世紀之交的《民族團結》雜志

鐵木爾

1998年12月至2000年4月，是我在民族團結雜志社工作的日子。雖然時間不長，但當時正趕上新中國成立50周年，同時也是人類邁向21世紀、喜迎千禧年的一個具有歷史意義的時間點。在這樣一個特別的年頭，我們雜志做了一系列的工作，既回顧新中國成立50年以來的民族工作史，又回望一百年的中國民族史，進而還站在一千年的歷史高度，展現中華民族的歷史——這些文章、欄目，可謂生機勃勃地展示出這一本雜志面對新世紀、新千年的豪情與意氣。

翻開1999年的《民族團結》，很多東西的確是值得回憶的。

五十年說民族

我是1998年12月來雜志社工作的。一到任，就面臨著第二年開年的采編業務安排。1999年，我們將迎來新中國成立五十周年的大喜日子。我當時感覺到：這是一個全面梳理和回顧50年來新中國民族工作史的一個大好時機。

為此，我向編輯部提出：1999年，《民族團結》雜志一定要把新中國成立50年來在民族工作方面的重大歷史事件，逐一地作系統的回顧與反映。此后，我具體部署了采編工作，也親自組約了一批稿子。

50年來，民族工作值得回憶的大事情很多。其中我認為最重要的事件之一，就是著名的青島會議。1957年召開的青島民族工作會議，周恩來總理親自參加并代表黨中央作了重要講話。這次會議對于促進民族團結，發展新型的社會主義民族關系、發展民族地區的經濟文化事業、推進民族區域自治政策的實施等，具有重要歷史意義，已載入我國民族工作的史冊。還有1979年中共中央召開的全國邊防工作會議，也堪稱黨和國家政治生活中的一個“重量級”會議，是一次在民族工作方面撥亂反正的會議。它所討論和解決的問題，是民族工作實現由亂到治的轉折。此外，1992年中央民族工作會議、1999年中央民族工作會議都有專門文章介紹。這些文章，都是請當時參加會議并在會上做工作的老同志撰稿，如陸新地撰寫《回憶青島民族工作會議》；羅炳正和底潤昆撰寫《開創“第二個黃金時代”的全國邊防工作會》；《親歷中央民族工作會議》由楊侯第撰寫。

上世紀50年代的中央訪問團到民族地區訪問，是我國民族關系史上的一個壯舉，也是新中國成立初期民族工作的一個重大舉措。針對上述一系列民族工作史上的重大事件，我們系統地組約了稿件。記得采編中央民族訪問團的稿件時，我特別責成編輯部跟遠在云南的老民族工作者王連芳（他當時是西南訪問團成員）聯系，請他撰寫回憶文章。這位令人尊敬的老人在為我們撰稿不久后就離世了。

1999年還是《中華人民共和國民族區域自治法》頒布實施15周年。民族區域自治法的起草和制定工作，是在中央領導下由烏蘭夫同志主持完成的。為此，我們請到了當年在烏蘭夫同志身邊工作并直接參與民族區域自治法起草的底潤昆，由他撰文回憶了《烏蘭夫與中華人民共和國民族區域自治法》，并請一位民族法專家（全國人大民委法案室主任敖俊德）從法理角度談了民族區域自治法。

此外，民族識別的歷程，也成了回憶的一個主題。

讓我印象深刻的是：1999年10月出版的第10期雜志，編輯部精心組織，用整期篇幅來報道共和國50周年紀念的主題，整合了“見證共和國”、“共和國的懷念”、“共和國往事”、“風雨兼程五十年”等欄目，編排得很精致，讓人耳目一新。

一百年說民族

百年說民族，是整個1999年雜志關注的主題。在這百年間，中國少數民族的社會生活發生了史無前例的巨大變革，所以，這是一個特殊的時間點，意義重大。從1999年第1期開始，由當時的編輯部主任鄭茜提議并具體執行，開設了“中國少數民族百年回望”特別專欄；又在每期版權頁之前的第2—3頁間，設立了一個“中國少數民族百年大事記”的跨頁通欄標題，將百年間中國少數民族所經歷的巨大歷史變革，歸納成12個方面——“中國少數民族實行社會制度改革”；“中國少數民族實行民族區域自治制度”；“中國對少數民族進行民族識別”；“從刀耕火種到科學種田——中國南方山地民族原始農業生產方式的變遷”；“從游獵到定居到全面的社會經濟文化發展”；“從游牧到定居——中國游牧民族的社會經濟文化變遷”；“中國少數民族文字的創立”；“全面繼承、發展中國少數民族傳統文化”；“空前發展的少數民族教育”；“中國少數民族獲得科學技術事業的巨大發展”；“建立和發展社會主義民族關系”；“中國少數民族對中國革命的偉大貢獻”。

這12個題目是鄭茜同志與社科院民族研究所的學者認真研究后擬定的。現在看來，可以說它提供了一個管窺20世紀中國少數民族百年歷程的比較完整的視角。

展望新世紀

對于哪一年進入新世紀，當時有不同的說法，后來才明確新世紀從2001年開始。但到1999年年末，全國全世界已是一片迎接新世紀、新千年的氣氛。我們雜志也不例外。編輯部的同志早就開始醞釀、策劃迎接新世紀的報道選題。

當時的采編工作是很繁忙的，千頭萬緒，但是編輯部還能做到有條不紊。編輯部主任鄭茜提出用舉辦一個“專家論壇——中國少數民族的跨世紀話題”的活動，來迎接新世紀。我聽了，當即表示同意，并且全力支持。此后，大家積極出謀劃策。我還出面邀請了一些專家。

這個“專家論壇”最后的陣容是很可觀的：時任國家民委政法司司長的楊侯第，時任國家民委民研中心副總干事的毛公寧，中科院國情研究中心研究員胡鞍鋼，中國現代國際關系研究所研究員張文木，北京大學東方學院教授、博士生導師趙杰，中科院研究員、聯合國教科文組織“人與生物圈”計劃原秘書長趙獻英，時任中國藏學研究中心研究員徐平，時任中國社科院少數民族文學研究所副所長白庚勝，中央民族大學民族學研究院院長楊圣敏，《民族教育研究》主編滕星等應邀出席了專家論壇。

這些專家學者們做了充分的準備，就世紀之交我國少數民族所面臨的政治、經濟、文化、教育及生態環境等方面的諸多問題進行了深入討論，并就全球一體化、西部大開發、少數民族的跨文化教育、提高民族凝聚力等問題發表了真知灼見。論壇搞得很成功。經過編輯部的整理，最后出來的版面很漂亮、大氣。論壇上的一些觀點，很快在社會上、在學術圈子里傳播開來，產生了很好的輿論影響。

關于更改刊名工作

1999年，涉及到更改刊名的一些工作，在此簡短回憶一下。

雜志名稱由《民族團結》改為《中國民族》，經歷了李金池、我和李建輝三任社長主持工作時期。李金池同志任社長、總編輯時，曾在1994年、1998年兩次向國家民委遞交報告，要求將《民族團結》雜志刊名改稱《中國民族》，但沒有得到批示。我到雜志社后，繼續推動該項工作。當時，我們班子幾個人聚在一起，認真分析：為什么這么多年一直沒能更改刊名？癥結在哪里？

我們和國家民委相關部門溝通，得知他們認為更改刊名的申請論證還不夠充分。譬如，《民族團結》的刊名是否是周恩來總理親自定的，也有人說是老同志反對。因此，找到《民族團結》創刊時的原始檔案，變得十分關鍵。

1999年春節過后，社黨委研究決定，委派沙格德爾和曹岫森兩位同志去國家民委辦公廳檔案處查找創刊的相關原始檔案。在當年的兩會期間，他們找出一個目錄條，發現有一項是關于《民族團結》雜志的由來的，但檔案已移交國家檔案館保存。隨后，在國家民委檔案處的大力支持和協助下，終于在國家檔案館查找到了有關《民族團結》雜志創刊的原始檔案。

根據這份珍貴的檔案，我們了解到，1956年5月，民族出版社總編輯韓道仁執筆，向民委黨組上報《關于創辦民族月刊的計劃草案》中擬訂了三個刊名：《中國民族》、《中國少數民族》、《少數民族》。其中第一個刊名就是《中國民族》，尚未提到《民族團結》。同年6月，民委黨組以族發95號向中央統戰部并中央宣傳部行文《關于創辦民族團結月刊的請示報告》中，建議刊名定為《民族團結》。7月31日，中央宣傳部正式行文批復。也就是說，這個刊名并沒有中央領導的批示，更不是傳說中的那樣：是由周總理親自定的。因此，社黨委于1999年4月，又再一次上報了《關于〈民族團結〉更名為〈中國民族〉的補充報告》，請求國家民委黨組抓緊時間研究《民族團結》雜志更改刊名的問題。

查找檔案這件事對我們很重要。如果不去檔案館查找，人們也許將永遠不知道刊名是怎么來的。據沙格德爾同志講，當時存放這一檔案的柜鎖已年久生銹，是檔案館的同志費了好大勁才打開的。我們聽了都很感動。有了這一珍貴的原始檔案，我們更改刊名就順利多了。隨后，社里邀請國家民委的老領導征求意見，得到了所有老同志的支持，老同志都表達了希望更改刊名的工作能夠盡快落實的心愿。

2000年4月，我調到國家民委機關，改刊名的工作最后由李建輝同志主持完成。

（作者原為民族團結雜志社社長、總編輯，蒙古族）