深度解析臺軍“漢光２３號”演習

基本情況

根據臺灣“國防部”規劃，臺軍“漢光23號”演習于今年3月底開始預演，4月份正式上演，分為“電腦兵棋推演”和“實兵操演”兩個階段實施。其中“電腦兵棋推演”已經于4月16日開始在臺聯合作戰指揮中心、聯合作戰演訓中心及各戰略執行單位的戰術指揮所，以24小時連續5天4夜的方式展開并完成。

據臺灣軍方高層透露，此次“漢光兵棋推演”以2012年臺灣可能面臨的軍事對抗為想定。即到2012年，大陸在臺灣長期拒絕統一談判，臺軍相關軍購案和武器現代化進程未能如期完成，戰斗力相對薄弱的情況下，為了維護國家主權和領土完整，對臺、澎地區發起全面突擊，臺軍據此模擬應對措施。兵推中，臺軍首度模擬在遭到大陸導彈、海空攻擊后，以巡航導彈、短程導彈等“反制武器”對大陸沿海軍事據點、重要城市反擊，模擬結果呈現雙方戰損嚴重，除兩岸經濟重創外，也引起國際經貿重創及恐慌，最后由美國等西方國家聯合出面調停善后。此次推演，臺軍十分注重運用電腦仿真系統，一改以往上級用“理想狀態”來安排作戰進程的局面，基層部隊的作戰網路可直接與“衡山指揮所”銜接，上級下達的戰略意圖不再是簡單的“堅決執行”，基層部隊可根據實際情況自主調整戰術行動，甚至還可根據客觀實情，對上級提出的命令進行修改，使此次兵棋推演具有更強的“互動性”。

在完成“電腦兵棋推演”后，臺軍“漢光23號”演習將進入實兵操演階段，一直要持續到7月份。此次漢光實兵操演，臺軍將按照“全臺灣”、“全裝備”、“全實彈”，分區、同時對抗的方案和要求實施，演練范圍包括本島和外島，主要在澎湖、花蓮、宜蘭蘇澳、新竹湖口、臺中港區、彰化花壇、屏東加祿堂等地進行。在此次演習中，陳水扁“當局”特別注重預防“信息戰”、“癱瘓戰”、“奪島戰”三種模式的演練。同時，臺軍近年關于強化“本土防衛”能力的城市巷戰、游擊戰與圍剿戰的內容也將在此次演習中得以體現。當然，不同的地區，其演習科目側重點也各有不同：外島的金、馬、澎湖主要進行反登陸與反滲透演習，北部將在宜蘭進行海空聯合截擊的精密武器射擊，中部將在臺中港與大肚山進行要港防衛與防空演練，南部將在屏東進行反登陸演習，東部則在花蓮進行重要機場防衛演練。

突出特點

臺“當局”領導人親自指揮

為了“凸顯文人領軍的意義”，去年“漢光22號”演習統裁官首度由“國防部長”擔任，今年則更改由“三軍統帥”陳水扁親自擔任。根據臺軍方“漢光23號”演習規劃，陳水扁將到衡山指揮所親自下達各項應急戰備演練指令。

演習地理范圍大，人數多

過去“漢光”演習的區域一般在全島各個“戰區”按年度輪流進行。今年的“漢光23號”演習，則突破常規，不只是在某一個戰區進行，而是在5個戰區同時展開。目前，臺灣已將13萬陸軍、5萬海軍、5萬空軍和飛彈司令部下屬6000人全部動員起來，再加上憲兵、聯勤及后備部隊，共有28萬之眾要進行“總動員”，其規模“史無前例”。而實際參演的現役軍人達到5萬人，每6名現役軍人就有1名要參加這次演習。除現役軍人外，臺灣后備役人員數量也創下了參加“漢光”演習的新紀錄。臺灣“國防部”已決定要連續動員全臺3個旅，大約1萬人的后備軍人參與“漢光23號”演習，這是臺軍舉行“漢光”演習以來，動員后備軍人最多的一次。另據報道，臺灣軍方2006年首度開放招募女兵后，于今年1月組成臺軍歷史上第一個“阿兵姊”連，是直屬陸軍司令部的通資電連，從少校連長至二等兵110余名官兵全部都是女性。今年“漢光23號”演習這些女兵將首次投入演習，執行陸軍各種通資電作戰支持任務。

反斬首科目為重中之重

此次“漢光23號”軍演，臺灣軍方特別安排了“萬鈞計劃”，甚至將它作為演練的重中之重。這次實施“萬鈞計劃”演習，有一個與以往不同的特點，即為了防范大陸解放軍可能以大量導彈集中襲擊臺灣地區政軍指揮中心，將采取通過分散軍政指揮中心的被動防御方式，做到導彈“打不癱”，最終迫使大陸放棄“斬首戰”策略。具體內容為，演習時當導彈來襲的紅色警報發布后，參加演習的各軍政要員不會像以往那樣全數集中趕到大直園山指揮所，而是由演習指揮中心臨時發出命令，指示各單位正副“首長”分散進駐臺北市周邊不同作戰中心，避免單個指揮所容易變成導彈集中攻擊的目標，甚至導致一次性陷入癱瘓。

此次演習臺灣政治領導人的撤退路線圖為：經臺北市到桃園龍潭的省道公路，最后到達臺灣衡山指揮所、空軍作戰司令部、大漢指揮所等作戰指揮中心，具體方式是以警察、憲兵及警衛人員三層保護，將臺軍政高層人物分別護送到安全地方。演習中，平日全天候待命的“萬鈞機”（S-70C直升機），及憲兵的裝甲車、陸軍的直升機都立即進入戰斗位置，在最短時間內分別掩護“總統”、“副總統”及重要“部會首長”進入不同的軍事指揮所。

今年的“漢光”軍演，臺軍將再度在高速公路戰備跑道進行戰機起降演習，地點在中山高速公路彰化員林間的花壇戰備道。

演習中，不但有“護送”和“撤退”方案，而且還有“反劫持作戰”方案。“反劫持作戰”方案主要由臺軍陸航部隊和特種部隊負責實施，主要演練解救被對方特種部隊劫持進入建筑物作為人質的臺灣行政首長與民眾。

展示新武器、操演新科目

在“漢光23號”演習中，可能展示的新式武器有：一是要試射“標槍”反裝甲導彈。這種導彈是美國研制的，曾被美軍應用于伊拉克戰場，5年前臺軍從美方采購了40套該導彈系統，共包含360枚導彈，目前已經裝備臺軍各軍團中的反裝甲營。二是臺軍新到手的AIM－120C空空導彈也將在演習中進行實彈打靶。AIM-120C空空導彈由美國空軍和海軍聯合研制，1989年開始裝備美軍的。是美國及北約組織在20世紀80年代末、90年代初裝備的先進中距空對空導彈，該導彈性能比較先進。三是掩護運送“行政首長”或“人質”的“押解車”也將首度曝光。陸軍航空特戰指揮部最近采購了兩部黑色的“押解車”，全名叫做“戰術型防彈人員裝備承載車”。這種承載車特別重視防彈性能，車上配置有GPS系統以及拖曳線纜車，主要設計用來在遂行攻堅任務時，載運人員及護送重要官員離開現場。

在展示新式武器的同時，臺“漢光23號”軍演還增加了以前從未有過的新科目，除了上文提到的“萬鈞計劃”外，臺軍還將演練對抗大陸航母夾擊。臺灣“國防部長”李杰向“立法院國防委員會”提出的最新報告稱，“大陸已重啟航母發展計劃，在未來戰爭中臺灣可能腹背受敵”。臺軍高層認為，大陸發展航母是大勢所趨。臺軍必須認真對待，演練如何對抗大陸航母夾擊是完全必要的。

主要企圖

進一步嚴密控制軍隊，

極力彰顯“臺獨”決心

今年的“漢光”軍演，是陳水扁任期內最后一次大規模的演習，陳水扁親任統裁官，就是要向外界宣示，臺軍也能由文人領導，臺軍改由文人擔任“國防部長”的時機已經成熟，以便民進黨能夠更好地控制軍隊。

此次軍演，臺軍以“反斬首戰”作為演練的重中之重，也進一步彰顯了臺灣當局實行“臺獨”路線的決心。3月18日，陳水扁當局出籠了“第二共和憲法草案”，拉開了搞“法理臺獨”的序幕。陳水扁做賊心虛，為了為其“法理臺獨”提供條件和資本，積極強化“以武護獨”戰略，企求全面提升臺灣軍警憲“反斬首戰”能力，為其撐腰打氣。

整合臺軍部隊戰力，

增強先制反制能力

臺軍“漢光23號”在軍事上的一個主要企圖就是檢驗建軍備戰及作戰計劃的適用性與可行性，整合三軍戰力，增強先制反制能力，提升防衛作戰整體戰力。

為了落實其“有效嚇阻，有效反制，防衛固守”的軍事戰略，強化臺軍先制、反制能力，今年臺軍的“漢光23號”演習一改以往按戰區輪流實施，動員兵力有限的做法，按照“全臺灣”、“全裝備”、“全實彈”的要求進行，把預防大陸“信息戰”、“癱瘓戰”、“奪島戰”作為研究重點，并在演習中推演因應對策，首度模擬了臺灣在遭包括導彈、海空攻擊后，以“反制武器”對大陸要地進行反擊的方案。

演習按照“網絡中心戰”的要求來規劃，使臺陸、海、空三軍聯為一體，并直接引用美軍條例，按照美軍的標準來檢驗臺三軍聯合作戰的能力。同時，演習還采取無預警方式，隨機抽調部隊到生疏區域進行攻防作戰，力求“務實檢測”臺軍實戰能力。

展示軍隊改革成果，

推動軍購預算通過

在“漢光23號”軍演中，臺軍興師動眾，動員如此眾多的兵力，在如此大的范圍內操演，就是試圖以此展示臺軍在相繼完成“精實案”和實施“精進案”后取得的成果。從而擴大影響，鼓舞民心士氣，爭取民眾的支持，企圖為下一輪對美軍購提案制造“人氣”，讓民眾愿意為其巨額軍購埋單。

總之，臺軍“漢光23號”演習，既有真“練”的一面，即從軍事上檢驗計劃方案的可行性，整合臺軍戰力。更多地還有“演”的一面，正如臺灣媒體指出，“漢光”演習是民進黨“當局”一個重要的“秀場”，陳水扁的政治地位越是不穩，“漢光”演習的規模和檔次就越大，這幾乎成為一個“規律”。在“漢光23號”演習中，關于“本土防衛”和特種部隊反恐治安作戰的內容不少，與其說是防范大陸“斬首行動”，倒不如說是向島內聲勢浩大的倒扁運動進行武力炫耀。實際上，“漢光”演習已成為陳水扁顯示強硬立場，拉攏軍隊高層的舞臺。