正確處理人大全局工作和人大宣傳工作的關系

　　人大新聞宣傳工作是人大工作的重要組成部分，也是黨的新聞宣傳工作的重要方面。當前，隨著我國社會主義民主政治建設的發展和人民代表大會制度的不斷完善，人大在社會政治生活中的地位越來越重要，發揮的作用越來越大，人民群眾對人大的政治期望值也越來越高。如何處理好人大全局工作和人大宣傳工作的關系，也就日漸顯得必要而迫切。
　　人們常說人大工作是新聞宣傳的“富礦”，新時期的人大工作，有著極為豐富的新聞資源。人大制度的豐富內涵決定了人大新聞宣傳題材的廣泛性，應該看到，人大制度從法律條文走向現實的過程，就是人大新聞產生的過程；對人大制度和人大工作探索創新的過程，就是人大新聞產生的過程；對民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督落實的過程，就是人大新聞產生的過程。這些都是新聞宣傳報道中的“優質礦”，可以說人大工作是“源”，人大新聞宣傳工作是“流”，兩者互為依從，不可偏廢。
　　然而，人大工作這塊“富礦”不是天然形成的，關鍵是看人大工作本身有沒有新意、特色、力度和成果。只有當人大工作富有創造性，人大的法定職能充分發揮出來時，人大新聞宣傳才有了創新和突破的前提，人大新聞報道才物有可言、言之有物。因此，沒有人大工作的探索創新，就不會有高質量的人大新聞；沒有新聞資源的擴展，就不會有人大新聞的擴展。
　　要把人大新聞的資源優勢轉化為傳遞信息、引導輿論、實施監督的巨大宣傳優勢，就必須在實踐中講求工作質量，不斷探索創新，充分挖掘豐富的新聞資源。
　　怎樣才能深入到這座“富礦”中，挖掘到高品位的“礦石”，提煉出好產品，卻不是一件容易的事。這就要求我們：一是要從思想認識上貼近人民代表大會這個根本的政治制度。如果我們對這個制度認識不清，對人民代表大會制度產生發展的過程和現階段面臨的形勢任務不甚了解，或認為人民代表大會是橡皮圖章，是一種形式，那思想上就不會真正產生宣傳人民代表大會制度的動力，工作中也很難把握好宣傳的方向和尺度。二是要從工作方法上貼近人大及其常委會的各個工作環節。會議年年開，工作年年干，但它的新內涵、新特點并不是人人都能捕捉到。宣傳工作看似人人都會干，但并不是人人都能有收獲。有的記者宣傳人代會或常委會會議，只是到了會場，拿了材料，匆忙寫稿，卻沒有耐心去聽委員們的審議情況，殊不知委員們的審議發言才是最精彩、最值得宣傳的；有的記者跟領導去視察檢查，只是走馬觀花似地轉了一圈，感到沒有多少東西可寫，卻不知之前的大量調查研究與檢查中的現場觀察、現場評議和之后的跟蹤督辦才是宣傳報道的重點。在這種情況下搞宣傳，只能是浮在表面。三是要從日常行為上貼近現實生活。人大工作也不是僅局限于常委會機關這個圈子里，它與國家政治生活和經濟社會的發展緊密相連。如果我們的宣傳只限于人大具體的工作和事務，而不關注整個經濟和社會發展，不關心人民群眾的生產生活，勢必會脫離人大宣傳工作賴以存在的深厚土壤，成為無本之木、無源之水。宣傳人民代表大會制度或人大工作，不是簡單地就事論事，而是要把它放在現實生活的廣闊背景下去宣傳、去研究，這樣才能推動人大宣傳工作的開展。
　　民主與法制建設是人大宣傳永恒的主題，但是主題的宣傳要深入挖掘，要善于從豐富的人大工作中認真提煉，及時調整人大新聞宣傳輿論導向，對一些重大的活動，要組織媒體，以鮮明的主題、新穎的形式，進行深入主題的報道，介紹有創新、有影響的人大工作，充分反映人大常委會工作的新進展，使人大新聞宣傳工作服務于民主政治建設大局。
　　實踐證明，人大新聞宣傳工作開展得好與否，既有賴于人大工作情況，又直接影響到人大工作的開展。因此，我們既要謀劃好工作，又要策劃好宣傳，更要積極探索創新，以有為有位的人大工作為新聞宣傳提供廣闊的空間，讓新聞宣傳又反過來促進人大工作的創新發展，從而促進人大工作和人大宣傳工作與時俱進。
　　（作者單位：甘肅省人大常委會《人民之聲報》社）