朝韓鐵路南熱北冷

詹小洪

這次南北鐵路連接試運行,使韓國政商界鼓吹了多年的讓韓國作為"東北亞物流中心"?"鐵路絲綢之路起點"的夢想看到了希望,更可因此有可能實現遏止中國對朝鮮的影響,提高朝鮮對韓國經濟上的依賴度?而北方則警惕和擔心,鐵路貫通會陷入韓國主導的南北統一,所以北方對南方拋來的繡球大多不太熱情?

近來發生在朝鮮半島三千里江山最重大的事件,莫過于朝韓中斷了半個多世紀之久的兩條鐵路于5月17日實現了連接,進行了試運行?此條鐵路分東西兩條線,西線(京義線),韓國的列車由南方的文山站開到北方的開城站,長27.3公里,中斷了56年;東線(東海線),朝鮮的列車由北方的金剛山站開到南方的豬津站,長25.5公里,中斷了57年?

這是繼2000年南北航空通行?2003年南北陸上公路開通?2005年南北海路開通后的又一件有利于朝鮮半島南北民族和解的大事?此事在韓國的反應非常強烈?有文章稱這次試運行是"連接韓民族血脈的始發點",南北鐵路是"和平之路?繁榮之橋"?

連接背后的經濟

其實,這次南北列車通行僅僅是試運行,線路也短,因此其政治?歷史?軍事意義大,而經濟意義小?民眾更向往的是朝韓鐵路試運行后能繼續正常通行,如有報紙文章標題為"跨越軍事分界線的'統一列車'希望每天都能啟動"?如果京義線能正常通行,今后南方運往北方的輕工業產品及原材料物資,北方輸往南方的礦產品就可以通過鐵路運輸;值得一提的是,作為交通工具,京義線還可以為朝韓合作的開城工業園區的1.3萬多名朝鮮員工上下班提供便利,當然還可以成為運送工業園區物資的重要渠道?

韓國報紙還有諸如"南北列車希望能夠奔馳在廣闊的大陸上"等文章,描繪了借助這次南北鐵路連接試運行,沖出韓半島,實現韓國政商界鼓吹了多年的讓韓國作為"東北亞物流中心"?"鐵路絲綢之路起點"的夢想:即通過京義線將韓半島縱貫鐵路(TKR)與中國東北的橫貫鐵路(TCR)相連接,通過東海線,將TKR與俄國西伯利亞橫貫鐵路(TSR)相連接?2003年,盧武鉉在總統就職演說中曾說過,"韓半島應成為連接歐亞大陸和太平洋的東北亞的和平之門,我們應及早盼來在釜山購買到巴黎的火車票,途經平壤?新義州?中國?蒙古以及俄羅斯后到達歐洲大陸的那一天"?

國外媒體也高度評價韓半島南北鐵路連接的意義?美聯社分析說,"從長期角度看,對于韓國而言,得以打開了把以朝鮮的廉價勞動力為基礎生產的產品(即開城工業園區產品)利用西伯利亞鐵路直接出口到中國?歐洲的路線,對于朝鮮來說,將可以成為大力刺激金剛山觀光的契機"?

按韓國經濟學家的計算,如果韓國的TKR鐵路與俄國西伯利亞鐵路(TSR)相連接,釜山到莫斯科的貨運時間可以比海運縮短8天,運費也可縮減一半,物流量將達到目前的10倍,年收入可增加5億美元?朝鮮也將每年從中得到1億美元以上的過路費?TKR和TSR連接后,韓國的釜山港有可能成為"鐵路絲綢之路"的起?終點站?釜山港曾是僅次于新加坡港和香港港的世界第三大港口,隨著近年上海洋山港?深圳港的興起,釜山港退居第五位?

相比之下,西線的京義線與中國東北鐵路連接可能更容易?因為,朝鮮的開城至中朝邊境的新義州鐵路還在使用,完全可以立即通車?自從1992年中韓建交15年來,雙邊貿易額由53億美元增加到1300億美元,中國早已是韓國最大的貿易伙伴國?但目前由于幾十年南北鐵路的中斷,韓國與外國的經貿往來只能全部通過空中和海上運輸,韓國實際上成了個"島國"?為了擁抱中國這個最大的市場,韓國甚至設想過由仁川到山東半島的大型海輪擺渡火車計劃?如果京義線正式通車,韓國鐵路連接中國東北鐵路,將有利于分流兩國龐大的貿易量,中韓經貿關系前景將變得更加廣闊?

前路困難重重

由于眾所周知的原因,上述描繪的僅僅是朝鮮半島明天的美妙藍圖?韓國人清醒地認識到,完成了鐵路試運行并不等于正常通行即刻就會實現,何時真正實現通車尚無時間表?韓國國內外媒體都用"任重而道遠"來概括朝韓鐵路的正常通行,因為前路困難重重?

首先是經濟代價高昂?連接這兩條總共才52.8公里的路段及修建車站(其中包括北方的路段及車站),南方共計投入了5454億韓元(約合5.8億美元),相當于每公里投入了103億韓元的費用(約1100萬美元)?據韓國方面說,朝鮮鐵路至少要比韓國鐵路落后40年,時速達不到40公里,而韓國高速鐵路時速可達200公里?如果南北鐵路東西線全程貫通,將要面臨對北方境內的鐵路進行現代化改造的問題,所需資金將是天文數字?改造北方鐵路使之達到現代化?商用化要求,最樂觀的數字是要花費3萬億韓元(32億美元),最悲觀的數字則是8萬億韓元(86億美元)?

盡管韓國統一部長官表示,"無論投入多少錢,都是為了我們的經濟著想的投資"?但是一直對盧武鉉政府的南北和解政策持批評態度的反對黨及媒體將會不依不饒,輕則潑涼水,如說風涼話"南北列車試運行僅僅是'一次性活動'";重則在國會發難,阻攔有關的預算議案通過?他們認為,走"先軍路線"的朝鮮不會關心鐵路等經濟基礎的建設,到頭來,韓國對朝鮮的鐵路建設和改造實際上變成了為朝鮮"先軍政策"買單,不僅得不償失,還會得罪了美國?

其次是態度,對于此次連接,南方熱,北方冷?韓國看到中朝雙邊貿易額的連年增加,中國企業對朝鮮投資的擴大,而且中朝鐵路是貫通的,總有一種"酸葡萄心理"或者說警惕心理?甚至發出"朝鮮將變成中國東北的第四省"的毫無道理的擔心?南方所以對貫通南北鐵路持積極態度,不惜斥巨資為朝鮮改造鐵路,這不能不說是一個重要原因,即想遏止中國對朝鮮的影響,提高朝鮮對韓國經濟上的依賴度?而北方則警惕和擔心,鐵路貫通會陷入韓國主導的南北統一?所以北方對南方拋來的繡球大多不太熱情?

自從2000年金大中和金正日實現南北世紀會談,南北方就簽訂了鐵路開通運行的協議,然而整整7年時間,一波三折才實現了第一次的試運行?據說為了這次試運行,南方許諾給北方40萬噸糧食,價值8000萬美元的輕工業材料的援助?換句話說,北方答應鐵路試運行是給南方援助的一個回禮?

其實有識之士都明白,要使5月17日的南北鐵路連接不僅僅是一個"歷史性事件",從試運行變成正常通行,要讓南北朝鮮真正實現民族和解,繼而給韓半島帶來永久的和平,至少要等到朝核問題得到解決以后?而這決不是光朝韓自己就能解決的問題?

(作者為中國社會科學院經濟所研究員)