案件2.9萬起，刑事處理案件605起，刑事審結案件225起，刑事處罰626人。在網上“掃黃打非”工作方面，全年共查辦網絡“掃黃打非”案件1712起，其中網上傳播淫穢色情等有害信息案件577起，網上非法出版、經營案件374起，網上侵權盜版、“私服”“外掛”案件761起；處罰違規網站6251家，取締關閉非法網站3614家。

（據1月19日《人民日報》）

新聞出版總署將今年定為“出版物質量管理年”

1月29日，中國編輯學會聯合人民出版社等36家出版社發出“向差錯宣戰”的倡議，向社會鄭重承諾決不讓不合格的精神產品危害社會。

據介紹，從1993年起，國家新聞出版總署每年都對部分圖書質量進行檢查，結果令人震驚：不合格品種超過七成，辭書工具書很少合格，連少兒圖書以及中小學教材都存在許多差錯，“無錯不成書”已成了普遍現象。

中國編輯學會會長桂曉風說，近些年由于編輯隊伍的擴大，不良思想的侵蝕，市場化與商品化的沖擊，在出版物品種和數量大幅增加的同時，出版物的平均質量呈現下滑的趨勢，當前社會各界對一些出版物和媒體品位低下、差錯充斥、語言失范、邏輯混亂的現象十分關注。此次由36家全國著名出版社共同簽署的倡議書向全國的出版單位倡議：廣大編輯應自覺拒絕低級庸俗，消滅不合格產品，爭取做到所出產品全部達到管理機關規定的質量標準，黨和國家文獻、中小學教材、辭書、工具書等出版物要力爭無差錯。

據悉，國家新聞出版總署已將2007年定為“出版物質量管理年”，將通過堅持資格準入制度、選題論證制度、稿件三審制度、責任編輯制度、責任校對制度、樣品檢查制度、成品評審制度、業務學習制度、次品召回制度來改善圖書出版質量。

（據1月30日《人民日報》）

《詩刊》創刊50周年紀念座談會在京舉行

人民日報北京1月23日訊，由中國作家協會主辦的《詩刊》迎來自己的50華誕。中共中央政治局委員、書記處書記、中宣部部長劉云山致信祝賀。

《詩刊》創辦于1957年1月25日。是一個由臧克家等著名詩人發起組建、在老一輩革命家的親切關懷下成長的專業性文學刊物。毛澤東同志在《詩刊》創刊號上首次發表《舊體詩十八首》，成為《詩刊》永遠的驕傲。50年來，《詩刊》廣納百川，博采眾長，發表了數以萬計的優秀詩作，眾多優秀詩人通過《詩刊》脫穎而出，成為面向全國詩歌界的一份重要刊物，在國內外產生了重大影響。

劉云山在賀信中指出，《詩刊》是在毛澤東同志等老一輩革命家的關懷下創辦并成長起來的。50年來，《詩刊》認真貫徹黨的文藝方針政策，用詩歌這個獨特的藝術形式，形象地構筑了我國各族人民在黨的領導下，意氣風發地進行社會主義革命、建設、改革的精神畫廊。進入新時期以來，我國詩歌創作呈現出百花齊放、異彩紛呈的良好局面。廣大詩人以前所未有的熱忱，繼承優秀的民族詩歌傳統，借鑒國外有益的表現手法，創作出許多表現時代精神、具有中國風格的優秀詩篇，為中國文學增添了絢麗的光彩?！对娍纷杂X緊跟時代發展的步伐，敏銳反映詩歌的發展變化，積極探索詩歌走向群眾的新途徑，確立了自己的高格調品位和鮮明特色，為培養扶持新人、繁榮詩歌創作、建設先進文化、弘揚民族精神作出了重要貢獻。

劉云山指出，詩歌是民族文化的精粹，是時代精神的火炬，是社會前進的號角。廣大詩人、作家要認真學習領會胡錦濤總書記在第八次文代會、第七次作代會上的重要講話精神，堅持先進文化的前進方向，緊跟時代、關注現實、情系百姓，真實反映大變革大發展時期的火熱社會生活，生動記錄全國各族人民在黨的領導下實現國家富強、民族振興的偉大歷史進程，熱情謳歌廣大人民群眾不怕困難、奮發進取追求美好生活的精神風貌，創作出更多思想性、藝術性俱佳的精品力作，為弘揚培育民族精神和時代精神，為建設和諧文化作出新的貢獻。

中國作協主席鐵凝宣讀劉云山同志的賀信。中國作協黨組書記、副主席金炳華在座談會上講話。屠岸等老中青詩人和曾經在《詩刊》工作過的編輯代表在座談會上發言。

布赫、鐵木爾·達瓦買提，首都文學界、詩歌界180余人參加了座談會。

（據1月24日《人民日報》）

國家舞臺藝術精品工程、國家重點京劇院團授牌

2月6日晚，2005—2006年度國家舞臺藝術精品工程授牌儀式在北京長安大戲院舉行。文化部、財政部向10大精品劇目、20臺精品提名劇目及11個國家重點京劇院團頒發了獎牌和證書。

國務委員陳至立出席了儀式，并為榮獲10大精品劇目的院團及11個國家重點京劇院團授牌。

國家舞臺藝術精品工程于2002年啟動，是一項旨在提高藝術質量、著眼文化積累的文化建設工程。經過反復修改和嚴格評選，10部劇目入選2005—2006年度精品劇目：陜西省戲曲研究院的眉戶戲《遲開的玫瑰》，廣西桂林市桂劇團的桂劇《大儒還鄉》，廣州軍區政治部戰士雜技團、上海城市舞蹈有限公司的雜技劇《天鵝湖》，山西藝術職業學院的舞劇《一把酸棗》，河南鄭州歌舞劇院的舞劇《風中少林》，遼寧芭蕾舞團的芭蕾舞劇《二泉映月》，山西省話劇院的話劇《立秋》，解放軍藝術學院的話劇《我在天堂等你》，濟南市兒童藝術劇院的兒童劇《寶貝兒》，上海京劇院的京劇《廉吏于成龍》。

國家重點京劇院團評估于2005年11月啟動，經過對27個省區市申報的37個京劇院團的全面評估，11家京劇團獲選：中國京劇院、北京京劇院、天津京劇院、上海京劇院、湖北省京劇院、天津市青年京劇團、山東省京劇院、云南省京劇院、沈陽京劇院、黑龍江省京劇院、江蘇省京劇院。

授牌儀式結束后，與會者觀看了10大精品劇目之一《立秋》。（據2月7日《人民日報》）

第23屆世界大學生冬運會在都靈舉行

中國隊獲3枚金牌

第23屆世界大學生冬運會于1月17日至27日在都靈舉行。共有來自46個國家和地區的2728名選手參加了本屆比賽。由79名選手組成的中國代表團參加了短道速滑、速度滑冰、花樣滑冰、冰壺、越野滑雪、跳臺滑雪、單板滑雪等七個大項的比賽。由于備戰亞冬會，很多實力較強的中國一線選手未能前來都靈，所以中國代表團本次大冬會的奪金點較少。

1月18日，世界大冬會花樣滑冰男子單人滑比賽結束，中國選手徐銘以189.53分的成績獲得銅牌，這也是中國大學生體育代表團在本屆賽會上收獲的首枚獎牌。

1月19日晚，中國選手張丹／張昊在花樣滑冰雙人滑比賽中用近乎完美的表演征服了裁判和觀眾，以較大優勢奪得冠軍，為中國代表團贏得首枚金牌。

1月20日，世界大冬會結束了第五天的角逐在速度滑冰女子500米和花樣滑冰女子單人滑比賽中中國選手又奪得一枚銀牌和兩枚銅牌。

速度滑冰女子500米比賽，共有4名中國選手參加。上屆大冬會金牌得主中國選手任慧因備戰亞冬會未能參賽，現世界排名前三的韓國選手李慶花乘勢而上，以較大優勢摘取該項目金牌。中國眾小將奮力拼搏，整體表現不錯，其中來自哈爾濱體育學院的盛曉梅爭得一枚銀牌，于靜獲得銅牌。另兩名中國選手王丹和趙金霞分列第五、六位。

當日下午進行的花樣滑冰女子單人滑比賽，中國選手方丹受到日本選手和東道主意大利選手的挑戰，最后贏得一枚銅牌。另兩名中國選手劉艷和許斌姝分列第五、六位。

1月23日，中國選手孟曉雪在短道速滑女子1500米的比賽中，為中國代表團奪得一枚銅牌。

1月24日，短道速滑男女500米比賽。在男子比賽決賽中，中國選手趙欽宇、韓佳亮從出發便被一名韓國選手壓住。 趙欽宇幾次試圖超越對手，但都沒有成功，最后獲得銀牌，韓佳亮獲得銅牌。在女子比賽決賽中，中國選手劉翠佳雖然緊緊咬住韓國對手，但卻找不到超越機會，最終奪得銀牌。

在1月25日下午進行的女子1000米短道速滑決賽中，中國選手劉翠佳奪得一枚寶貴的金牌。這是中國大學生體育代表團在本屆大冬會比賽中獲得的第二枚金牌。

除了中國選手劉翠佳，有兩名韓國選手和一名意大利選手進入了女子1000米短道速滑決賽。實力強勁的韓國選手對劉翠佳形成夾擊之勢，不甘落后的劉翠佳奮力突圍，排在第二位沖過終點。最后，韓國選手由于犯規出局，劉翠佳幸運地獲得冠軍。劉翠佳的意外勝利也打破了韓國選手在大冬會短道項目上的壟斷。

1月26日晚，在世界大冬會短道速滑女子接力決賽中，中國隊發揮出色，以4分20秒345的成績獲得金牌，日本隊獲銀牌。

接下來的男子接力決賽，韓國隊雖出師不利，剛起跑不久就有選手摔倒，并讓中國隊一度領先。但實力強勁、后勁十足的韓國隊很快趕超，并以明顯優勢獲得冠軍，中國隊獲亞軍。

在當日下午舉行的短道速滑女子3000米比賽中，中國選手孫琳琳以5分5秒097的成績奪得銀牌。

1月27日，第23屆世界大學生冬季運動會落下帷幕。經過奮力拼搏，中國代表團共獲3金、6銀、6銅，位居獎牌榜第八，基本完成了賽前提出的任務。

當天下午舉行單板滑雪Ｕ形槽決賽，中國選手潘蕾、路曉曉分別獲得女子銀牌和銅牌；我男選手則未能進入前3名。

在本屆大冬會獎牌榜上，韓國代表團以9金、12銀、9銅位居首位，俄羅斯和意大利代表團分別位居第二、三位。

在大冬會閉幕式上，2009年哈爾濱第24屆世界大冬會組委會執行副主席、黑龍江省副省長程幼東從國際大體聯主席喬治·基里安手中接過世界大冬會會旗。2009年，美麗的冰城哈爾濱將迎來世界各地的大學生冰雪健兒。

（據1月19-29日《人民日報》和1月25日《中國體育報》）

我國發現6億年前古生動物

人民日報南京2月1日訊，近日，地球早期生命演化古胚胎學研究又獲重大進展。中美科學家對在貴州甕安發現的胚胎化石研究后認為，這個距今約6億年的動物胚胎化石，可能是迄今發現的最古老動物。

國際著名刊物《Geology》雜志最新出版的2007年第二期，以封面論文的形式，刊登了中科院南京地質與古生物研究所的專家與美國阿莫斯特學院的專家共同完成的科研論文。這是自1998年在貴州甕安發現動物胚胎后，古胚胎學研究領域的又一最新進展。

參與此項研究的專家袁訓來介紹，對這些球狀化石研究后發現，這些細胞每分裂一次，單個細胞的體積就比母細胞減小一半，而整個細胞聚合體的體積幾乎保持不變，這一特點與動物胚胎的發育過程非常類似，專家認為它是某種埃迪卡拉紀不知名動物的胚胎化石，“是一類未知而神奇的動物”。就目前來看，地球上沒有與它類似的動物類型。為了更好地研究，科學家根據它的“長相”給它起名叫做“裝飾大球”。

專家表示，從“裝飾大球”細胞分裂的過程看，它的成體和胚胎都一樣大，它是怎么“生”出跟自己身體大小差不多的胚胎？它是否消逝于一次失敗的演化？目前為止，這些問題還沒有肯定的答案。

據介紹，埃迪卡拉紀，又稱新遠古紀III，一般指620百萬年至542百萬年前。

（據2月2日《人民日報》）

我國科學家首次在大洋中脊發現新海底熱液活動區

人民日報北京2月18日訊，從正在執行中國大洋19航次科學考察的“大洋一號”科考船上傳來的消息：我國科學家首次在大洋中脊發現了新的海底熱液活動區，也是世界上首次在西南印度洋中脊發現正在活動的新的海底熱液活動區。

科考首席科學家陶春輝博士在除夕夜從南非德班傳來消息：“大洋一號”科學考察船在西南印度洋脊發現了新的海底熱液活動區。并在東南印度洋脊發現新的海底熱液異常區。

“這次發現對我國國際海底資源研究與開發意義非常重大。”中國大洋協會有關負責人表示，“我們將在后繼的航段中和未來幾年的調查工作中，繼續開展國際海底熱液區資源和相關的科學研究，為世界和平利用國際海底資源作貢獻”。

海底熱液活動普遍發育于大洋中活動板塊邊界及板內火山活動中心，可以看成是正在重復幾億年前陸地形成的過程，因此被科學家們形容為人類認識地球深處活動過程的窗口。而在不斷向外噴出熱液的過程中，積累成煙囪狀金屬硫化物并不斷堆積，形成重要的礦藏，含有銅、鋅、金等多種元素。

（據2月19日《人民日報》）

國家科技支撐計劃全面啟動實施

人民日報北京2月9日訊，“十一五”期間，科學技術將在我國的國民經濟和社會發展中發揮重要支撐作用。科技部、財政部當天為此聯合在北京召開了國家科技支撐計劃啟動實施大會，對國家科技支撐計劃的全面實施作了進一步的動員和部署目前147個首批啟動項目涉及能源、資源、環境、農業、制造業、人口健康、公共安全等11個領域。

國家科技支撐計劃是為貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》，面向國民經濟和社會發展需求，解決經濟社會發展中的重大科技問題而新設立的一項國家科技計劃。據介紹，支撐計劃的醞釀、設計和前期準備已有近兩年時間，編制了《國家科技支撐計劃“十一五”發展綱要》，廣泛征求了行業、地方、企業等重大科技需求。147個首批啟動項目安排國撥經費73.5億元，將帶動企業、地方、部門等全社會投入近3倍，據測算，總投入將接近300億元。

在項目的安排上，重點加強了以下幾個方面：一是把發展能源、水資源和環境保護技術放在優先位置，突出能源、資源與環境領域的技術創新；二是按照提高農業科技水平，加快建設現代農業的要求，進一步加大對農業科技創新的支持力度；三是把獲取裝備制造業和信息產業核心技術的自主知識產權，作為提高我國產業競爭力的突破口，強化重點產業核心競爭力和企業創新能力；四是加強了人口與健康、公共安全等社會發展領域的公益性技術研究開發，為構建和諧社會提供支撐。

當天，國務委員陳至立出席國家科技支撐計劃啟動實施大會并強調，要面向經濟社會發展需求，發揮科學技術第一生產力的作用，全面提升科技對經濟社會發展的支撐能力。

（據2月10日《人民日報》）

中科院立下６條科研“戒律”

2月26日，中國科學院在京召開新聞發布會，正式向社會發布《關于科學理念的宣言》和《中國科學院關于加強科研行為規范建設的意見》，明確了中國科學院科研行為的6條基本準則，并明確了科學不端行為的內涵、認定標準和處理程序。

這6條基本準則是：

一、遵守中華人民共和國公民道德準則；二、遵守誠實原則，研究人員在數據資料采集分析、公布科研成果等方面必須實事求是，有責任保證所搜集和發表數據的有效性和準確性；三、遵守公開原則，在保守國家秘密和保護知識產權的前提下，公開科研過程和結果相關信息；四、遵守公正原則，研究人員應坦誠直率，科學公正，對競爭者和合作者作出的貢獻給予恰當認同和評價，對研究成果中的錯誤和失誤，應以適當的方式予以承認，不得以各種不道德和非法手段阻礙競爭對手的科研工作；五、尊重知識產權規定，研究成果發表時，做出創造性貢獻且能對有關部分負責的人員享有署名權，未經上述人員書面同意，不得將其排除在作者名單之外。對參與一般數據搜集的研究助手、對研究團組進行過支持與幫助的人員和提供設施的單位，可在出版物中表示感謝；六、遵守聲明與回避原則規定，在研究、調查、出版、向媒體發布、提供材料與設施、資助申請、聘用和提職等活動中可能發生利益沖突時，所有有關人員有義務聲明與其有直接、間接和潛在利益關系的組織和個人，包括在這些利益沖突中可能對其他人利益造成的影響，必要時應當回避。

（據2月27日《人民日報》）

中央財政預撥92億元支持農村義務教育

人民日報北京1月31日訊， 記者從財政部獲悉，為保證今年春季開學后學校的正常運轉，近日，中央財政向27個省(自治區、直轄市)、3個計劃單列市和新疆生產建設兵團預撥了2007年春季學期免除學雜費和提高公用經費保障水平資金92億元，其中，免學雜費補助資金75億元，提高公用經費保障水平資金17億元。

據介紹，按照國務院關于深化農村義務教育經費保障機制改革的要求，繼2006年西部地區農村義務教育階段中小學生免除學雜費后，2007年這一惠民政策將擴大到全國農村義務教育階段1.48億名中小學生，同時，中央財政還將安排經費適當提高公用經費保障水平。

財政部統計顯示，從2006年春季學期開始，我國西部地區已經有4880萬名學生受益于農村義務教育經費保障機制改革，平均每名小學生減負140元、初中生減負180元。財政部部長金人慶表示，2007年將在中部和東部地區全面推行農村義務教育經費保障機制改革，確保全國1.48億名農村義務教育階段的中小學生全部享受免除學雜費政策，所需經費要全部納入預算，足額安排。他表示，這一改革逐步將農村義務教育納入公共財政保障范圍，標志著農村公共產品供給方式正在發生具有劃時代意義的深刻變革。

2月1日，國務委員陳至立在中東部地區農村義務教育經費保障機制改革座談匯報會上強調，要在去年西部地區成功實施農村義務教育經費保障機制改革的基礎上，扎實推進中東部地區的改革，在全國農村全部免除義務教育階段學雜費。

（據2月1、2日《人民日報》）

國務院召開全國加強食品藥品整治

和監管工作電視電話會議

2月8日，國務院召開全國加強食品藥品整治和監管工作電視電話會議。中共中央政治局委員、國務院副總理吳儀出席會議并講話。

吳儀指出，要充分認識食品藥品安全問題的嚴重性和危害性，增強工作緊迫感和責任感。今年要重點做好五個方面工作：一是扎實開展食品安全專項整治。要突出抓好農村市場整治，集中整治小作坊、小食雜店、小餐館，嚴把種植養殖、生產加工、流通和餐飲消費環節監管關。二是全面整頓藥品市場秩序，切實維護國藥準字的公信力。要加強對藥品研制、生產等關鍵環節的管理，全面清查藥品生產批準文號，加大對違法藥物廣告的整治力度。三是加強標準、檢驗檢測、信息化等基礎建設，提升監管能力。四是加強行政執法與刑事司法銜接，徹查大案要案。五是完善食品藥品安全事故應急體系和信息發布制度，及時發布準確權威的信息，嚴懲虛假信息發布者。她強調，要以酒類、肉類等節日消費量較大的食品為重點，加大監管力度，加強對餐飲企業和建筑工地食堂的食品衛生管理，確保春節和兩會期間的食品安全。

吳儀最后強調，保障人民群眾飲食用藥安全，關鍵在于落實責任制和責任追究制。要痛下決心，抓緊建立健全地方政府負總責、監管部門各負其責、企業作為第一責任人的責任體系。特別是地方政府要定期評估分析本地區的食品藥品安全狀況，研究制訂相應的監控措施，為監管部門正確履行職責創造良好的執法環境，做好食品藥品安全事故的應急處理和案件查處工作。她特別要求食品藥品的監管部門加強黨風廉政建設和干部隊伍建設，努力建設為民、務實、清廉的監管隊伍。

會議由國務院副秘書長徐紹史主持，上海市、廈門市、湖南省和鄭州市政府負責人先后在會上發言。

（據2月9日《人民日報》）

2006年我國國有企業實現利潤1.1萬億元

人民日報北京1月26日訊，據財政部企業財務快報初步統計，2006年，全國國有企業累計實現銷售收入13.7萬億元，同比增長19.5%；實現利潤1.1萬億元，同比增長19.7%；上繳稅金1.2萬億元，同比增長19.1%。

在國有企業實現利潤中，中央企業累計實現銷售收入8.2萬億元，同比增長20.5%；實現利潤0.77萬億元，同比增長18.1%；上繳稅金0.83萬億元，同比增長19.2%。同時，國有企業銷售利潤率、資金周轉率等經濟效益指標與上年相比有不同程度的提高。

從主要行業看，國有石油、石化、煤炭行業實現利潤同比分別增長9.4%、15.6%和11%；國有電力、機械和紡織行業實現利潤同比分別增長53%、45%和56.2%；國有冶金、建材和汽車行業實現利潤由降轉升，同比分別增長31.6%、150.5%和37.5%。冶金行業中，有色金屬行業實現利潤同比增長81.7%；鋼鐵行業實現利潤呈止跌回升態勢，同比增長6.2%。

據介紹，2006年，按照黨中央、國務院的統一部署，各級財政部門積極落實促進企業改革和發展的各項財政政策，對國有企業經濟效益的持續增長發揮了積極的促進作用。

（據1月27日《人民日報》）

城市建設用地審批方式作重大調整

人民日報北京1月22日訊，從2007年起，依法由國務院分批次審批的城市農用地轉用和土地征收，調整為每年由省級政府匯總后一次申報，經國土資源部審核，報國務院批準后由省級政府具體組織實施，實施方案報國土資源部備案。省級政府將對城市建設用地負總責。這是國土資源部為落實《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》精神，經國務院同意，對報國務院批準城市建設用地審批方式作出的重大調整。

國土資源部在為此專門發出的通知中指出，報國務院批準城市建設用地審批方式調整后，國土資源部依據規劃和計劃，對城市農用地轉用和土地征收方案審查把關；指導、監督與核查地方組織實施工作。省級國土資源管理部門，負責本行政區內城市農用地轉用和土地征收方案的審查匯總上報；農用地轉用和土地征收實施方案的審核、實施、監督檢查和報國土資源部備案等工作。有關城市國土資源管理部門按規定要求，負責農用地轉用和土地征收方案與實施方案的編制與報批；具體實施征地與供地及報?。▍^）、國土資源部備案等工作。

城市建設用地報批和實施，按照報國務院批準農用地轉用和土地征收、省級政府負責組織實施、城市政府具體實施三個階段組織進行。

（據1月23日《人民日報》）

54.7萬戶低收入家庭住上廉租房

人民日報北京2月14日訊，記者從建設部獲悉：截至2006年底，全國657個城市中，已有512個城市建立了廉租住房制度，占77.9%。其中，283個地級以上城市建立了廉租住房制度，占98.6%；229個縣級市建立了廉租住房制度，占61.9%。廉租住房制度已累計投入資金70.8億元，54.7萬戶低收入家庭受益。但目前仍有信陽、遵義、保山、固原等4個地級城市，以及141個縣級市沒有建立廉租住房制度。

2006年，各地加大了對廉租住房的投入，共投入資金23.4億元，占1999年以來累計籌集資金的1／3。廉租住房的資金渠道也逐漸擴大，70.8億元廉租住房投入中，財政預算資金32.1億元，住房公積金增值收益19.8億元，土地出讓凈收益3.1億元，社會捐贈0.21億元，其他資金15.6億元。據建設部介紹，土地出讓凈收益的3.1億元全部是2006年投入的。目前，全國已有121個地級以上城市明確了土地出讓凈收益用于廉租住房制度建設的比例，其中青島、寶雞市定為15%，深圳、銀川市定為10%。但是，還有166個地級以上城市沒有明確土地出讓凈收益用于廉租住房制度建設的比例，絕大多數城市還沒有開始將土地出讓凈收益實際用于廉租住房制度建設。

根據各地住房建設規劃，各地計劃2006年和2007年新建廉租住房或者收購舊住房用于廉租住房共15萬套，837.56萬平方米。截至2006年底，已經開工建設和收購廉租住房5.3萬套，建筑面積293.68萬平方米。去年，有21.9萬戶低收入家庭通過廉租住房改善了居住條件。北京、上海、河北等省市，凡申請并符合規定條件的家庭，基本實現了應保盡保。建設部有關負責人認為，從目前來看，廉租住房制度覆蓋面還相當低，部分城市還未建立廉租住房保障對象檔案，申請、審批、退出機制不完善。建設部要求，尚未建立廉租住房制度的市、縣，要在 2007年年底前建立。對最低生活保障家庭中的住房困難戶要實現應保盡保。尚未明確土地出讓凈收益用于廉租住房制度建設比例的城市，要在2007年一季度予以明確。

（據2月15日《人民日報》）

國務院召開清理建設領域拖欠工程款

電視電話會議，溫家寶作重要批示

1月25日，國務院召開清理建設領域拖欠工程款電視電話會議。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶作重要批示。溫家寶在批示中強調，做好清欠工作關鍵靠法制。要盡快制定和完善有關法規，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。

中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎出席會議并講話。他強調，清欠防欠是一項長期任務。從今年開始，工作重心要由清理舊欠向預防新欠轉變，由集中清理向日常監管轉變，逐步走上運用法律和經濟手段解決工程款糾紛的正常軌道。要進一步落實已經出臺的各項政策措施，加快建立健全法律保障、經濟制衡、信用約束、政府監管的綜合防范機制，從根本上解決拖欠問題。

會上，建設部部長汪光燾介紹了全國三年清欠工作的總體情況，北京、江蘇、河南、湖南、重慶等五省市的負責同志匯報了當地的清欠工作。中央國家機關有關部門負責人，各省、自治區、直轄市及有關部門，部分中央和地方企業的負責人，出席全國建設工作會議的部分代表參加了會議。據建設部統計，2003年底前，建設領域共拖欠工程款1860億元，涉及13萬個項目、1.3萬多家企業。到今年1月19日，已清付工程款1834億元，其中農民工工資330億元。

（據1月26、29日《人民日報》）

《退耕還林工程總體建設情況報告》發布

2月3日，國家林業局新聞辦公室發布了《退耕還林工程總體建設情況報告》。報告認為，退耕還林工程自1999年啟動以來，實施順利，工程建設總體情況良好，成效顯著。

1999—2006年，國家共安排退耕還林任務3.64億畝，其中退耕地造林1.39億畝、宜林荒山荒地造林2.05億畝、封山育林0.2億畝。目前，工程各省區全面完成了1999—2005年國家下達的計劃任務3.44億畝，其中退耕地造林1.35億畝。2000—2006年國家累計投入工程建設資金1300.1億元。

報告顯示，工程營造林質量總體良好。根據各省區上報結果和國家核查結果，1999—2005年工程營造林面積核實率達97.4%，核實面積合格率達93%。有關專家估計，退耕還林工程將使占國土總面積82%的工程區森林覆蓋率平均提高兩個多百分點。

退耕還林工程為調整農村產業結構、促進地方經濟發展和增加農民收入創造了契機，較好解決了國家要生態、地方要發展、農民要增收之間的矛盾。四川雅安、貴州遵義、陜西延安、甘肅定西、寧夏固原、內蒙古鄂爾多斯等生態惡劣、經濟貧困的地區逐步走上了“糧下川、林上山、養進圈”的良性發展道路，實現了耕地減少、糧食增產、農業增效。

（據2月4日《人民日報》）

《“十一五”資源綜合利用指導意見》發布

1月16日，國家發改委發布了《“十一五”資源綜合利用指導意見》?！吨笇б庖姟吩诜治鑫覈Y源綜合利用現狀的基礎上，提出了2010年資源綜合利用目標、重點領域、重點工程和保障措施。

我國資源綜合利用規模近年來不斷擴大。2005年資源綜合利用量為7.7億噸，利用率達到 56.1%，與“九五”末相比增加了4.3個百分點。2005年，我國礦產資源總回收率和共伴生礦產資源綜合利用率分別達到30%和35%左右；有色金屬共伴生礦產70%以上的成分得到了綜合利用。2005年利用固體廢棄資源生產的新型墻體材料產量占我國墻體材料總量的40%，比“九五”末提高了11個百分點。

2005年，我國回收利用廢鋼鐵6909萬噸，廢紙3500多萬噸，廢塑料1096萬噸，均比“九五”末增加一倍以上。我國鋼、有色金屬、紙漿等產品近1／3左右的原料來自再生資源。50%以上的釩、22%以上的黃金、50%以上的鈀、鎵等稀有金屬來自于綜合利用。

《指導意見》提出到2010年：礦產資源總回收率與共伴生礦產綜合利用率在2005年的基礎上各提高5個百分點，分別達到35%和40%。工業固體廢物綜合利用率達到60%，其中粉煤灰綜合利用率達到75%，煤矸石達到70%。主要再生資源回收利用量提高到65%，木材綜合利用率由目前60%左右提高到70%左右。

《指導意見》確定了以大宗短缺資源、戰略性資源和貴重資源綜合利用，以排放量大、存放量大、資源化潛力大的廢棄物的大宗利用和高效利用，以構建再生資源回收體系、建設和提高再生資源產業整體水平為重點來確定資源綜合利用重點發展領域。提出了共伴生礦產資源綜合開發利用工程、大宗固體廢物資源化利用工程、再生金屬加工產業化工程、廢舊家電廢舊輪胎等再生資源產業化工程、再生資源回收體系建設示范工程、農業廢棄物和木材綜合利用工程等六大資源綜合利用重點工程。

（據1月17日《人民日報》）

2006年我國入庫稅款同比增長21.9%

1月24日，在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上，國家稅務總局局長謝旭人介紹了我國2006年稅收工作情況及2007年工作安排，并與國家稅務總局副局長王力、新聞發言人李林軍一起回答了記者提問。

2006年，全國共入庫稅款37636億元，比上一年增長21.9%，高于GDP的增長幅度。對此，謝旭人分析，主要有五方面原因：

一、價格因素和統計口徑差異的影響。稅收是按照現價計算，而統計局公布的GDP增長率是按照不變價計算的。二、稅收收入的結構與GDP的結構有差異。三、外貿進出口對GDP增長的影響以及對稅收增長的影響完全不同。四、加強稅收征管，堅持依法征稅。去年查補稅款370億元，同時大量清繳歷史上的陳欠，增加了很多稅收收入。五、稅制結構中有一部分稅種實施累進稅率制度，會使稅收收入增長客觀上高于相應經濟稅源的增長。

王力說，目前正在開展年所得12萬元以上個人自行納稅申報工作。據不完全統計，截至1月22日，全國已經有42500多人申報。除了按規定已經代扣代繳的稅款以外，還申報補交稅款5226萬元，退稅38.9萬元。

李林軍介紹，2007年稅務機關將繼續強化對涉稅違法犯罪活動打擊力度，并對房地產、建筑安裝、餐飲娛樂、金融保險、石油石化、食品藥品生產、廢舊物資經營及使用、農副產品加工、連鎖經營超市等行業和企業的納稅情況以及高收入行業的個人所得稅繳納情況開展專項檢查。

（據1月25日《人民日報》）

2006年全國海關稅收突破6000億元

1月24日，記者從海關總署獲悉,2006年全國海關征收關稅和進口環節稅首次突破6000億美元,達6104.2億元,比上年增收825.9億元,同比增長15.7%。其中,征收關稅1141.7億元,征收進口環節稅4962.5億元。

有關專家分析指出,海關稅收大幅增長主要源于以下幾個因素:

首先是作為海關主要稅源的一般貿易進口全年達3331.8億美元,同比增長19.1%,為海關稅收增長奠定了重要的稅源基礎。另外,國際市場主要能源和礦產品價格繼續保持高位運行,抬高了海關稅基,也推動了海關稅收的增長;二是海關稅收質量進一步提高;三是海關積極開展以打擊價格瞞騙為重點的區域性和行業性反走私斗爭,有效震懾不法分子,維護了正常的進出口貿易秩序,為稅收征管創造了良好的執法環境。海關總署署長牟新生說,海關稅收是國家財政的重要來源,是海關執法整體狀況的綜合反映,2007年全國海關將進一步完善海關稅收計劃安排和稅收考核工作機制,推進一線監管、后續管理和打擊走私3支力量的良性互動,把稅收工作重心轉移到提高征管能力和征管質量上來。

（據1月25日《光明日報》）

中國石油天然氣集團公司2006年原油

產量過億噸，實現利潤1856億元

1月22日，記者從中國石油天然氣集團公司獲悉：2006年該集團突出發展主營業務，油氣產量再創歷史新高，集團主要生產經營指標也全面超額完成任務。更為可喜的是，中國石油集團公司去年實現了能耗、污染物排放雙下降。

據統計，2006年中國石油集團公司生產原油10664萬噸，占全國原油產量的58%；生產天然氣442億立方米，占全國總產量的76.2%。集團實現銷售收入8061億元，實現利潤總額1856億元、稅費總額1777億元。在美國《石油情報周刊》世界最大50家石油公司排名中躍居第七位。同時，該集團去年全年共節能150萬噸標準煤，節水7000萬立方米，新增煤代油、氣代油總量30萬噸，主要污染物COD和石油類排放總量分別比上年削減5.4%和3.9%。

2006年中國石油集團在油氣勘探上也成果豐碩，新增石油地質儲量連續第三年保持在5億噸以上，新增天然氣三級儲量均超過3000億立方米，石油儲量接替率繼續保持在1以上，天然氣儲量繼續大幅增長。此外，集團海外油氣業務也快速發展，已在全球25個國家執行65個項目，新增石油可采儲量6540萬噸，原油作業產量突破5000萬噸，權益產量超過2800萬噸，經營規模和領域進一步擴大。

（據1月23日《人民日報》）

我國鐵路運輸效率世界最高

1月26日，鐵道部新聞發言人王勇平透露，2006年，我國鐵路以占世界鐵路6%的營業里程完成了世界鐵路1/4的運輸量，創造了四個世界第一：旅客周轉量世界第一，貨物發送量世界第一，換算周轉量世界第一，鐵路運輸密度世界第一。

2006年，我國鐵路完成旅客周轉量6622億人公里，比第二位的印度高出近900億人公里，是美國、俄羅斯兩國總和的3.8倍，是日本的2.7倍。我國鐵路完成貨物發送量28.7億噸，比第二位的美國多運近10億噸，是俄羅斯的2倍多，印度的4.8倍。我國鐵路完成換算周轉量28569億噸公里，比第二位的美國高1300億噸公里，是俄羅斯的1.5倍，印度的2.9倍，日本的10.6倍。我國鐵路運輸密度達到3677萬噸公里/公里，是第二位俄羅斯的1.6倍，是美國的3.7倍，日本的2.7倍，印度的2.4倍。

王勇平說，在看到運輸效率世界最高的同時，也要看到鐵路滯后于國民經濟和社會發展的現實。到2006年底，我國鐵路運營里程為7.66萬公里，人均不到5.9厘米，不及一根香煙長。在客運方面，我國鐵路每天提供的席位為242萬多個，但春運期間運輸客流是這個數字的兩倍，中國鐵路迫切需要加快發展。

（據1月28日《人民日報》）

2007年春節黃金周全國

共接待旅游者9220萬人次

2月25日，全國假日辦發布的2007春節“黃金周”報告顯示,今年春節“黃金周”,全國共接待游客9220萬人次,同比增長17.7%;實現旅游收入438億元,同比增長19.0%。

在春節7天假期中,鐵路客貨運輸大幅增長,均創歷史同期最高水平。鐵路旅客發送量日均完成375.1萬人,同比增長2.1%;貨物發送量日均完成704.9萬噸,同比增長18.1%。全國公路共發送旅客2.27億人次,同比增長11.6%。全國主要地區水路旅客運量完成500萬人次,同比增長6%。全民航共飛行航班29302班,同比增長14.2%;旅客運輸量達到371萬人次,同比增長21%。

正月初一至初七,全國實現社會消費品零售總額約2200億元,同比增長15%左右。

“黃金周”期間,沒有重大旅游服務質量投訴和安全問題報告,全國旅游秩序普遍健康有序,旅游者的出游滿意率超過90%。 （據2月26日《光明日報》）

央行決定上調存款準備金率0.5個百分點

新華社北京2月16日訊，中國人民銀行決定從2007年2月25日起，上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。

央行有關方面負責人表示，2006年以來，中國人民銀行綜合運用多種貨幣政策工具大力回收銀行體系多余流動性，取得一定成效。當前國際收支順差矛盾仍較突出，貸款擴張壓力較大，需要根據流動性的動態變化再次提高存款準備金率，以鞏固宏觀調控成效。

中國人民銀行將繼續執行穩健的貨幣政策，加強銀行體系流動性管理，引導貨幣信貸合理增長，促進國民經濟又好又快發展。（據2月17日《人民日報》）

證監會表示嚴禁上市公司董事等

超限售股或短線交易

人民日報北京2月4日訊，近期，少數上市公司董事、監事和高級管理人員違反《公司法》、《證券法》有關規定，超比例轉讓所持有的本公司股份，或在六個月內進行短線交易。中國證監會有關部門負責人當天表示，監管部門高度重視這一動向，已經核查了有關違規情況，采取了相應的監管措施。

這位負責人強調，每位上市公司董事、監事和高管人員，都必須嚴格遵守法律規定，不得超比例轉讓所持有的本公司股份，或者進行短線交易；每個上市公司都必須制定專項制度，指定專門人員，加強對董事、監事和高管人員持有本公司股份及買賣本公司股票行為的申報、披露與監督。

據介紹，修訂后的《公司法》放寬了對上市公司董事、監事和高管轉讓所持有的本公司股份的限制，同時又明令禁止超比例轉讓行為?，F行法律規定，公司董事、監事、高級管理人員在任職期間每年轉讓的股份不得超過其所持有本公司股份總數的25%；所持本公司股份自公司股票上市交易之日起一年內不得轉讓。上述人員離職后半年內，不得轉讓其所持有的本公司股份。此外，為了防止上市公司董事、監事、高管、持有上市公司股份5%以上的股東，利用其在公司中的特殊地位和信息優勢謀取非法利益，修訂后的《證券法》不允許這些股份持有人從事短線交易，如果這些股份持有人將其持有的該公司的股票在買入后六個月內賣出，或者在賣出后六個月內又買入，由此所得收益歸該公司所有。

這位負責人強調，上市公司董事、監事和高管人員所持本公司股份數量及其變動情況，是證券市場投資者高度關注的重要信息；嚴格遵守法律規定，不超比例轉讓股份、不進行短線交易，既關系到證券市場運行的穩定有序，也直接影響上市公司董事、監事和高管人員本人的誠信形象。所有上市公司的董事、監事和高管人員都要對是否存在上述違法違規的問題認真自查，嚴格遵守相關的法律規定。

（據2月5日《人民日報》）

證監會發力打擊非法證券活動

人民日報北京2月11日訊，中國證監會日前召開證券監管系統打擊非法證券活動工作會議。證監會副主席桂敏杰在會上說，非法證券活動絕大部分都涉嫌構成犯罪，其主要特征是蔓延快、仿效性強、手段不斷翻新、隱蔽性強、投資者多為退休人員、下崗職工等。這就要求打擊非法證券活動工作要堅持露頭就打，將損失和影響控制在盡可能小的范圍內。

據介紹，近幾年資本市場發生了轉折性變化，市場交易活躍，投資者信心逐步增強，市場的制度性建設進一步健全和完善，資本市場長期穩定健康發展的內外部環境正在形成。但與此同時，非法買賣未上市公司股票等涉眾型違法犯罪活動頻繁出現，部分地區還有蔓延趨勢，致使人民群眾，特別是一些退休人員、下崗人員等低收入者上當受騙，破壞了金融秩序，影響了社會穩定。

桂敏杰強調，嚴厲打擊非法證券活動，就是保護投資者利益的具體體現。下一步要打防并舉，以防為主，要配合省級政府和有關部門加大投資者教育，及時提示風險，加強對各類中介機構的監管，探索建立非上市公眾公司的監管思路，疏堵結合。要緊緊依靠省級政府，整合執法力量，在省級政府領導下建立打擊非法證券活動工作的長效機制。建立快速反應機制，加強有關部門之間的信息共享和情報交流，將各種非法證券活動消滅在萌芽狀態。

（據2月12日《人民日報》）

2006年中國企業十大新聞

1月25日，2006年度“中國企業十大新聞”暨“最具影響力企業”“最受關注企業家”和“最具成長性企業”推選活動在京揭曉。

由經濟學家、新聞界權威人士、政府人士及企業代表組成的大型推選委員會推選出的2006年度“中國企業十大新聞”是：

一、我國自主品牌轎車首次批量進入歐洲市場。

二、沃爾瑪在華分店全部建立工會。

三、三峽大壩全線建成。

四、國有商業銀行改革步伐加快，中國工商銀行IPO規模創全球第一。

五、股權分置改革引領中國股市創歷史新高。

六、美國凱雷并購徐工案引發外資并購爭議。

七、中國鋼鐵企業首獲全球鐵礦石首發定價權。

八、中國企業海外最大有色金屬資源投資項目開工。

九、中小企業信息化工程啟動免費培訓百萬企業。

十、中國企業勝訴美國勁量電池專利權案。

據了解，自1995年發起至今，“中國企業十大新聞”評選發布活動已連續舉辦了十二屆，該活動由中國企業聯合會和中國企業家協會主辦。

（據1月25日“新浪網”）

2006年全國農業十大新聞

1月28日，2006年全國農業十大新聞揭曉儀式在北京人民大會堂舉行。

由農民日報社、中國農村雜志社聯合首都十家主要新聞單位評選出的2006年全國農業十大新聞是：

一、我國自2006年1月1日起全面取消農業稅，延續了幾千年的“皇糧國稅”徹底退出歷史舞臺。

二、2006 年中央“1號文件”公布，社會主義新農村建設正式啟動。

三、《國務院關于解決農民工問題的若干意見》發布，對涉及農民工利益的工資、就業、技能培訓、勞動保護、社會保障等一系列問題作出具體規定。

四、十屆全國人大常委會第二十一次會議通過《中華人民共和國農產品質量安全法》，自2006年11月1日起施行，這部法律的貫徹實施將促進農產品質量安全水平不斷提高。

五、農業部發布《全國農業和農村經濟發展第十一個五年規劃》，部署未來五年我國農業和農村經濟發展方針、目標、戰略、重點。

六、我國全面啟動農村集體林權制度改革，將逐步建立起以農村集體經營組織內部家庭承包經營為基礎、多種經營形式并存、責權利相統一的集體林業經營體制。

七、十屆全國人大常委會第二十四次會議通過《中華人民共和國農民專業合作社法》，自2007年1月1日起施行，這部法律的貫徹實施必將有力地促進農民專業合作社的發展壯大。

八、我國首顆航天育種衛星“實踐八號”回收艙成功回收，圓滿完成誘變育種實驗和機理研究等空間運行試驗任務。

九、我國糧食生產實現了1985年以來的首次連續三年增產，糧食畝產連續三年創歷史最好水平。

十、第二次全國農業普查全面展開，農業普查是黨和政府制定“三農” 政策的重要依據，直接關系到億萬農民群眾的切身利益。

（據1月29日《農民日報》）

2006年我國國有企業實現利潤1.1萬億元

人民日報北京1月26日訊，據財政部企業財務快報初步統計，2006年，全國國有企業累計實現銷售收入13.7萬億元，同比增長19.5%；實現利潤1.1萬億元，同比增長19.7%；上繳稅金1.2萬億元，同比增長19.1%。

在國有企業實現利潤中，中央企業累計實現銷售收入8.2萬億元，同比增長20.5%；實現利潤0.77萬億元，同比增長18.1%；上繳稅金0.83萬億元，同比增長19.2%。同時，國有企業銷售利潤率、資金周轉率等經濟效益指標與上年相比有不同程度的提高。

從主要行業看，國有石油、石化、煤炭行業實現利潤同比分別增長9.4%、15.6%和11%；國有電力、機械和紡織行業實現利潤同比分別增長53%、45%和56.2%；國有冶金、建材和汽車行業實現利潤由降轉升，同比分別增長31.6%、150.5%和37.5%。冶金行業中，有色金屬行業實現利潤同比增長81.7%；鋼鐵行業實現利潤呈止跌回升態勢，同比增長6.2%。

據介紹，2006年，按照黨中央、國務院的統一部署，各級財政部門積極落實促進企業改革和發展的各項財政政策，對國有企業經濟效益的持續增長發揮了積極的促進作用。

（據1月27日《人民日報》）

城市建設用地審批方式作重大調整

人民日報北京1月22日訊，從2007年起，依法由國務院分批次審批的城市農用地轉用和土地征收，調整為每年由省級政府匯總后一次申報，經國土資源部審核，報國務院批準后由省級政府具體組織實施，實施方案報國土資源部備案。省級政府將對城市建設用地負總責。這是國土資源部為落實《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》精神，經國務院同意，對報國務院批準城市建設用地審批方式作出的重大調整。

國土資源部在為此專門發出的通知中指出，報國務院批準城市建設用地審批方式調整后，國土資源部依據規劃和計劃，對城市農用地轉用和土地征收方案審查把關；指導、監督與核查地方組織實施工作。省級國土資源管理部門，負責本行政區內城市農用地轉用和土地征收方案的審查匯總上報；農用地轉用和土地征收實施方案的審核、實施、監督檢查和報國土資源部備案等工作。有關城市國土資源管理部門按規定要求，負責農用地轉用和土地征收方案與實施方案的編制與報批；具體實施征地與供地及報?。▍^）、國土資源部備案等工作。

城市建設用地報批和實施，按照報國務院批準農用地轉用和土地征收、省級政府負責組織實施、城市政府具體實施三個階段組織進行。

（據1月23日《人民日報》）

54.7萬戶低收入家庭住上廉租房

人民日報北京2月14日訊，記者從建設部獲悉：截至2006年底，全國657個城市中，已有512個城市建立了廉租住房制度，占77.9%。其中，283個地級以上城市建立了廉租住房制度，占98.6%；229個縣級市建立了廉租住房制度，占61.9%。廉租住房制度已累計投入資金70.8億元，54.7萬戶低收入家庭受益。但目前仍有信陽、遵義、保山、固原等4個地級城市，以及141個縣級市沒有建立廉租住房制度。

2006年，各地加大了對廉租住房的投入，共投入資金23.4億元，占1999年以來累計籌集資金的1／3。廉租住房的資金渠道也逐漸擴大，70.8億元廉租住房投入中，財政預算資金32.1億元，住房公積金增值收益19.8億元，土地出讓凈收益3.1億元，社會捐贈0.21億元，其他資金15.6億元。據建設部介紹，土地出讓凈收益的3.1億元全部是2006年投入的。目前，全國已有121個地級以上城市明確了土地出讓凈收益用于廉租住房制度建設的比例，其中青島、寶雞市定為15%，深圳、銀川市定為10%。但是，還有166個地級以上城市沒有明確土地出讓凈收益用于廉租住房制度建設的比例，絕大多數城市還沒有開始將土地出讓凈收益實際用于廉租住房制度建設。

根據各地住房建設規劃，各地計劃2006年和2007年新建廉租住房或者收購舊住房用于廉租住房共15萬套，837.56萬平方米。截至2006年底，已經開工建設和收購廉租住房5.3萬套，建筑面積293.68萬平方米。去年，有21.9萬戶低收入家庭通過廉租住房改善了居住條件。北京、上海、河北等省市，凡申請并符合規定條件的家庭，基本實現了應保盡保。建設部有關負責人認為，從目前來看，廉租住房制度覆蓋面還相當低，部分城市還未建立廉租住房保障對象檔案，申請、審批、退出機制不完善。建設部要求，尚未建立廉租住房制度的市、縣，要在 2007年年底前建立。對最低生活保障家庭中的住房困難戶要實現應保盡保。尚未明確土地出讓凈收益用于廉租住房制度建設比例的城市，要在2007年一季度予以明確。

（據2月15日《人民日報》）

國務院召開清理建設領域拖欠工程款

電視電話會議，溫家寶作重要批示

1月25日，國務院召開清理建設領域拖欠工程款電視電話會議。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶作重要批示。溫家寶在批示中強調，做好清欠工作關鍵靠法制。要盡快制定和完善有關法規，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。

中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎出席會議并講話。他強調，清欠防欠是一項長期任務。從今年開始，工作重心要由清理舊欠向預防新欠轉變，由集中清理向日常監管轉變，逐步走上運用法律和經濟手段解決工程款糾紛的正常軌道。要進一步落實已經出臺的各項政策措施，加快建立健全法律保障、經濟制衡、信用約束、政府監管的綜合防范機制，從根本上解決拖欠問題。

會上，建設部部長汪光燾介紹了全國三年清欠工作的總體情況，北京、江蘇、河南、湖南、重慶等五省市的負責同志匯報了當地的清欠工作。中央國家機關有關部門負責人，各省、自治區、直轄市及有關部門，部分中央和地方企業的負責人，出席全國建設工作會議的部分代表參加了會議。據建設部統計，2003年底前，建設領域共拖欠工程款1860億元，涉及13萬個項目、1.3萬多家企業。到今年1月19日，已清付工程款1834億元，其中農民工工資330億元。

（據1月26、29日《人民日報》）

《退耕還林工程總體建設情況報告》發布

2月3日，國家林業局新聞辦公室發布了《退耕還林工程總體建設情況報告》。報告認為，退耕還林工程自1999年啟動以來，實施順利，工程建設總體情況良好，成效顯著。

1999—2006年，國家共安排退耕還林任務3.64億畝，其中退耕地造林1.39億畝、宜林荒山荒地造林2.05億畝、封山育林0.2億畝。目前，工程各省區全面完成了1999—2005年國家下達的計劃任務3.44億畝，其中退耕地造林1.35億畝。2000—2006年國家累計投入工程建設資金1300.1億元。

報告顯示，工程營造林質量總體良好。根據各省區上報結果和國家核查結果，1999—2005年工程營造林面積核實率達97.4%，核實面積合格率達93%。有關專家估計，退耕還林工程將使占國土總面積82%的工程區森林覆蓋率平均提高兩個多百分點。

退耕還林工程為調整農村產業結構、促進地方經濟發展和增加農民收入創造了契機，較好解決了國家要生態、地方要發展、農民要增收之間的矛盾。四川雅安、貴州遵義、陜西延安、甘肅定西、寧夏固原、內蒙古鄂爾多斯等生態惡劣、經濟貧困的地區逐步走上了“糧下川、林上山、養進圈”的良性發展道路，實現了耕地減少、糧食增產、農業增效。

（據2月4日《人民日報》）

《“十一五”資源綜合利用指導意見》發布

1月16日，國家發改委發布了《“十一五”資源綜合利用指導意見》?！吨笇б庖姟吩诜治鑫覈Y源綜合利用現狀的基礎上，提出了2010年資源綜合利用目標、重點領域、重點工程和保障措施。

我國資源綜合利用規模近年來不斷擴大。2005年資源綜合利用量為7.7億噸，利用率達到 56.1%，與“九五”末相比增加了4.3個百分點。2005年，我國礦產資源總回收率和共伴生礦產資源綜合利用率分別達到30%和35%左右；有色金屬共伴生礦產70%以上的成分得到了綜合利用。2005年利用固體廢棄資源生產的新型墻體材料產量占我國墻體材料總量的40%，比“九五”末提高了11個百分點。

2005年，我國回收利用廢鋼鐵6909萬噸，廢紙3500多萬噸，廢塑料1096萬噸，均比“九五”末增加一倍以上。我國鋼、有色金屬、紙漿等產品近1／3左右的原料來自再生資源。50%以上的釩、22%以上的黃金、50%以上的鈀、鎵等稀有金屬來自于綜合利用。

《指導意見》提出到2010年：礦產資源總回收率與共伴生礦產綜合利用率在2005年的基礎上各提高5個百分點，分別達到35%和40%。工業固體廢物綜合利用率達到60%，其中粉煤灰綜合利用率達到75%，煤矸石達到70%。主要再生資源回收利用量提高到65%，木材綜合利用率由目前60%左右提高到70%左右。

《指導意見》確定了以大宗短缺資源、戰略性資源和貴重資源綜合利用，以排放量大、存放量大、資源化潛力大的廢棄物的大宗利用和高效利用，以構建再生資源回收體系、建設和提高再生資源產業整體水平為重點來確定資源綜合利用重點發展領域。提出了共伴生礦產資源綜合開發利用工程、大宗固體廢物資源化利用工程、再生金屬加工產業化工程、廢舊家電廢舊輪胎等再生資源產業化工程、再生資源回收體系建設示范工程、農業廢棄物和木材綜合利用工程等六大資源綜合利用重點工程。

（據1月17日《人民日報》）

2006年我國入庫稅款同比增長21.9%

1月24日，在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上，國家稅務總局局長謝旭人介紹了我國2006年稅收工作情況及2007年工作安排，并與國家稅務總局副局長王力、新聞發言人李林軍一起回答了記者提問。

2006年，全國共入庫稅款37636億元，比上一年增長21.9%，高于GDP的增長幅度。對此，謝旭人分析，主要有五方面原因：

一、價格因素和統計口徑差異的影響。稅收是按照現價計算，而統計局公布的GDP增長率是按照不變價計算的。二、稅收收入的結構與GDP的結構有差異。三、外貿進出口對GDP增長的影響以及對稅收增長的影響完全不同。四、加強稅收征管，堅持依法征稅。去年查補稅款370億元，同時大量清繳歷史上的陳欠，增加了很多稅收收入。五、稅制結構中有一部分稅種實施累進稅率制度，會使稅收收入增長客觀上高于相應經濟稅源的增長。

王力說，目前正在開展年所得12萬元以上個人自行納稅申報工作。據不完全統計，截至1月22日，全國已經有42500多人申報。除了按規定已經代扣代繳的稅款以外，還申報補交稅款5226萬元，退稅38.9萬元。

李林軍介紹，2007年稅務機關將繼續強化對涉稅違法犯罪活動打擊力度，并對房地產、建筑安裝、餐飲娛樂、金融保險、石油石化、食品藥品生產、廢舊物資經營及使用、農副產品加工、連鎖經營超市等行業和企業的納稅情況以及高收入行業的個人所得稅繳納情況開展專項檢查。

（據1月25日《人民日報》）

2006年全國海關稅收突破6000億元

1月24日，記者從海關總署獲悉,2006年全國海關征收關稅和進口環節稅首次突破6000億美元,達6104.2億元,比上年增收825.9億元,同比增長15.7%。其中,征收關稅1141.7億元,征收進口環節稅4962.5億元。

有關專家分析指出,海關稅收大幅增長主要源于以下幾個因素:

首先是作為海關主要稅源的一般貿易進口全年達3331.8億美元,同比增長19.1%,為海關稅收增長奠定了重要的稅源基礎。另外,國際市場主要能源和礦產品價格繼續保持高位運行,抬高了海關稅基,也推動了海關稅收的增長;二是海關稅收質量進一步提高;三是海關積極開展以打擊價格瞞騙為重點的區域性和行業性反走私斗爭,有效震懾不法分子,維護了正常的進出口貿易秩序,為稅收征管創造了良好的執法環境。海關總署署長牟新生說,海關稅收是國家財政的重要來源,是海關執法整體狀況的綜合反映,2007年全國海關將進一步完善海關稅收計劃安排和稅收考核工作機制,推進一線監管、后續管理和打擊走私3支力量的良性互動,把稅收工作重心轉移到提高征管能力和征管質量上來。

（據1月25日《光明日報》）

中國石油天然氣集團公司2006年原油

產量過億噸，實現利潤1856億元

1月22日，記者從中國石油天然氣集團公司獲悉：2006年該集團突出發展主營業務，油氣產量再創歷史新高，集團主要生產經營指標也全面超額完成任務。更為可喜的是，中國石油集團公司去年實現了能耗、污染物排放雙下降。

據統計，2006年中國石油集團公司生產原油10664萬噸，占全國原油產量的58%；生產天然氣442億立方米，占全國總產量的76.2%。集團實現銷售收入8061億元，實現利潤總額1856億元、稅費總額1777億元。在美國《石油情報周刊》世界最大50家石油公司排名中躍居第七位。同時，該集團去年全年共節能150萬噸標準煤，節水7000萬立方米，新增煤代油、氣代油總量30萬噸，主要污染物COD和石油類排放總量分別比上年削減5.4%和3.9%。

2006年中國石油集團在油氣勘探上也成果豐碩，新增石油地質儲量連續第三年保持在5億噸以上，新增天然氣三級儲量均超過3000億立方米，石油儲量接替率繼續保持在1以上，天然氣儲量繼續大幅增長。此外，集團海外油氣業務也快速發展，已在全球25個國家執行65個項目，新增石油可采儲量6540萬噸，原油作業產量突破5000萬噸，權益產量超過2800萬噸，經營規模和領域進一步擴大。

（據1月23日《人民日報》）

我國鐵路運輸效率世界最高

1月26日，鐵道部新聞發言人王勇平透露，2006年，我國鐵路以占世界鐵路6%的營業里程完成了世界鐵路1/4的運輸量，創造了四個世界第一：旅客周轉量世界第一，貨物發送量世界第一，換算周轉量世界第一，鐵路運輸密度世界第一。

2006年，我國鐵路完成旅客周轉量6622億人公里，比第二位的印度高出近900億人公里，是美國、俄羅斯兩國總和的3.8倍，是日本的2.7倍。我國鐵路完成貨物發送量28.7億噸，比第二位的美國多運近10億噸，是俄羅斯的2倍多，印度的4.8倍。我國鐵路完成換算周轉量28569億噸公里，比第二位的美國高1300億噸公里，是俄羅斯的1.5倍，印度的2.9倍，日本的10.6倍。我國鐵路運輸密度達到3677萬噸公里/公里，是第二位俄羅斯的1.6倍，是美國的3.7倍，日本的2.7倍，印度的2.4倍。

王勇平說，在看到運輸效率世界最高的同時，也要看到鐵路滯后于國民經濟和社會發展的現實。到2006年底，我國鐵路運營里程為7.66萬公里，人均不到5.9厘米，不及一根香煙長。在客運方面，我國鐵路每天提供的席位為242萬多個，但春運期間運輸客流是這個數字的兩倍，中國鐵路迫切需要加快發展。

（據1月28日《人民日報》）

2007年春節黃金周全國

共接待旅游者9220萬人次

2月25日，全國假日辦發布的2007春節“黃金周”報告顯示,今年春節“黃金周”,全國共接待游客9220萬人次,同比增長17.7%;實現旅游收入438億元,同比增長19.0%。

在春節7天假期中,鐵路客貨運輸大幅增長,均創歷史同期最高水平。鐵路旅客發送量日均完成375.1萬人,同比增長2.1%;貨物發送量日均完成704.9萬噸,同比增長18.1%。全國公路共發送旅客2.27億人次,同比增長11.6%。全國主要地區水路旅客運量完成500萬人次,同比增長6%。全民航共飛行航班29302班,同比增長14.2%;旅客運輸量達到371萬人次,同比增長21%。

正月初一至初七,全國實現社會消費品零售總額約2200億元,同比增長15%左右。

“黃金周”期間,沒有重大旅游服務質量投訴和安全問題報告,全國旅游秩序普遍健康有序,旅游者的出游滿意率超過90%。 （據2月26日《光明日報》）

央行決定上調存款準備金率0.5個百分點

新華社北京2月16日訊，中國人民銀行決定從2007年2月25日起，上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。

央行有關方面負責人表示，2006年以來，中國人民銀行綜合運用多種貨幣政策工具大力回收銀行體系多余流動性，取得一定成效。當前國際收支順差矛盾仍較突出，貸款擴張壓力較大，需要根據流動性的動態變化再次提高存款準備金率，以鞏固宏觀調控成效。

中國人民銀行將繼續執行穩健的貨幣政策，加強銀行體系流動性管理，引導貨幣信貸合理增長，促進國民經濟又好又快發展。（據2月17日《人民日報》）

證監會表示嚴禁上市公司董事等

超限售股或短線交易

人民日報北京2月4日訊，近期，少數上市公司董事、監事和高級管理人員違反《公司法》、《證券法》有關規定，超比例轉讓所持有的本公司股份，或在六個月內進行短線交易。中國證監會有關部門負責人當天表示，監管部門高度重視這一動向，已經核查了有關違規情況，采取了相應的監管措施。

這位負責人強調，每位上市公司董事、監事和高管人員，都必須嚴格遵守法律規定，不得超比例轉讓所持有的本公司股份，或者進行短線交易；每個上市公司都必須制定專項制度，指定專門人員，加強對董事、監事和高管人員持有本公司股份及買賣本公司股票行為的申報、披露與監督。

據介紹，修訂后的《公司法》放寬了對上市公司董事、監事和高管轉讓所持有的本公司股份的限制，同時又明令禁止超比例轉讓行為。現行法律規定，公司董事、監事、高級管理人員在任職期間每年轉讓的股份不得超過其所持有本公司股份總數的25%；所持本公司股份自公司股票上市交易之日起一年內不得轉讓。上述人員離職后半年內，不得轉讓其所持有的本公司股份。此外，為了防止上市公司董事、監事、高管、持有上市公司股份5%以上的股東，利用其在公司中的特殊地位和信息優勢謀取非法利益，修訂后的《證券法》不允許這些股份持有人從事短線交易，如果這些股份持有人將其持有的該公司的股票在買入后六個月內賣出，或者在賣出后六個月內又買入，由此所得收益歸該公司所有。

這位負責人強調，上市公司董事、監事和高管人員所持本公司股份數量及其變動情況，是證券市場投資者高度關注的重要信息；嚴格遵守法律規定，不超比例轉讓股份、不進行短線交易，既關系到證券市場運行的穩定有序，也直接影響上市公司董事、監事和高管人員本人的誠信形象。所有上市公司的董事、監事和高管人員都要對是否存在上述違法違規的問題認真自查，嚴格遵守相關的法律規定。

（據2月5日《人民日報》）

證監會發力打擊非法證券活動

人民日報北京2月11日訊，中國證監會日前召開證券監管系統打擊非法證券活動工作會議。證監會副主席桂敏杰在會上說，非法證券活動絕大部分都涉嫌構成犯罪，其主要特征是蔓延快、仿效性強、手段不斷翻新、隱蔽性強、投資者多為退休人員、下崗職工等。這就要求打擊非法證券活動工作要堅持露頭就打，將損失和影響控制在盡可能小的范圍內。

據介紹，近幾年資本市場發生了轉折性變化，市場交易活躍，投資者信心逐步增強，市場的制度性建設進一步健全和完善，資本市場長期穩定健康發展的內外部環境正在形成。但與此同時，非法買賣未上市公司股票等涉眾型違法犯罪活動頻繁出現，部分地區還有蔓延趨勢，致使人民群眾，特別是一些退休人員、下崗人員等低收入者上當受騙，破壞了金融秩序，影響了社會穩定。

桂敏杰強調，嚴厲打擊非法證券活動，就是保護投資者利益的具體體現。下一步要打防并舉，以防為主，要配合省級政府和有關部門加大投資者教育，及時提示風險，加強對各類中介機構的監管，探索建立非上市公眾公司的監管思路，疏堵結合。要緊緊依靠省級政府，整合執法力量，在省級政府領導下建立打擊非法證券活動工作的長效機制。建立快速反應機制，加強有關部門之間的信息共享和情報交流，將各種非法證券活動消滅在萌芽狀態。

（據2月12日《人民日報》）

2006年中國企業十大新聞

1月25日，2006年度“中國企業十大新聞”暨“最具影響力企業”“最受關注企業家”和“最具成長性企業”推選活動在京揭曉。

由經濟學家、新聞界權威人士、政府人士及企業代表組成的大型推選委員會推選出的2006年度“中國企業十大新聞”是：

一、我國自主品牌轎車首次批量進入歐洲市場。

二、沃爾瑪在華分店全部建立工會。

三、三峽大壩全線建成。

四、國有商業銀行改革步伐加快，中國工商銀行IPO規模創全球第一。

五、股權分置改革引領中國股市創歷史新高。

六、美國凱雷并購徐工案引發外資并購爭議。

七、中國鋼鐵企業首獲全球鐵礦石首發定價權。

八、中國企業海外最大有色金屬資源投資項目開工。

九、中小企業信息化工程啟動免費培訓百萬企業。

十、中國企業勝訴美國勁量電池專利權案。

據了解，自1995年發起至今，“中國企業十大新聞”評選發布活動已連續舉辦了十二屆，該活動由中國企業聯合會和中國企業家協會主辦。

（據1月25日“新浪網”）

2006年全國農業十大新聞

1月28日，2006年全國農業十大新聞揭曉儀式在北京人民大會堂舉行。

由農民日報社、中國農村雜志社聯合首都十家主要新聞單位評選出的2006年全國農業十大新聞是：

一、我國自2006年1月1日起全面取消農業稅，延續了幾千年的“皇糧國稅”徹底退出歷史舞臺。

二、2006 年中央“1號文件”公布，社會主義新農村建設正式啟動。

三、《國務院關于解決農民工問題的若干意見》發布，對涉及農民工利益的工資、就業、技能培訓、勞動保護、社會保障等一系列問題作出具體規定。

四、十屆全國人大常委會第二十一次會議通過《中華人民共和國農產品質量安全法》，自2006年11月1日起施行，這部法律的貫徹實施將促進農產品質量安全水平不斷提高。

五、農業部發布《全國農業和農村經濟發展第十一個五年規劃》，部署未來五年我國農業和農村經濟發展方針、目標、戰略、重點。

六、我國全面啟動農村集體林權制度改革，將逐步建立起以農村集體經營組織內部家庭承包經營為基礎、多種經營形式并存、責權利相統一的集體林業經營體制。

七、十屆全國人大常委會第二十四次會議通過《中華人民共和國農民專業合作社法》，自2007年1月1日起施行，這部法律的貫徹實施必將有力地促進農民專業合作社的發展壯大。

八、我國首顆航天育種衛星“實踐八號”回收艙成功回收，圓滿完成誘變育種實驗和機理研究等空間運行試驗任務。

九、我國糧食生產實現了1985年以來的首次連續三年增產，糧食畝產連續三年創歷史最好水平。

十、第二次全國農業普查全面展開，農業普查是黨和政府制定“三農” 政策的重要依據，直接關系到億萬農民群眾的切身利益。

（據1月29日《農民日報》）

劉云山強調堅持不懈“掃黃打非”

確保文化市場繁榮健康

1月18日，第二十次全國“掃黃打非”工作電視電話會議在京召開，部署開展2007年“掃黃打非”工作。中共中央政治局委員、書記處書記、中宣部部長劉云山出席會議并講話。他強調，“掃黃打非”工作要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，組織動員社會各方面力量，集中開展專項治理，切實加強日常監管，堅定不移地保護知識產權，推動文化市場健康有序發展。

劉云山指出，做好今年的“掃黃打非”工作意義重大。各地各有關部門要從落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，從繁榮發展社會主義先進文化、更好地滿足人民群眾精神文化需求的高度，進一步增強做好“掃黃打非”工作的責任感緊迫感，為黨的十七大召開和構建社會主義和諧社會營造良好的思想文化環境。

劉云山強調，要進一步完善黨委、政府統一領導，“掃黃打非”工作機構組織協調，相關部門各負其責、相互配合、快速反應、整體防控的工作格局，動員廣大群眾積極參與，以更堅決的態度、更有力的措施、更扎實的工作，確?！皰唿S打非”工作各項任務落到實處。要充分運用法律、行政、經濟等多種手段，綜合治理文化市場。要創新體制機制和方法手段，不斷拓展“掃黃打非”工作領域，積極推進文化市場綜合執法改革。要把加強管理與促進繁榮結合起來，努力推出一大批思想性、藝術性、觀賞性俱佳的優秀精神文化產品，不斷豐富城鄉文化生活，滿足群眾文化需求。

會議表彰了2006年“掃黃打非”工作先進集體、先進個人和有功集體、有功個人。全國“掃黃打非”工作小組成員單位和中央有關部門負責同志出席了會議。各省、自治區、直轄市黨委和政府分管領導及有關部門負責人在分會場參加了會議。

當天，記者從會議上獲悉，2006年各地、各有關部門深入開展“掃黃打非”斗爭，在封堵查繳各類非法出版物、掃除淫穢色情等有害文化垃圾、打擊侵權盜版行為、取締非法報刊制售活動、清除互聯網有害信息等重點工作方面取得了顯著成效。

據統計，全國共收繳各類非法出版物1.5億件，其中淫穢色情出版物246.7萬件，盜版和走私非法音像制品1.06億件，盜版軟件及電子出版物761.8萬件，盜版圖書2056.1萬件，盜版教材教輔讀物772.5萬件；破獲非法光盤生產線14條。全國共查辦各類“掃黃打非”案件3萬余起，其中行政處罰案件2.9萬起，刑事處理案件605起，刑事審結案件225起，刑事處罰626人。在網上“掃黃打非”工作方面，全年共查辦網絡“掃黃打非”案件1712起，其中網上傳播淫穢色情等有害信息案件577起，網上非法出版、經營案件374起，網上侵權盜版、“私服”“外掛”案件761起；處罰違規網站6251家，取締關閉非法網站3614家。

（據1月19日《人民日報》）

新聞出版總署將今年定為“出版物質量管理年”

1月29日，中國編輯學會聯合人民出版社等36家出版社發出“向差錯宣戰”的倡議，向社會鄭重承諾決不讓不合格的精神產品危害社會。

據介紹，從1993年起，國家新聞出版總署每年都對部分圖書質量進行檢查，結果令人震驚：不合格品種超過七成，辭書工具書很少合格，連少兒圖書以及中小學教材都存在許多差錯，“無錯不成書”已成了普遍現象。

中國編輯學會會長桂曉風說，近些年由于編輯隊伍的擴大，不良思想的侵蝕，市場化與商品化的沖擊，在出版物品種和數量大幅增加的同時，出版物的平均質量呈現下滑的趨勢，當前社會各界對一些出版物和媒體品位低下、差錯充斥、語言失范、邏輯混亂的現象十分關注。此次由36家全國著名出版社共同簽署的倡議書向全國的出版單位倡議：廣大編輯應自覺拒絕低級庸俗，消滅不合格產品，爭取做到所出產品全部達到管理機關規定的質量標準，黨和國家文獻、中小學教材、辭書、工具書等出版物要力爭無差錯。

據悉，國家新聞出版總署已將2007年定為“出版物質量管理年”，將通過堅持資格準入制度、選題論證制度、稿件三審制度、責任編輯制度、責任校對制度、樣品檢查制度、成品評審制度、業務學習制度、次品召回制度來改善圖書出版質量。

（據1月30日《人民日報》）

《詩刊》創刊50周年紀念座談會在京舉行

人民日報北京1月23日訊，由中國作家協會主辦的《詩刊》迎來自己的50華誕。中共中央政治局委員、書記處書記、中宣部部長劉云山致信祝賀。

《詩刊》創辦于1957年1月25日。是一個由臧克家等著名詩人發起組建、在老一輩革命家的親切關懷下成長的專業性文學刊物。毛澤東同志在《詩刊》創刊號上首次發表《舊體詩十八首》，成為《詩刊》永遠的驕傲。50年來，《詩刊》廣納百川，博采眾長，發表了數以萬計的優秀詩作，眾多優秀詩人通過《詩刊》脫穎而出，成為面向全國詩歌界的一份重要刊物，在國內外產生了重大影響。

劉云山在賀信中指出，《詩刊》是在毛澤東同志等老一輩革命家的關懷下創辦并成長起來的。50年來，《詩刊》認真貫徹黨的文藝方針政策，用詩歌這個獨特的藝術形式，形象地構筑了我國各族人民在黨的領導下，意氣風發地進行社會主義革命、建設、改革的精神畫廊。進入新時期以來，我國詩歌創作呈現出百花齊放、異彩紛呈的良好局面。廣大詩人以前所未有的熱忱，繼承優秀的民族詩歌傳統，借鑒國外有益的表現手法，創作出許多表現時代精神、具有中國風格的優秀詩篇，為中國文學增添了絢麗的光彩?！对娍纷杂X緊跟時代發展的步伐，敏銳反映詩歌的發展變化，積極探索詩歌走向群眾的新途徑，確立了自己的高格調品位和鮮明特色，為培養扶持新人、繁榮詩歌創作、建設先進文化、弘揚民族精神作出了重要貢獻。

劉云山指出，詩歌是民族文化的精粹，是時代精神的火炬，是社會前進的號角。廣大詩人、作家要認真學習領會胡錦濤總書記在第八次文代會、第七次作代會上的重要講話精神，堅持先進文化的前進方向，緊跟時代、關注現實、情系百姓，真實反映大變革大發展時期的火熱社會生活，生動記錄全國各族人民在黨的領導下實現國家富強、民族振興的偉大歷史進程，熱情謳歌廣大人民群眾不怕困難、奮發進取追求美好生活的精神風貌，創作出更多思想性、藝術性俱佳的精品力作，為弘揚培育民族精神和時代精神，為建設和諧文化作出新的貢獻。

中國作協主席鐵凝宣讀劉云山同志的賀信。中國作協黨組書記、副主席金炳華在座談會上講話。屠岸等老中青詩人和曾經在《詩刊》工作過的編輯代表在座談會上發言。

布赫、鐵木爾·達瓦買提，首都文學界、詩歌界180余人參加了座談會。

（據1月24日《人民日報》）

國家舞臺藝術精品工程、國家重點京劇院團授牌

2月6日晚，2005—2006年度國家舞臺藝術精品工程授牌儀式在北京長安大戲院舉行。文化部、財政部向10大精品劇目、20臺精品提名劇目及11個國家重點京劇院團頒發了獎牌和證書。

國務委員陳至立出席了儀式，并為榮獲10大精品劇目的院團及11個國家重點京劇院團授牌。

國家舞臺藝術精品工程于2002年啟動，是一項旨在提高藝術質量、著眼文化積累的文化建設工程。經過反復修改和嚴格評選，10部劇目入選2005—2006年度精品劇目：陜西省戲曲研究院的眉戶戲《遲開的玫瑰》，廣西桂林市桂劇團的桂劇《大儒還鄉》，廣州軍區政治部戰士雜技團、上海城市舞蹈有限公司的雜技劇《天鵝湖》，山西藝術職業學院的舞劇《一把酸棗》，河南鄭州歌舞劇院的舞劇《風中少林》，遼寧芭蕾舞團的芭蕾舞劇《二泉映月》，山西省話劇院的話劇《立秋》，解放軍藝術學院的話劇《我在天堂等你》，濟南市兒童藝術劇院的兒童劇《寶貝兒》，上海京劇院的京劇《廉吏于成龍》。

國家重點京劇院團評估于2005年11月啟動，經過對27個省區市申報的37個京劇院團的全面評估，11家京劇團獲選：中國京劇院、北京京劇院、天津京劇院、上海京劇院、湖北省京劇院、天津市青年京劇團、山東省京劇院、云南省京劇院、沈陽京劇院、黑龍江省京劇院、江蘇省京劇院。

授牌儀式結束后，與會者觀看了10大精品劇目之一《立秋》。（據2月7日《人民日報》）

第23屆世界大學生冬運會在都靈舉行

中國隊獲3枚金牌

第23屆世界大學生冬運會于1月17日至27日在都靈舉行。共有來自46個國家和地區的2728名選手參加了本屆比賽。由79名選手組成的中國代表團參加了短道速滑、速度滑冰、花樣滑冰、冰壺、越野滑雪、跳臺滑雪、單板滑雪等七個大項的比賽。由于備戰亞冬會，很多實力較強的中國一線選手未能前來都靈，所以中國代表團本次大冬會的奪金點較少。

1月18日，世界大冬會花樣滑冰男子單人滑比賽結束，中國選手徐銘以189.53分的成績獲得銅牌，這也是中國大學生體育代表團在本屆賽會上收獲的首枚獎牌。

1月19日晚，中國選手張丹／張昊在花樣滑冰雙人滑比賽中用近乎完美的表演征服了裁判和觀眾，以較大優勢奪得冠軍，為中國代表團贏得首枚金牌。

1月20日，世界大冬會結束了第五天的角逐在速度滑冰女子500米和花樣滑冰女子單人滑比賽中中國選手又奪得一枚銀牌和兩枚銅牌。

速度滑冰女子500米比賽，共有4名中國選手參加。上屆大冬會金牌得主中國選手任慧因備戰亞冬會未能參賽，現世界排名前三的韓國選手李慶花乘勢而上，以較大優勢摘取該項目金牌。中國眾小將奮力拼搏，整體表現不錯，其中來自哈爾濱體育學院的盛曉梅爭得一枚銀牌，于靜獲得銅牌。另兩名中國選手王丹和趙金霞分列第五、六位。

當日下午進行的花樣滑冰女子單人滑比賽，中國選手方丹受到日本選手和東道主意大利選手的挑戰，最后贏得一枚銅牌。另兩名中國選手劉艷和許斌姝分列第五、六位。

1月23日，中國選手孟曉雪在短道速滑女子1500米的比賽中，為中國代表團奪得一枚銅牌。

1月24日，短道速滑男女500米比賽。在男子比賽決賽中，中國選手趙欽宇、韓佳亮從出發便被一名韓國選手壓住。 趙欽宇幾次試圖超越對手，但都沒有成功，最后獲得銀牌，韓佳亮獲得銅牌。在女子比賽決賽中，中國選手劉翠佳雖然緊緊咬住韓國對手，但卻找不到超越機會，最終奪得銀牌。

在1月25日下午進行的女子1000米短道速滑決賽中，中國選手劉翠佳奪得一枚寶貴的金牌。這是中國大學生體育代表團在本屆大冬會比賽中獲得的第二枚金牌。

除了中國選手劉翠佳，有兩名韓國選手和一名意大利選手進入了女子1000米短道速滑決賽。實力強勁的韓國選手對劉翠佳形成夾擊之勢，不甘落后的劉翠佳奮力突圍，排在第二位沖過終點。最后，韓國選手由于犯規出局，劉翠佳幸運地獲得冠軍。劉翠佳的意外勝利也打破了韓國選手在大冬會短道項目上的壟斷。

1月26日晚，在世界大冬會短道速滑女子接力決賽中，中國隊發揮出色，以4分20秒345的成績獲得金牌，日本隊獲銀牌。

接下來的男子接力決賽，韓國隊雖出師不利，剛起跑不久就有選手摔倒，并讓中國隊一度領先。但實力強勁、后勁十足的韓國隊很快趕超，并以明顯優勢獲得冠軍，中國隊獲亞軍。

在當日下午舉行的短道速滑女子3000米比賽中，中國選手孫琳琳以5分5秒097的成績奪得銀牌。

1月27日，第23屆世界大學生冬季運動會落下帷幕。經過奮力拼搏，中國代表團共獲3金、6銀、6銅，位居獎牌榜第八，基本完成了賽前提出的任務。

當天下午舉行單板滑雪Ｕ形槽決賽，中國選手潘蕾、路曉曉分別獲得女子銀牌和銅牌；我男選手則未能進入前3名。

在本屆大冬會獎牌榜上，韓國代表團以9金、12銀、9銅位居首位，俄羅斯和意大利代表團分別位居第二、三位。

在大冬會閉幕式上，2009年哈爾濱第24屆世界大冬會組委會執行副主席、黑龍江省副省長程幼東從國際大體聯主席喬治·基里安手中接過世界大冬會會旗。2009年，美麗的冰城哈爾濱將迎來世界各地的大學生冰雪健兒。

（據1月19-29日《人民日報》和1月25日《中國體育報》）

我國發現6億年前古生動物

人民日報南京2月1日訊，近日，地球早期生命演化古胚胎學研究又獲重大進展。中美科學家對在貴州甕安發現的胚胎化石研究后認為，這個距今約6億年的動物胚胎化石，可能是迄今發現的最古老動物。

國際著名刊物《Geology》雜志最新出版的2007年第二期，以封面論文的形式，刊登了中科院南京地質與古生物研究所的專家與美國阿莫斯特學院的專家共同完成的科研論文。這是自1998年在貴州甕安發現動物胚胎后，古胚胎學研究領域的又一最新進展。

參與此項研究的專家袁訓來介紹，對這些球狀化石研究后發現，這些細胞每分裂一次，單個細胞的體積就比母細胞減小一半，而整個細胞聚合體的體積幾乎保持不變，這一特點與動物胚胎的發育過程非常類似，專家認為它是某種埃迪卡拉紀不知名動物的胚胎化石，“是一類未知而神奇的動物”。就目前來看，地球上沒有與它類似的動物類型。為了更好地研究，科學家根據它的“長相”給它起名叫做“裝飾大球”。

專家表示，從“裝飾大球”細胞分裂的過程看，它的成體和胚胎都一樣大，它是怎么“生”出跟自己身體大小差不多的胚胎？它是否消逝于一次失敗的演化？目前為止，這些問題還沒有肯定的答案。

據介紹，埃迪卡拉紀，又稱新遠古紀III，一般指620百萬年至542百萬年前。

（據2月2日《人民日報》）

我國科學家首次在大洋中脊發現新海底熱液活動區

人民日報北京2月18日訊，從正在執行中國大洋19航次科學考察的“大洋一號”科考船上傳來的消息：我國科學家首次在大洋中脊發現了新的海底熱液活動區，也是世界上首次在西南印度洋中脊發現正在活動的新的海底熱液活動區。

科考首席科學家陶春輝博士在除夕夜從南非德班傳來消息：“大洋一號”科學考察船在西南印度洋脊發現了新的海底熱液活動區。并在東南印度洋脊發現新的海底熱液異常區。

“這次發現對我國國際海底資源研究與開發意義非常重大。”中國大洋協會有關負責人表示，“我們將在后繼的航段中和未來幾年的調查工作中，繼續開展國際海底熱液區資源和相關的科學研究，為世界和平利用國際海底資源作貢獻”。

海底熱液活動普遍發育于大洋中活動板塊邊界及板內火山活動中心，可以看成是正在重復幾億年前陸地形成的過程，因此被科學家們形容為人類認識地球深處活動過程的窗口。而在不斷向外噴出熱液的過程中，積累成煙囪狀金屬硫化物并不斷堆積，形成重要的礦藏，含有銅、鋅、金等多種元素。

（據2月19日《人民日報》）

國家科技支撐計劃全面啟動實施

人民日報北京2月9日訊，“十一五”期間，科學技術將在我國的國民經濟和社會發展中發揮重要支撐作用。科技部、財政部當天為此聯合在北京召開了國家科技支撐計劃啟動實施大會，對國家科技支撐計劃的全面實施作了進一步的動員和部署目前147個首批啟動項目涉及能源、資源、環境、農業、制造業、人口健康、公共安全等11個領域。

國家科技支撐計劃是為貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》，面向國民經濟和社會發展需求，解決經濟社會發展中的重大科技問題而新設立的一項國家科技計劃。據介紹，支撐計劃的醞釀、設計和前期準備已有近兩年時間，編制了《國家科技支撐計劃“十一五”發展綱要》，廣泛征求了行業、地方、企業等重大科技需求。147個首批啟動項目安排國撥經費73.5億元，將帶動企業、地方、部門等全社會投入近3倍，據測算，總投入將接近300億元。

在項目的安排上，重點加強了以下幾個方面：一是把發展能源、水資源和環境保護技術放在優先位置，突出能源、資源與環境領域的技術創新；二是按照提高農業科技水平，加快建設現代農業的要求，進一步加大對農業科技創新的支持力度；三是把獲取裝備制造業和信息產業核心技術的自主知識產權，作為提高我國產業競爭力的突破口，強化重點產業核心競爭力和企業創新能力；四是加強了人口與健康、公共安全等社會發展領域的公益性技術研究開發，為構建和諧社會提供支撐。

當天，國務委員陳至立出席國家科技支撐計劃啟動實施大會并強調，要面向經濟社會發展需求，發揮科學技術第一生產力的作用，全面提升科技對經濟社會發展的支撐能力。

（據2月10日《人民日報》）

中科院立下６條科研“戒律”

2月26日，中國科學院在京召開新聞發布會，正式向社會發布《關于科學理念的宣言》和《中國科學院關于加強科研行為規范建設的意見》，明確了中國科學院科研行為的6條基本準則，并明確了科學不端行為的內涵、認定標準和處理程序。

這6條基本準則是：

一、遵守中華人民共和國公民道德準則；二、遵守誠實原則，研究人員在數據資料采集分析、公布科研成果等方面必須實事求是，有責任保證所搜集和發表數據的有效性和準確性；三、遵守公開原則，在保守國家秘密和保護知識產權的前提下，公開科研過程和結果相關信息；四、遵守公正原則，研究人員應坦誠直率，科學公正，對競爭者和合作者作出的貢獻給予恰當認同和評價，對研究成果中的錯誤和失誤，應以適當的方式予以承認，不得以各種不道德和非法手段阻礙競爭對手的科研工作；五、尊重知識產權規定，研究成果發表時，做出創造性貢獻且能對有關部分負責的人員享有署名權，未經上述人員書面同意，不得將其排除在作者名單之外。對參與一般數據搜集的研究助手、對研究團組進行過支持與幫助的人員和提供設施的單位，可在出版物中表示感謝；六、遵守聲明與回避原則規定，在研究、調查、出版、向媒體發布、提供材料與設施、資助申請、聘用和提職等活動中可能發生利益沖突時，所有有關人員有義務聲明與其有直接、間接和潛在利益關系的組織和個人，包括在這些利益沖突中可能對其他人利益造成的影響，必要時應當回避。

（據2月27日《人民日報》）

中央財政預撥92億元支持農村義務教育

人民日報北京1月31日訊， 記者從財政部獲悉，為保證今年春季開學后學校的正常運轉，近日，中央財政向27個省(自治區、直轄市)、3個計劃單列市和新疆生產建設兵團預撥了2007年春季學期免除學雜費和提高公用經費保障水平資金92億元，其中，免學雜費補助資金75億元，提高公用經費保障水平資金17億元。

據介紹，按照國務院關于深化農村義務教育經費保障機制改革的要求，繼2006年西部地區農村義務教育階段中小學生免除學雜費后，2007年這一惠民政策將擴大到全國農村義務教育階段1.48億名中小學生，同時，中央財政還將安排經費適當提高公用經費保障水平。

財政部統計顯示，從2006年春季學期開始，我國西部地區已經有4880萬名學生受益于農村義務教育經費保障機制改革，平均每名小學生減負140元、初中生減負180元。財政部部長金人慶表示，2007年將在中部和東部地區全面推行農村義務教育經費保障機制改革，確保全國1.48億名農村義務教育階段的中小學生全部享受免除學雜費政策，所需經費要全部納入預算，足額安排。他表示，這一改革逐步將農村義務教育納入公共財政保障范圍，標志著農村公共產品供給方式正在發生具有劃時代意義的深刻變革。

2月1日，國務委員陳至立在中東部地區農村義務教育經費保障機制改革座談匯報會上強調，要在去年西部地區成功實施農村義務教育經費保障機制改革的基礎上，扎實推進中東部地區的改革，在全國農村全部免除義務教育階段學雜費。

（據2月1、2日《人民日報》）

國務院召開全國加強食品藥品整治

和監管工作電視電話會議

2月8日，國務院召開全國加強食品藥品整治和監管工作電視電話會議。中共中央政治局委員、國務院副總理吳儀出席會議并講話。

吳儀指出，要充分認識食品藥品安全問題的嚴重性和危害性，增強工作緊迫感和責任感。今年要重點做好五個方面工作：一是扎實開展食品安全專項整治。要突出抓好農村市場整治，集中整治小作坊、小食雜店、小餐館，嚴把種植養殖、生產加工、流通和餐飲消費環節監管關。二是全面整頓藥品市場秩序，切實維護國藥準字的公信力。要加強對藥品研制、生產等關鍵環節的管理，全面清查藥品生產批準文號，加大對違法藥物廣告的整治力度。三是加強標準、檢驗檢測、信息化等基礎建設，提升監管能力。四是加強行政執法與刑事司法銜接，徹查大案要案。五是完善食品藥品安全事故應急體系和信息發布制度，及時發布準確權威的信息，嚴懲虛假信息發布者。她強調，要以酒類、肉類等節日消費量較大的食品為重點，加大監管力度，加強對餐飲企業和建筑工地食堂的食品衛生管理，確保春節和兩會期間的食品安全。

吳儀最后強調，保障人民群眾飲食用藥安全，關鍵在于落實責任制和責任追究制。要痛下決心，抓緊建立健全地方政府負總責、監管部門各負其責、企業作為第一責任人的責任體系。特別是地方政府要定期評估分析本地區的食品藥品安全狀況，研究制訂相應的監控措施，為監管部門正確履行職責創造良好的執法環境，做好食品藥品安全事故的應急處理和案件查處工作。她特別要求食品藥品的監管部門加強黨風廉政建設和干部隊伍建設，努力建設為民、務實、清廉的監管隊伍。

會議由國務院副秘書長徐紹史主持，上海市、廈門市、湖南省和鄭州市政府負責人先后在會上發言。

（據2月9日《人民日報》）

華建敏出席世界經濟論壇2007年年會

并訪問奧地利和希臘

應世界經濟論壇、奧地利共和國和希臘共和國政府邀請，國務委員華建敏于1月24日至1月30日出席世界經濟論壇2007年年會并訪問奧地利和希臘。

1月24日，世界經濟論壇2007年年會在瑞士達沃斯開幕。

1月25日，華建敏出席世界經濟論壇年會全體會議并發表題為《科學發展和諧發展和平發展》的特別致辭。華建敏還回答了會議主席施瓦布代表聽眾提出的有關在華外資企業在提高能效和環保方面的作用、中國公司海外發展前景等問題。

來自各國的政府官員、企業界負責人參加了當天的全體會議。

1月26日，華建敏會見了世界經濟論壇主席施瓦布。

華建敏積極評價中國與世界經濟論壇的良好合作關系。他說，近年來雙方合作成果豐碩，簽署了合作諒解備忘錄，世界經濟論壇在北京成立代表處，今年將在中國大連舉辦首屆“夏季達沃斯”，這些都標志著雙方合作進入一個新時期。中國政府全力支持大連辦好“夏季達沃斯”，將與世界經濟論壇共同努力，進一步深化雙方合作。

施瓦布表示，華建敏在世界經濟論壇年會全體會議上致辭中闡述的中國政府堅持科學發展、和諧發展、和平發展，使國際社會對中國的未來發展有了更清晰和全面的認識。他深信中國的發展戰略一定能取得成功。他介紹了對舉辦“夏季達沃斯”的設想，表示愿與中方密切合作，確保會議成功，為推動雙方關系發展做出貢獻。

華建敏當天還分別會見了瑞士ABB公司首席執行官金樂、美國陶氏化學公司董事長兼首席執行官利偉誠以及韓國SK株式會社會長崔泰源。

1月28日，世界經濟論壇2007年年會閉幕。圍繞“變化中的力量格局”這一大的主題，與會的2000多名代表就全球變暖、能源價格以及新興經濟體崛起等分話題進行了探討。在推動重啟多邊貿易談判的問題上，盡管會前各界期望頗高，但最終的結果表明，恢復多哈談判仍遙遙無期。

1月29日，華建敏在奧地利首都維也納分別會見奧地利總統菲舍爾、總理古森鮑爾。

華建敏說，中奧關系已進入基礎更扎實、合作領域更廣闊的全面發展新時期。雙方政治互信不斷加強，貿易合作發展順利，人員往來頻繁，其他各領域的交流與合作也卓有成效。中方贊賞奧政府堅持奉行一個中國政策，愿與奧新政府共同努力，不斷拓展和深化各領域合作，特別是加強在節能增效、可再生能源、環保以及行政管理與公務員培訓等領域的交流與合作，為雙邊關系注入新的活力。

菲舍爾總統、古森鮑爾總理高度評價中國經濟社會發展成就，表示奧高度重視發展對華關系，視中國為好朋友、好伙伴。奧新政府將繼續奉行積極友好的對華政策，始終不渝地堅持一個中國原則，使奧中友好合作在現有基礎上取得更大的發展。

雙方還就進一步推動中歐關系全面發展等問題交換了看法。

當天，華建敏還與奧經濟和勞動部長巴爾滕施泰因舉行了會談并考察了城市環保設施。

1月30日，華建敏在雅典分別會見希臘總統帕普利亞斯、總理卡拉曼利斯，并與希臘外長巴科揚尼斯舉行會談。

華建敏在會談會見中表示，近年來中希友好合作關系取得很大發展。中國高度重視發展同希臘的友好合作關系，贊賞希臘政府堅定奉行一個中國政策。今年是中希建交35周年，中方愿以此為契機，以務實的精神抓緊落實去年兩國領導人宣布建立全面戰略伙伴關系的各項內容，繼續保持雙邊高層交往，深化戰略對話，密切在國際事務中的協調配合；進一步擴大在海運、旅游、企業投資等領域的合作，中方歡迎希擴大來華修造船舶，也積極鼓勵中國企業參與希港口建設，建立地區物流中心；中方愿在承辦奧運和文物保護方面借鑒和學習希臘成功經驗，支持希臘辦好2008年在華舉辦的“希臘文化年”活動；繼續推動兩國在行政管理和公務員培訓領域的交流與合作。

帕普利亞斯總統說，希臘愿與中國共同努力，使兩國關系更加密切，兩國人民的友誼更加深厚。他還祝愿北京奧運會取得圓滿成功。

卡拉曼利斯總理表示，希政府高度重視對華關系，視中國的發展為機遇。希中合作潛力巨大，愿拓展和深化與中國經貿、海運、奧運、旅游等領域合作，進一步充實兩國全面戰略伙伴關系。

巴科揚尼斯外長說，希臘政府高度贊賞中國在重大國際和地區問題上的積極作用和公正立場，感謝中方在國際事務中給予希方的支持。希臘政府將繼續堅定奉行一個中國政策，不斷深化以相互尊重、相互理解、相互支持為基礎的希中友好合作關系。

當天下午，華建敏還考察了希臘國家公共行政中心暨國家行政學院。

（據1月25、27、30、31日《人民日報》、“中國證券網”和“外交部網站”）

葡萄牙共和國總理若澤·蘇格拉底訪問我國

應國務院總理溫家寶邀請，葡萄牙共和國總理若澤·蘇格拉底于1月30日至2月3日對我國進行正式訪問。

蘇格拉底生于1957年，青年時期就讀于土木工程專業和衛生工程專業，并獲醫療工程碩士學位。參加工作后曾是一位土木工程師。

蘇格拉底1981年加入葡萄牙社會黨。1987年以來，他連續當選全國議員。1995年，蘇格拉底擔任環境部長助理國務秘書；1997年至1999年，任總理助理部長；1999年10月至2002年4月，出任環境和國土規劃部長；2004年9月，當選社會黨總書記。2005年3月，蘇格拉底出任總理至今。

1月31日，國務院總理溫家寶在人民大會堂與蘇格拉底舉行會談，雙方就推進中葡、中歐關系發展達成廣泛共識。

溫家寶說，進一步鞏固和發展中葡友好合作，是兩國和兩國人民的共同愿望，中方愿與葡方一道，繼續加強兩國政治交往，及時就雙邊關系和重大國際問題交換意見；全力支持雙邊經貿混委會、中葡企業委員會的工作，增強指導和協調能力；優化貿易結構，鼓勵雙方企業開展相互投資；充分發揮“中國—葡語國家經貿合作論壇”的作用，促進中葡與葡語國家的交流與合作；積極促進文化、科技、教育交流，探討雙方在納米技術、生物制藥、海洋研究、現代農業等領域開展合作。

關于中歐關系，溫家寶說，中國與歐盟已正式啟動了伙伴合作協定的實質性談判，這是雙邊關系中的一份重要文件，對指導和規范中歐關系具有重要意義。葡萄牙即將輪任下半年歐盟主席國，中方愿與葡方密切合作，為盡早完成伙伴合作協定的談判工作作出共同努力。希望中國和歐盟從戰略高度和長遠角度把握雙邊關系，不斷推進中歐戰略伙伴關系，加強戰略對話，妥善處理彼此關切的問題，深化在經貿、科技、教育等領域的務實合作。

蘇格拉底表示，希望通過此訪進一步加強兩國的政治關系，密切雙方在國際事務中的協調配合，深化雙方在各領域的互利合作，推動雙邊經貿關系快速發展。葡方歡迎中方企業赴葡萄牙投資發展，利用葡萄牙的市場優勢開拓歐盟市場。蘇格拉底還表示，在今年下半年擔任歐盟輪值主席國期間，葡萄牙將發揮積極作用，推動歐中關系取得更大發展。

會談后，兩國總理出席了雙方在司法、經貿、科技、教育等領域的合作文件簽字儀式。

會談前，溫家寶在人民大會堂北大廳為蘇格拉底訪華舉行了歡迎儀式，民革中央副主席齊續春、教育部長周濟、財政部長金人慶以及中國駐葡萄牙大使高克祥等出席了歡迎儀式。

2月1日，全國人大常委會委員長吳邦國和國家副主席曾慶紅在人民大會堂分別會見了蘇格拉底。

吳邦國積極評價兩國議會友好合作關系的發展。他表示，中國全國人大愿與葡萄牙議會加強高層交往及各專門委員會之間的交流與合作，及時就共同關心的問題交換看法，密切協調與配合，為兩國關系全面發展注入新的活力。

蘇格拉底說，葡方愿與中方進一步增進相互信任，加強經貿等領域的合作，積極支持兩國議會加強聯系，共同推動兩國關系不斷發展。

曾慶紅說，中方高度重視發展同葡萄牙的關系，愿進一步加強兩國在政治、經貿、投資、文化、教育等領域的合作，推動中葡關系取得更大發展。

蘇格拉底說，葡方愿與中方共同努力，豐富兩國全面戰略伙伴關系內涵，擴大經貿合作，推動葡中關系進一步發展。葡方將繼續為促進歐中關系發展盡最大努力。

（據1月30日、2月1、2日《人民日報》）

斯洛伐克總理菲喬訪問我國

應國務院總理溫家寶邀請，斯洛伐克共和國總理羅伯特·菲喬于2月5日至9日對我國進行正式訪問。

菲喬生于1964年9月，畢業于斯洛伐克考門斯基大學法學院，獲法學博士學位。菲喬曾在司法部法律研究所工作。1992年，他當選為斯洛伐克國民議會議員。1999年11月，他創立方向黨并任主席。2006年，他出任政府總理，任期4年。

2月5日，國務院總理溫家寶在人民大會堂同菲喬舉行會談。

溫家寶說，斯洛伐克是中國在中東歐地區的重要合作伙伴。不斷鞏固中斯關系符合兩國人民的根本利益。中方愿與斯方攜手努力，繼續推進兩國友好合作：第一，密切兩國政府、立法機構和政黨之間的交往，經常就雙邊關系和重大國際問題進行磋商與對話。第二，促進相互投資，深化在農業、科技和信息產業等領域的合作，提高經貿合作的規模和水平。中方歡迎斯洛伐克企業擴大對華出口，逐步實現雙邊貿易的基本平衡。第三，深化人文領域交流，擴大雙方文藝團體的互訪和大學之間的聯系。中方愿采取措施，為兩國公民旅行提供便利。第四，加強多邊合作，特別是在聯合國等國際組織中的協調與配合，共同致力于促進世界的繁榮與穩定。

菲喬說，斯中之間不存在任何懸而未決的問題。斯洛伐克政府對進一步發展對華關系抱有強烈愿望。斯方堅定奉行一個中國政策，希望同中方加強在各領域的友好合作。斯方歡迎中國企業到斯洛伐克投資興業，擴大能源、農業合作，鼓勵開展文化、教育交流，將積極參加2010年上海世博會。菲喬對斯中在聯合國等國際機構中進行的良好合作表示滿意，希望兩國繼續加強在多邊事務中的磋商與協調。

雙方還就當前重大國際和地區問題交換了看法。

會談后，兩國總理出席了農業、教育等領域合作文件的簽字儀式。會談前，溫家寶總理在人民大會堂北大廳為菲喬總理訪華舉行歡迎儀式。民盟中央副主席索麗生、農業部部長孫政才、外交部副部長戴秉國、中國駐斯洛伐克大使黃忠坡等出席。

2月7日，全國人大常委會委員長吳邦國在人民大會堂會見了菲喬。

吳邦國說，中國全國人大支持中斯關系的發展，愿加強與斯國民議會的合作，擴大專門委員會和友好小組間的交往，相互學習和借鑒民主法制建設和治國理政等方面的經驗，為促進中斯關系全面深入發展做出新的貢獻。

菲喬說，中國發展取得的巨大成就為斯中合作提供了更加廣闊的空間。斯洛伐克新政府將積極致力于鞏固和發展對華關系，擴大在各領域的互利合作。他表示，斯方在任何情況下都將堅定奉行一個中國的政策。

（據2月5、6、8日《人民日報》）

別爾德穆罕默多夫當選土庫曼斯坦總統

土庫曼斯坦中央選舉委員會在2月14日召開的人民委員會會議上宣布，在2月11日舉行的總統選舉中，代行總統職務的土副總理、衛生和醫藥部長古爾班古雷·別爾德穆罕默多夫當選土庫曼斯坦總統。

新總統當天在首都阿什哈巴德宣誓就職。別爾德穆罕默多夫表示，土將履行包括能源協議在內的所有國際責任，并保持內外政策的延續性。

胡錦濤主席14日致電別爾德穆罕默多夫，祝賀他當選土庫曼斯坦總統。

胡錦濤在賀電中說，中土兩國是友好近鄰，兩國人民有著深厚的傳統友誼。中土友好符合兩國人民的根本利益，也有利于地區的和平、穩定與發展。中國政府和人民尊重土庫曼斯坦人民根據本國國情選擇的發展道路，支持土庫曼斯坦政府為維護國家獨立、主權和安全，促進社會穩定，發展民族經濟所做的努力。在新的歷史條件下，我愿與你一道，為進一步深化雙方各領域互利合作，發展兩國長期穩定的友好合作關系，造福兩國和兩國人民而共同努力。

當天，溫家寶總理就別爾德穆罕默多夫當選土庫曼斯坦總統（兼任政府首腦）致電祝賀。

溫家寶在賀電中說，建交15年來，中土友好合作關系發展順利，兩國政治互信不斷加深，務實合作日益擴大，人文交流十分活躍，雙方在國際和地區事務中密切協作，給兩國人民帶來了實際利益。我愿與閣下共同努力，不斷鞏固中土傳統友誼，積極推進兩國各領域合作，造福兩國和兩國人民。

當天，別爾德穆罕默多夫在首都阿什哈巴德會見了前來出席總統就職典禮的中國國家主席胡錦濤特使、全國人大常委會副委員長司馬義·艾買提。

2月11日，土庫曼斯坦順利舉行了歷史上首次有多位候選人參加的總統選舉。此次選舉合格選民超過265萬，投票率高達98.65%。據統計，別爾德穆罕默多夫獲得89.23%的選票。按照《土庫曼斯坦選舉法》規定，此次選舉有效。

別爾德穆罕默多夫今年50歲，早年畢業于土庫曼斯坦醫科大學口腔學系，曾先后擔任衛生與醫藥部長和部長會議副主席。去年12月21日，時任土庫曼斯坦總統尼亞佐夫因心臟病突發逝世后，土國家安全委員會和部長會議任命別爾德穆罕默多夫為土庫曼斯坦代總統和武裝力量最高統帥。12月26日，土庫曼斯坦最高權力代表機構——人民委員會召開特別會議，決定于今年2月11日舉行總統大選，并確定了包括別爾德穆罕默多夫在內的6名候選人角逐總統寶座。

土庫曼斯坦石油天然氣資源豐富。獨立后的土庫曼斯坦從維護國家的根本利益出發，確立了永久中立的對外政策。聯合國1995年12月通過決議，確認了土庫曼斯坦的永久中立國地位。近年來，土庫曼斯坦經濟一直保持兩位數的快速增長，政府實行高福利、高補貼政策，人民生活較為安定。

分析人士認為，別爾德穆罕默多夫順利當選新一屆總統在意料之中。已故總統尼亞佐夫為國家制定的發展戰略深得人心，土國內經濟發展，社會穩定，人們普遍希望政權實現平穩交接，從而保持國家的安定與發展。別爾德穆罕默多夫作為尼亞佐夫的得力助手，經驗豐富，而且尼亞佐夫在國內的崇高威望也為他加分不少。此外，土政府在選舉前和選舉過程中采取了一系列有針對性的防范措施，維持了國內穩定，確保了此次選舉順利進行，并未如一些媒體所預言的那樣發生混亂局面，更沒有爆發所謂的“顏色革命”，一些投票地點甚至充滿了節日般的氣氛。分析人士指出，別爾德穆罕默多夫順利當選新總統乃眾望所歸，為國家保持穩定、和平與繁榮奠定基礎。

（據2月15日《人民日報》）

日本首相安倍晉三發表首次施政方針演說

1月26日下午，日本首相安倍晉三在眾議院全體會議上發表了就任后首次施政方針演說。

安倍在演說中強調修改憲法的必要性，表示應對以現有憲法為核心的日本戰后體制進行重新調整，并強烈希望國會盡快通過規定修憲程序的《國民投票法》，為修憲鋪平道路。安倍的演說認為，日本的現有行政體系、教育、經濟、國家與地方的關系、外交、安全保障等方面的基本框架，都是以戰后憲法為核心建立起來的，符合戰后一段時期的社會狀態，現在卻陳舊而無法適應新的時代變化。安倍主張對這些戰后社會體系要“大膽修正”，以此描繪出“嶄新的國家圖景”。分析人士指出，日本輿論和文化界近些年來關于日本的“戰后”何時結束的討論，終于明確地體現在政治行為之中。安倍主張通過修憲實現整個國家從一個歷史階段的“蛻變”。

關于外交，安倍繼續強調“注重主張的外交”，顯示出日本更加關注自身在國際社會的影響力。關于中日關系，安倍重申將努力構筑使兩國人民共同受益的戰略性互惠關系。此外，在外交方面安倍還主張繼續加強日美同盟，強調日美同盟是“為了亞洲和世界的日美同盟”，而且日本要借助日美同盟建立彈道導彈防御系統，以緩解自身的安全危機感。安倍指出，將為日本安全保障機制建立法律基礎，并在外交、安保方面強化首相官邸的主導作用。

在內政方面，安倍推出提高生產效率、促進經濟增長的“新成長戰略”，重視技術革新和與亞洲各國的合作交流，并將“教育再生”列為內閣的最重要課題。

安倍的政策課題一直主要在于修憲和教育問題，以往關于修憲的討論多集中在憲法第九條，即關于永久和平、放棄武力的條款。這次施政演說將修憲的目的闡述得更加廣泛和深入，指向戰后日本社會體系的全面革新。面臨今年的兩大選舉，安倍的施政方針似乎力圖在支持率和改革志向、轉型和傳統之間找到最佳的接合點。

此間輿論認為，與去年10月表示繼續推行小泉改革路線的講話相比，安倍此次更強調自己的改革主張，其政治信條的“保守性”和“鷹派色彩”也得到更充分的體現。

（據1月27日《人民日報》）

第八屆非洲聯盟首腦會議舉行

1月29日至30日，非洲聯盟第八屆首腦會議在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉行。

非盟輪值主席、剛果（布）總統薩蘇—恩格索在大會開幕式上強調，本屆峰會選定的主題“非常恰當”，因為科技在人類生活中占據著重要地位，應為人類的進步服務。

應邀出席開幕式的阿拉伯國家聯盟秘書長穆薩在講話中強調，發展清潔能源、農業科學灌溉等造福于民的技術對非洲的發展至關重要。

聯合國秘書長潘基文在向大會致詞時指出，全球氣候變化已經對一些非洲貧窮國家產生了影響。應對氣候變化帶來的挑戰是聯合國的一項優先事務，現在是世界其他國家來幫助非洲適應全球氣候變化的時候了。

非洲聯盟委員會主席、馬里前總統阿爾法·奧馬爾·科納雷在大會致詞中呼吁，非洲國家領導人應該對索馬里局勢做出快速的反應，以便有效地促進該國的和平進程。

會上，非洲國家領導人就“以科技促發展”和“非洲氣候變化”兩大主題進行了探討。此外，會議還討論了聯合國安理會改革以及中非合作論壇北京峰會所取得的成果及落實情況。索馬里局勢和蘇丹達爾富爾問題也是會議重點討論的問題。

據非洲媒體報道，此前阿爾及利亞已經表示要承擔起烏干達派駐索馬里維和士兵的部分開支。科納雷對此予以充分肯定并呼吁非洲國家“以阿爾及利亞為榜樣”。在關注索馬里局勢的同時，科納雷表示，非洲聯盟對于蘇丹達爾富爾危機、幾內亞和科特迪瓦等國的局勢同樣給予密切關注?？萍{雷還呼吁所有非洲國家團結起來，創造一個強大和負責任的非洲，以便在國際舞臺上發揮更大的作用。

剛果（布）總統德尼·薩蘇—恩格索在會議發言中同樣對非洲地區的安全形勢給予關注，認為非洲聯盟在科特迪瓦和達爾富爾等問題上面臨著考驗。不過，他同時指出，索馬里國內局勢的變化為該國實現穩定提供了難得的機會，非洲聯盟和國際社會應該充分利用有利時機，幫助索馬里實現永久和平。薩蘇同時對經歷了曠日持久內戰的剛果（金）能夠順利舉行大選予以肯定。他在發言中認為，非洲大陸的安全局勢仍然有其脆弱的一面，但非洲國家在社會、經濟和政治層面的眾多領域已經取得了令世人矚目的成就。