２００７，環保沒有退路

鈍　音

2007年1月15日,中國環境文化促進會秘書長王磐璞在發布《中國公眾環保民生指數?穴2006?雪》時指出,2006年我國發生嚴重環境污染事故161起,國務院年初提出的能耗降低4%?污染物排放降低2%的目標并沒有實現,環境問題已經成為制約中國社會經濟發展的主要瓶頸?王磐璞認為,關鍵問題就在于很多地方政府官員的考核只有GDP增長,因此,他們只重視單一經濟增長而無視環境污染?2007年,環保總局已開始加大力度對地方污染企業進行督辦,一場環保部門與地方利益的博弈正在展開?

食品安全問題令人“談食色變”

2007年1月15日公布的《中國公眾環保民生指數?穴2006?雪》表明:82%的人“談食色變”,81%的人“飲水思危”,73%的人“忍氣吞聲”……根據這一最新調查,86%的公眾認同環境污染對現代人的健康造成了很大影響,39%的公眾認為環境污染給本人和家人健康造成了很大影響或較大影響?其中,食品安全?飲用水污染?空氣污染成為中國百姓最關注的環保問題?

2006年北京“福壽螺”事件在全國范圍內引起了強烈反響,另一件“蘇丹紅鴨蛋”事件也是搞得人心惶惶?而在此之前,食物中毒事件就層出不窮?

1999年9月11日發生在西安市勝利飯店的城運會部分運動員食物中毒?1999年9月15日西安市十余所中小學的食物中毒事件,均是由于食品生產?加工環境受到細菌污染而引起的?

由于濫用食品添加劑或使用非食品原料造成的食物中毒事件屢禁不止?1997年山西朔州發生甲醇中毒?鴉1998年江西毒豬油中毒事件?鴉1999年8月9日,廣東省肇慶市又發生因食用摻雜液體石蠟的食用油引起集體食物中毒事件,中毒人數多達681人,這是1999年9月底之前中毒人數最多的一起食物中毒事件?

由于農民對急性劇毒鼠藥和科學滅鼠知識一無所知,貴州省安順市就曾發生過一起鼠藥中毒事件?由于該村長期使用氟乙酰胺滅鼠,鼠藥和沾有鼠藥的食餌到處丟棄,環境已受到嚴重污染,村里無雞?狗?貓存活?

如此眾多的食物中毒事件令人不寒而栗?

飲水安全問題令人“飲水思危”

近年來,河北子牙河水系污染嚴重的情況,越來越引起人們的關注?寧晉縣接近石家莊趙縣的汪洋溝段,未到河邊,濃濃的臭味先至,只見烏黑的污水穿橋而過,溝邊一些樹木干枯死亡?汪洋溝段每日污水量高達10萬噸,主要來自石家莊市的造紙?制藥等廢水?溝兩岸玉米等莊稼青青,長勢喜人,可令人震驚的是,這些糧食只能用溝里的污水來澆灌?順污水溝而上,就是國寶趙州橋所在地趙縣,在趙州橋公園門前,十多米寬的(三點加交)河奔流不息,但河水黑如墨汁,散發著陣陣惡臭,游人掩鼻而過?

由于常年飲用被污染的水,深澤縣西南留村成了一個“癌癥村”,幾乎每年死好幾個,多數是食道癌?胃癌,不少戶因病返貧?全村2100多人,癌癥?心血管病?皮膚病等患者高達六七百人?

有數據顯示,2006年我國共發生130多起與水有關的污染事故,達到平均每兩至三天一起?當前我國水污染事故頻發和相關產業企業布局不合理有關?以石油石化企業為例,全國2萬多家石化企業大部分設在水邊,其中1萬家在長江流域,4000家在黃河流域,還有2000家在飲水源地和人口稠密地區?

2006年9月14日,我國首個水污染公益數據庫——“中國水污染地圖”(www.ipe.org.cn/water)正式開通使用?這正是民間環保者馬軍等人組織開發設計的?用戶只要通過點擊數字地圖,就能檢索全國31個省級行政區和超過300家地市級行政區的水質信息?污染排放信息和污染源信息,包括超標排放企業和污水處理廠信息?

空氣安全問題令人“忍氣吞聲”

2005年,我國二氧化硫排放量達到2549萬噸,超過了環境容量的一倍以上,全國煙塵排放量達到1182萬噸?二氧化硫排放量世界第一,碳排放量世界第二,4億城市人口呼吸不到新鮮空氣,1/3的城市污染非常嚴重?空氣污染導致的疾病日益增多,公眾在每時每刻的呼吸之間“噤若寒蟬”?

據統計,在北京喉癌?鼻癌?肺癌等的患病率已經超過傳統的癌癥胃癌,躍居第一?有研究顯示:每立方米大氣中的細顆粒物每增加10微克,肺癌死亡率將增加8%?每100立方米空氣中增加0.1微克以苯并芘為代表的多環芳烴,肺癌死亡率會增高5%?專家預測,到2025年,如果吸煙和空氣污染不能控制,我國將成為第一肺癌大國?據世界銀行估計,中國每年因室內空氣污染所造成的經濟損失約32億美元?

公眾環保意識與行為得分令人尷尬

“環保民生指數2006”披露了一組讓人尷尬的數字:公眾的環保意識總體得分為57.05分,環保行為得分為55.17分,環保滿意度得分為60.20分?兩項不及格和一項剛過線的分數給中國公眾的環保意識與行為又敲了一次警鐘?

數據統計者?中國行業企業信息發布中心副秘書長王麥玲教授介紹,根據對數據的分析,公眾的環保行為受到環保意識和環保滿意度兩個方面的影響?環保意識越高的公眾,環保行為的參與度也越積極;環保滿意度越高的公眾,環保行為的參與度也越高,環保意識對于環保行為的影響更為明顯?

依據環保部門的數據,預計2006年,在國內生產總值突破20萬億元?增速10.5%的情況下,全國化學需氧量和二氧化硫排放量這兩項主要污染物排放同比將增長1.9%和2.4%,而按照“十一五”規劃的約束性指標,這兩項污染物的排放總量同比應該下降2%? 而令人擔憂的是,“十五”期間污染物總量削減就已經是所有國民經濟指標中唯一一個沒有完成任務的指標?在2007年一月的全國環保工作會上,國家環保總局局長周生賢指出:未來4年,在污染物減排的推進上環保部門沒有退路?

2007年環保總局重拳出擊

2007年新年初始,國家環保總局就重拳出擊?1月10日環保總局通報了投資1123億元的82個嚴重違反環評和“三同時”制度的鋼鐵?電力?冶金等項目,并且首次動用“區域限批”的殺手锏來懲罰嚴重違規的唐山?六盤水?呂梁?萊蕪4個行政區域和大唐國際?華能?華電?國電四大電力企業,不僅對污染企業觸動很大,也在社會上引起了廣泛影響?“停止審批其境內或所屬的除循環經濟類項目外的所有項目,直到它們的違規項目徹底整改為止”的“區域限批”政策,可以說是環保部門將職能發揮到了極致,但能否順利執行對于這場環保攻堅戰將意義重大?