從首爾到平壤：一條顛簸的和解之路

劉婉媛

第二次朝鮮半島南北峰會必須是一次“解決問題”的會晤，才能擔待起人們對它的期望。

10月2日，將是朝鮮半島的一個大日子。時隔7年以后，朝鮮和韓國首腦將再次聚首平壤。這一次峰會的兩位主角，北邊仍是朝鮮勞動黨總書記、國防委員會委員長金正日，而南邊已經換成任期只剩下三個月的韓國總統盧武鉉。

與金大中訪問平壤時乘坐總統專機直達平壤不一樣，盧武鉉這次將乘坐汽車穿越“三八線”，從陸路進入朝鮮。他將成為第一個穿越朝韓邊界“三八線”的韓國總統。

然而，這樣的“第一次”顯然不能引起太多的轟動效應。畢竟不同于7年前南北首腦的第一次握手，其象征意義讓全世界為之動容。這一次，人們期待的顯然不只這些。

“這注定是一次‘解決問題的會晤，因為會晤必須要涉及、解決7年來所積攢的實際問題。南北韓雙方要舉行許多次的首腦會晤，來應對朝鮮半島所面臨的種種問題，包括朝鮮的核問題?！痹诮邮堋吨袊侣勚芸凡稍L時，同時兼任韓國統一院政策咨詢委員會主席，以及外交通商部政策顧問的世宗研究所高級研究員白鶴淳說。

第一次峰會上，朝韓首腦達成了以和平、和諧與合作為主要內容的《南北共同宣言》，朝鮮半島出現前所未有的和解局面。為此，金大中贏得了2000年度的諾貝爾和平獎。

峰會幕后

8月8日，朝韓雙方幾乎同時宣布，將于9月28日至30日在朝鮮首都平壤舉行第二次南北峰會。一年來在坊間沸沸揚揚的傳言終于得到了證實。

據韓國媒體報道，今年7月，韓國國家情報院院長金萬福和朝鮮勞動黨統一戰線部部長金陽建進行了秘密會晤。之后，金萬福帶著盧武鉉的親筆信兩次前往朝鮮，最終與朝方達成了舉行峰會的共識。

而據韓國統一部前長官李鐘奭向本刊透露，朝韓有關磋商實際上從2005年就已經開始。當年6月，時任韓國統一院長官的郟東泳作為總統特使訪問朝鮮的時候，向金正日正式轉達了盧武鉉總統關于首腦會晤的提議?！爱敃r，朝鮮表示在原則上同意舉行首腦會晤，并說他們在考慮后將通知我們合適的時間。”李鐘奭說。

朝韓雙方一直是通過秘密途徑進行接觸，加上此次出面擔當韓方使者的人是情報部門的長官，更是引起外界對個中內幕的種種猜測。“大家都認為韓國政府給了朝鮮不少錢，才促成這次會晤的?！币晃徊辉敢馔嘎缎彰捻n國資深媒體人士這樣對本刊說。

盡管青瓦臺已經明確表示，關于金錢交易的揣測“毫無根據”，但外界的懷疑一直揮之不去。2002年，在野的大國家黨指稱，金大中政府通過現代集團向朝鮮提供了5億美元，以確保第一次峰會的如期進行。金大中后來承認，現代集團在征得他的同意后向朝鮮匯去了1.86億美元。

此后，正在接受“送金”事件調查的現代集團原董事長鄭夢憲突然自殺身亡，引起更多的揣測。2003年9月，經過檢調機關的多方調查，卷入“送金”事件的金大中時期的多名官員被分別判處2至5年不等的刑罰。

而關于舉行朝韓峰會的目的也出現許多陰謀論。8月18日，朝韓雙方分別宣布，由于朝鮮遭受嚴重水災，決定將峰會推遲到10月2日至4日進行。于是，外界又開始懷疑，朝鮮是不是有意推遲峰會，讓峰會成果更為直接地在12月的韓國總統選舉中替執政黨助選。

但在世宗研究所高級研究員白鶴淳看來，這種懷疑是沒有根據的?！叭绻r真要影響韓國的總統選舉，就應該把峰會推遲到離大選更近的時候，比如11月。事實上，我不認為這次峰會會對大選產生太大的影響，主要原因是兩大黨派推出的候選人都不怎么受民眾矚目，尤其是在野的大國家黨。”

白鶴淳認為，朝鮮水災確實是峰會推遲的原因?！皳宜?，朝鮮今年的災情比1967年和1995年的兩次大水災還要嚴重。”

談“和”還是談“核”

7年前，金大中的專機從首爾起飛，經過69分鐘的飛行，抵達平壤的順安機場。當時，金正日親臨機場迎接。風和日麗中，兩位首腦握手言歡。

而這一次，盧武鉉要經歷更多的顛簸。10月2日上午，總統車隊將穿越朝韓邊界非軍事地帶進入朝鮮。從邊境到達平壤，大約需要3個小時的車程。

盧武鉉的隨行人員約有200人，其中包括50名媒體記者。目前公布的隨行政府要員名單中，幾乎囊括所有重要部門的首長，包括統一、情報、財政、科學、農業、衛生等部門長官。但敏感的媒體發現，外交通商部長官宋曼淳沒有位列其中，而代之以很少隨總統出訪的國防部長官金章洙。于是，觀察家猜測，建立軍事互信將成為此次峰會的+議題。

從主題來看，第二次南北峰會與上一次沒有太多不同，仍是圍繞著“和平、和解、合作”六個字。但是，此次盧武鉉的處境要比金大中微妙——去年10月朝鮮進行了核試驗，核問題成為盧武鉉在峰會上難以繞過去的一個難題。

根據民意調查，多數韓國國民認為此次峰會最急于解決的議題是“朝鮮核問題”。但是，盧武鉉總統已經表示，強調朝核問題無助于半島和平和南北關系的發展，“朝核問題目前通過六方會談正得到解決，要我去跟金正日委員長談朝核問題等于叫我去跟他打架。去強調都快得到解決的問題，會談氣氛能會好嗎?”9月11日，盧武鉉在青瓦臺舉行的記者會上這樣說。

“關于朝鮮核問題，朝鮮一直主張這是朝美間討論的事情，與韓國無關?！敝泄仓醒朦h校東北亞問題專家張璉瑰對本刊說。因此，盧武鉉明知向朝方強調核問題，不會得到朝方的回應，弄不好反而容易激怒朝鮮領導人。

觀察家普遍認為，朝鮮半島和平機制的具體設想和安排，以及建立南北經濟共同體的設想，將成為此次峰會的重點議題。此外，盧武鉉還將盡量說服金正日將南北首腦會晤定期化、機制化。

張璉瑰表示，如果朝韓雙方能就上述其中任何一項安排達成協議，同時記錄到峰會結束時發表的共同文件中，都將是南北關系的重大突破。

但他認為，朝鮮很可能對上述議題不會有太多積極的回應?！瓣P于朝鮮半島和平機制，朝鮮認為主要談判對手是美國不是韓國；關于南北首腦會談機制化，朝鮮也不會有明確表態，因為這對朝鮮來說是對南關系的一張牌，機制化以后牌就失效了；建立南北經濟共同體作為一種遠景目標是可以的，但目前很難開展，因為在南北經濟實力對比懸殊的情況下，朝鮮會認為保持一定距離才是安全的。”

朝鮮在峰會中最想談的問題，就是具體的經濟合作與援助項目。比如，南方對北的投資，向北邊提供電力援助等等。

在向本刊談及對朝經濟援助時，世宗研究所高級研究員白鶴淳透露，韓國對北既有的人道主義援助不會改變，但韓方已經做好從“單純的援助”轉型到“投資型經濟合作”的準備。韓方的投資重點將是

“社會先行資本”領域，即基礎工業、設施和公共事業。

陽光政策沒有犧牲

盧武鉉訪朝的日程還包括一些參觀項目，其中，與金正日一遭觀看朝鮮著名的大型團體操和文藝演出《阿里郎》，成為韓國國內熱議的話題。

《阿里郎》是在可容納15萬人、號稱世界上最大足球場的綾羅島五一體育場上演出的，內容是歌頌朝鮮的主體思想和兩代領導人金日成和金正日的功績。韓國的反對黨抨擊了盧武鉉觀賞《阿里郎》的計劃，說他此舉是“配合北方政權的個人崇拜和宣傳”。但是，青瓦臺發言人解釋說，朝鮮方已主動提出修改《阿里郎》演出的內容。

比如，今年4月的《阿里郎》演出中有頌揚朝鮮核試驗成就的內容，但在今年8月的演出中，這部分內容已經被刪去了。似乎是為了配合南北峰會，8月的演出中，上千名白衣少女組成了朝鮮半島的圖案，象征著半島的統一。

2000年6月第一次南北峰會的成功舉行，讓人們看到了朝鮮半島實現永久和平的希望。當時，金大中感慨萬千地表示，“希望在有生之年看到朝鮮半島的統一?！?/p>

然而，不到半年之后，美朝關系走向深淵。接著，朝鮮核計劃越演越烈，朝鮮半島局勢日益惡化，朝韓關系也由此陷入停滯。

今年以來，布什政府在內政外交的雙重壓力之下，開始表達改善朝美關系的愿望。布什甚至在不久前舉行的悉尼APEC峰會上破天荒地表示，只要朝鮮最終放棄核武計劃，那么美國愿意考慮與朝鮮簽訂正式和平條約。

而與此同時，關于朝鮮核問題的六方會談也取得了重大進展。9月11日，朝鮮邀請中、美、俄三國專家前往朝鮮的核設施開展4天的調查，對其核設施的去功能化方案提供建議。路透社9月14日援引美國國務院發言人的話說，“朝方向專家組出示了他們想看的每一樣東西?！?/p>

盡管受到“朝鮮可能向敘利亞提供核援助”傳言的影響，六方會談新一輪會議仍在9月底召開。

第二次南北峰會，正是在這樣的背景下得以進行的。事實上，峰會是否能獲得成果，以及這些成果將來是否得以一一履行，與美朝關系和六方會談的進展息息相關。

“過去的南北峰會單純是朝鮮半島南北關系問題，但自從去年10月9日朝鮮進行核試驗進而宣布自己是一個‘有核國家以后，朝鮮就將整個南北關系納入其核戰略之中。”張璉瑰說。

他認為，朝鮮進行核試驗后在外交上全面出擊，目的是為了擺脫國際社會的制裁，同時迫使國際社會承認其“有核國家”的地位。而緩和并加強同韓國的關系便是實現這一戰略利益的重要舉措。

對韓國而言，朝鮮半島局勢事關國家的命運，而民族統一仍是許多人心中的夢想。在六方會談中，韓國自知其作用不及美國和中國。因此，通過南北之間的互動，向北邊施加影響力，說服朝鮮走上民族和解的軌道，這是韓國政府及民眾對南北會談的最大期望。

朝鮮進行核試驗，使金大中時期所開始的“陽光政策”遭到了重創，批評者指稱“陽光政策”讓韓國做出太大的犧牲。然而，多數韓國民眾仍然愿意相信，南北間需要合作與和解。

世宗研究所高級研究員白鶴淳的一席話，代表了當今韓國政府、學界以及多數民眾的想法：“陽光政策的實施，開創了朝鮮半島和平共處的新局面，雙方之間的緊張對峙得到了緩解。在這種情況下，怎么能說對朝的接觸政策是一種‘犧牲呢?這是一種很短視的看法。事實上，朝韓間的經濟合作越廣泛、深入，雙方的關系就會越密切、穩定，朝鮮半島的和平局面就會越穩固?！?/p>