民國時期廣西首任財政長官嚴端

嚴端，字直方，系廣西昭平縣庇江鄉森沖村人，其父靠開店賣貨維生。其少年時在鄉村讀私塾，17歲到桂林讀大館，后考取清末廩生。1905年到日本早稻田大學攻讀政治經濟學，并加入孫中山在日本東京組織成立的中國同盟會，任廣西支部會計。1912年2月被廣西軍政府任命為財政司司長，成為民國時期廣西首任財政長官。

嚴端加入同盟會后，面對清政府的腐敗無能#65380;外交失策，而積極鼓動革命，為推翻封建帝制而奔波。1909年被派回國，在西江上游響應鎮南關舉義，起義失敗后回日本。1910年同盟會派其回廣西運動藩臺王芝祥等舉旗反正。1911年辛亥革命后，被選為國民黨廣西黨部副部長，任廣西財政司司長。1914年以后主要在上海金星人壽保險#65380;廣東財政廳#65380;香港馬玉山糖果餅干公司#65380;上海馬玉山公司#65380;南洋煙草公司等單位任職。

1932年“九#8226;一八”事變后，嚴端一面在南洋公司服務，一面與他人辦理東北救濟會#65380;義勇軍后援會，接濟后援義勇軍抗日。1934年被選任廣西立法委委員，負責起草《農會法》。1937年“七七”盧溝橋事變后，回鄉經營買賣。1944年秋，日寇入侵桂林，在家鄉的嚴端與疏散來昭平的各民主黨派#65380;愛國進步人士和地方紳士代表商議組織成立“昭平民眾抗日自衛工作委員會”。同年9月24日會議選舉嚴端為委員會主任，何海籌#65380;韋瑞霖為副主任，陳劭先#65380;千家駒#65380;歐陽予倩#65380;李卓成#65380;黎民任#65380;梁漱溟為委員，聘請何香凝#65380;張錫昌為顧問。委員下設設計#65380;動員#65380;經濟#65380;疏散#65380;總務5個部，分別由委員負責，并組織建立“昭平縣抗日自衛隊”和“青年教導隊”。在委員會組織指導下，各部門積極開展抗日救亡的宣傳鼓動#65380;軍事訓練#65380;抗敵布防#65380;軍需給養#65380;戰時疏散#65380;組織生產#65380;維持治安等工作，使各民主黨派，愛國進步人士和難民及時疏散到黃姚等鄉村，給1944年2月中旬入侵昭平的日寇以有效抗擊。全國抗戰勝利后，嚴端赴粵經營冰塊代理事業，后患病長期休養。1953年被廣州文史館吸收為文史研究員，1956年病故于廣州。

辛亥革命后的1912年，嚴端被任命為廣西財政司長兼任廣西銀行總行總理。當時，廣西財政相當困難，一是廣西生產落后，清末期間每年都靠廣東#65380;湖南#65380;湖北三省補助白銀38萬兩“協餉”維持，民國元年以后“協餉”中斷，藩庫存款又被原廣西巡撫沈秉堃#65380;原廣西布政司布政使王芝祥以北伐為借口提取耗盡;二是建立民國后，中央政府借用外債，以海關收入作為償還擔保，龍州#65380;梧州#65380;南寧海關的稅款收入，廣西不能再自行截留，致使廣西財政收入大量減少。

這時靠槍桿子為后盾當上廣西都督的軍閥陸榮廷，為了擴充實力，大肆招兵買馬，極力督促財政司長嚴端整頓稅源#65380;增加稅收。在這種壓力下，嚴端主持的財政司開展了一系列的整頓和改革。1912年2月19日，嚴端發出《通令招商包辦統稅電》，要求各府#65380;縣并轉各地商務總#65380;分會，將全省統稅關卡改為分河招商承包，并擬定具體辦法七條:(一)全省稅務分河承包，先從撫河辦起;(二)承包人須比照原額，按月繳餉;(三)先繳兩個月餉銀，以作抵押;(四)須有殷實紳商五人以上擔保;(五)包辦期限，暫定一年;(六)餉銀限按月繳清，不足則以抵款扣除，并行撤換;(七)須照原定稅則征收，不得巧立名目，苛勒商人，違者撤究。與此同時，財政司還發出《招商包辦統稅告示》，在各市#65380;縣公開張貼，擴大宣傳，采取這種招商承包統稅的辦法，政府可以坐收其成。為了整頓稅收，財政司還發出《電令各縣將所收雜捐一律改用元計文》，通令各縣自中華民國元年四月一日起，征收牛捐#65380;酒鍋#65380;油糖榨帖費一律改用元計。財政司又于同月21日發出《通咨各統領轉飭各軍隊薪餉俸項須呈請核準照發緣由電》，取消各處支款暫行通融辦法，自4月1日起，各軍隊薪餉#65380;各差缺薪俸，應預計往返程途，先期備文赴財政司核明，再通知銀行，方可照發。這樣制止了各地軍隊借口緊急軍務及特別急需以徑向銀行提款等事，從而控制和壓縮軍費開支。

嚴端主持下的財政司雖然采取了以上措施，但財政赤字仍很大。陸榮廷為擴充軍隊，利令智昏，開征鴉片煙稅，允許廣西煙商向云南#65380;貴州購進鴉片;鼓勵云貴煙幫運販鴉片經廣西運銷廣東#65380;湖南等省或就地銷售，并派親信部隊武裝護送。這樣既收取鴉片過境通行稅#65380;就地販賣營業稅，又索取武裝護送費。陸榮廷還想在番攤捐(即賭餉)上打主意，準許商人開設賭場，公開賭博，征收#65380;稅金。當陸榮廷在1913年初提出在梧州#65380;桂林#65380;南寧三地籌集賭餉時，財政司長嚴端不贊同，在多人的反對#65380;輿論的指責下，當時沒有成為事實。

由于袁世凱忌恨革命黨人，陸榮廷排斥異己，1913年嚴端被免去廣西省財政司長兼銀行總行總理職務。