全世界都在“勸架”

金　姬

人們擔憂巴勒斯坦在沒有建國之前就已經分裂了?

這也許是40年來巴勒斯坦最嚴重的一次內部沖突?

自6月10日以來,巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)和巴勒斯坦民族解放運動(法塔赫)的流血沖突已造成110多人喪生?哈馬斯在6月14日宣告控制整個加沙地帶,而約旦河西岸則掌握在法塔赫手中?來自法塔赫的阿巴斯,以巴勒斯坦民族權力機構主席的身份于6月17日批準新總理薩拉姆·法耶茲組建的“緊急政府”?而哈馬斯認為新政府沒有得到立法委員會批準,屬于非法?雙方的“唇槍舌劍”以及武力交火似乎難以停歇?

“加沙也許會變成‘哈馬斯斯坦,而約旦河西岸則成為‘法塔赫斯坦?”中國社科院西亞非洲研究所研究員殷罡說,人們擔憂巴勒斯坦在沒有建國之前就已經分裂了?巴勒斯坦走到今天這一步,上海國際問題研究所中東室主任李偉建認為,美國等西方國家對哈馬斯的孤立政策難辭其咎?至于這一地區今后的局勢,北京大學國際關系學院王鎖勞副教授預測:有可能停火,但不久之后又會“掐”起來了?

看來,如何實現內部團結,是巴勒斯坦面臨的最大難題?

窩里斗

冰凍三尺,非一日之寒?哈馬斯與法塔赫素來不和,兩派之間在指導思想?奮斗目標和行動綱領等各方面幾乎格格不入?

成立于1987年的哈馬斯是一個集宗教性?政治性為一體的激進組織,主張通過武裝斗爭解放“全巴勒斯坦”土地問題,拒絕承認以色列存在的權利?成立于1959年的法塔赫則是一個堅持民族主義和世俗主義路線的政黨,是巴解組織的中堅力量,于1988年宣布承認以色列,放棄武力斗爭,致力于通過和平談判來建立巴勒斯坦國,同意在“以土地換和平”的原則基礎上和平解決巴以沖突?

1991年巴以和平進程啟動后,由于哈馬斯堅決反對巴以和談,哈馬斯與法塔赫矛盾日漸明顯?自法塔赫創始人阿拉法特于2004年11月11日去世后,溫和的接班人阿巴斯“鎮不住”哈馬斯?去年1月,“相對清廉”的哈馬斯贏得巴勒斯坦立法委員會多數席位,曾提出與法塔赫組建聯合政府,遭到拒絕?哈馬斯就單獨組閣并組建了一支由內政部領導的3000人的準軍事武裝?但拒絕承認以色列的哈馬斯政府遭到一些西方國家的抵制和制裁,陷入財政危機?

今年初,哈馬斯被迫再次尋求與法塔赫聯合?在國際社會斡旋下,雙方于2月8日簽署“麥加協議”,3月17日組成以哈馬斯領導人哈尼亞為總理的民族聯合政府,掌控安全部隊的內政部長職務由獨立人士卡瓦斯邁擔任?由于阿巴斯任命法塔赫強人達赫蘭擔任國家安全顧問,負責監督巴勒斯坦領土上的所有安全機構,這無異于分割和削弱了卡瓦斯邁的職權,卡瓦斯邁于4月23日提交辭呈?

5月14日,哈尼亞接受卡瓦斯邁辭職,以總理身份兼任內政部長,加緊完善一支由哈馬斯成員組成的公開的“執行部隊”,人數有5600多人?5月17日,正是這支部隊與法塔赫武裝人員爆發巷戰,大約40人橫尸街頭?由于哈馬斯的準軍事力量經常與法塔赫領導的巴勒斯坦安全部隊發生沖突,法塔赫一直要求哈馬斯解散或將其武裝并入安全部隊,但遭到哈馬斯的拒絕?

當哈馬斯得知法塔赫控制的安全部隊6月底前將獲得一批外國援助的武器后,感到非常不安?哈馬斯一直認為巴勒斯坦安全部隊與以色列有染,并懷疑法塔赫內部有一股想要推翻哈馬斯領導的巴聯合政府的勢力?再加上法塔赫主張與以色列和談,而哈馬斯主張抵抗到底?這無疑增加了哈馬斯對法塔赫的疑慮?

6月10日,哈馬斯武裝綁架了阿巴斯的一名警衛,將他從15層高的樓頂拋下,活活摔死?幾小時后,一名哈馬斯的武裝人員也被從12層高的樓頂扔了下來?此后,法塔赫與哈馬斯之間的沖突變得愈加血腥?6月11日,哈馬斯槍殺法塔赫高級官員吉丁,而總理哈尼亞的住宅和辦公室也遭到襲擊;6月12日,阿巴斯在加沙城的官邸遭到襲擊……

如今,雙方各占一個“山頭”:在約旦河西岸的法塔赫指責哈馬斯“軍事政變”,暫時退出聯合政府,而在加沙地帶的哈馬斯則反詰阿巴斯任命的“緊急內閣”為非法政府?

事實上,“合法性”問題在巴勒斯坦政壇十分復雜?根據聯合國決議,巴勒斯坦民族權利機構是巴勒斯坦人民唯一的合法代表?哈馬斯認為自己一年半前是通過選舉合法上臺,有權掌握武裝力量;而法塔赫認為哈馬斯沒有遵守巴勒斯坦基本法,基本法規定,民族權利機構主席是所有武裝力量的最高指揮,政府的內政部長可以調動武裝力量,但最終決策權還是在民族權利機構主席手上?現在的民族權利機構主席阿巴斯是法塔赫領導人,哈馬斯并不服氣?

全世界都在“勸架”

國際社會當然希望巴勒斯坦內部能夠“化干戈為玉帛”,否則巴勒斯坦建國無望,巴以矛盾難以解決,中東和平更是遙遙無期?

去年哈馬斯上臺后,歐美以其拒絕承認以色列?堅持武裝抵抗為由,對巴政府實施經濟制裁,中止了對巴政府的直接援助?歐美原本希望此舉能夠促使哈馬斯改變其激進立場,但沒料到事與愿違:哈馬斯仍然拒絕接受中東問題有關四方提出的放棄暴力?承認以色列等三原則;巴經濟持續惡化,民眾收入和生活水平下降,加沙地區武裝派別暴力沖突不斷升級?于是,歐盟代表6月11日與巴勒斯坦簽署諒解備忘錄,決定恢復對

巴財政部的援助?同時,美國近期對巴勒斯坦當局資金援助的態度也有所緩和?

但是,阿巴斯領導的法塔赫贏得更多國家的支持?國際援助此前一直通過巴民族權力機構進入巴勒斯坦?歐盟6月14日表示,將無限期暫停在加沙地帶的所有援助項目?這樣一來,哈馬斯控制的加沙地帶只會更加貧困,條件更加艱苦?此外,加沙的水?電?燃氣等都是由以色列提供?以色列總理辦公室6月15日表示,如果局勢繼續惡化,將會考慮切斷對加沙水電供應?這將嚴重影響到當地居民的日常生活?

聯合國秘書長潘基文6月13日表示,他已經和有關人士討論了向加沙地帶派駐多國部隊的可能性?以色列也不愿對瀕臨內戰的巴勒斯坦“袖手旁觀”?但去年黎以沖突的失敗,讓總理奧爾默特必須小心行事?因此,以色列方面6月13日表示,除非哈馬斯接管加沙,并開始對以色列發動攻擊,否則他們不會干涉加沙事務?

阿拉伯和穆斯林世界也密切關注巴勒斯坦局勢?6月16日,阿拉伯國家聯盟緊急外長會議在埃及首都開羅發表聲明,呼吁巴勒斯坦武裝派別停止內斗和暴力活動,并表示支持巴民族權力機構主席阿巴斯的領導地位?聲明譴責最近在加沙地帶發生的“犯罪行為”,認為應使加沙局勢恢復到以前的狀態,并“防止在約旦河西岸地區出現暴力活動,保持巴勒斯坦領土的統一”?此外,阿盟決定成立一個由埃及和沙特阿拉伯參加的委員會,調查加沙地帶最近發生的哈馬斯與法塔赫的嚴重沖突,并在一個月內提交相關形勢報告?

同一天,伊朗也呼吁哈馬斯和法塔赫進行和平談判,并表示已做好準備,就巴勒斯坦安全問題與沙特?埃及和敘利亞進行磋商?有關方面認為,伊朗的這一“積極表現”事出有因,因為包括埃及在內的一些國家懷疑伊朗是此次巴勒斯坦沖突“幕后黑手”之一?雖然哈馬斯受到國際封鎖,但還是可以源源不斷得到資金和武器,加沙地帶甚至會滲透進一些恐怖分子?

6月17日,巴勒斯坦緊急政府在約旦河西岸城市拉姆安拉的主席府向巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯宣誓就職?緊急政府目前有12名成員,大部分是屬于獨立派別的專家和學者,今后一段時間成員數量可能會增加?這一政府雖然不被哈馬斯所承認,但得到國際社會的普遍認可和支持?以色列總理奧爾默特當天說,巴勒斯坦新政府將成為以色列在巴以和談中的“伙伴”,哈馬斯不再是政府成員對于巴勒斯坦人來說更為“有利”?說完這些后,奧爾默特就啟程開始3天的美國之行,預計將和美國總統布什和聯合國秘書長潘基文共同商討巴勒斯坦問題?

巴勒斯坦還是個火藥桶,一切都是未知數?