論權力運行與人大監督

　　國家權力能否正常有效地運行，關系到人民權利能否確切實現，人民委托出去的權力能否始終忠實于人民。各級人民代表大會是各地最高的權力機關，權力運行的特征及當前權力運行中存在的問題，要求加強人大監督，規范權力運行，保證權力行使的人民性。
　　
　　一、國家權力運行的特征
　　
　　國家權力又通常被稱為公共權力，它是一種迫使他人服從政治命令的政治力量。作為一種可配置性政治資源，為了達到權力系統整體功能的有效發揮，國家權力系統隨著社會、政治、經濟、文化的發展而處于不斷的運行之中。
　　
　　1．國家權力所有者和行使者的分離性
　　國家權力運行的這一特性在任何社會形態下都不同程度地存在著，社會主義制度下的國家權力運行也概莫能外。權力屬于人民，在民主社會中，人民通過選舉把自己所擁有的部分權力委托給能夠代表或表達自己意愿的人行使，從而形成各級國家權力機關。在監督制約不力的情況下，權力運行的分離性，就會使得部分權力行使者違背權力所有者的委托，導致以權謀私等權力腐敗現象。
　　
　　2．國家權力運行的強制性
　　權力作為一種支配力量，其作用就是使他人的意志服從權力和權力擁有者的意志，而且這種服從一般無須事先征得他人的同意。國家權力作為一種支配力量，是憑借國家暴力機器加以推行的，其運行的強制性特點尤為突出，國家一旦確立，在其范圍內，不允許有任何其他權力凌駕于國家權力之上，超乎于國家權力之外。……