“草根議案”應(yīng)當(dāng)以一定方式走進(jìn)“人代會(huì)”

　　我國(guó)的人大代表大都是兼職的，履行代表職責(zé)的時(shí)間和精力有限，加上專項(xiàng)調(diào)研經(jīng)費(fèi)缺乏，未必能夠反映出群眾關(guān)心的每個(gè)問(wèn)題。如果百姓能夠提“議案”，反映的問(wèn)題就更加全面具體。“草根議案”代表著基層的聲音，它更側(cè)重于反映一些社會(huì)微觀問(wèn)題，是對(duì)人大代表議案的補(bǔ)充。充分重視“民間議案”可以聚思廣益，利國(guó)利民。
　　“草根議案”的興起，是我國(guó)民眾廣泛參與國(guó)家政治的積極表現(xiàn)。但遺憾的是，一些原汁原味、實(shí)話實(shí)說(shuō)的“草根議案”如今仍然滯留于民間“曬太陽(yáng)”，還尚未真正走入人大代表的“慧眼”。
　　表面上，一些人大代表似乎開(kāi)通了與百姓交流、溝通的“高速公路”，但實(shí)際上，這種交流溝通不一定能準(zhǔn)確地反映民眾的意愿和訴求。一些人大代表通過(guò)公布各種聯(lián)系方式獲取了很多“草根聲音”，但在形成自己的議案時(shí)，由于所處位置和觀點(diǎn)的不同，恐怕早已不是那種原汁原味、發(fā)自內(nèi)心充滿民間智慧的建言獻(xiàn)策了。“民間議案”如此走進(jìn)人代會(huì)，恐怕不是老百姓真正期盼的。
　　人代會(huì)也是利益博弈場(chǎng)。讓每位群眾都發(fā)出自己獨(dú)特的聲音，都能正常地行使民主權(quán)利，是人代會(huì)的基本要求之一。而人民代表大會(huì)成立以來(lái)，從中央到地方都非常重視工人、農(nóng)民等“草根”在人大代表中的構(gòu)成比例。而每一個(gè)階層的代表，都有自己的職業(yè)身份，分屬不同的領(lǐng)域，對(duì)自身所處的領(lǐng)域更為了解、更為熟悉，更能為自身的利益鼓與呼。
　　“草根議案”走進(jìn)人代會(huì)，可以充分發(fā)揮百姓“智囊?guī)臁钡淖饔茫鶕?jù)中華人民共和國(guó)一切權(quán)力屬于人民的憲法原則，“草根議案”應(yīng)當(dāng)以一定方式走進(jìn)“人代會(huì)”。
　　（作者單位：湖南省郴州市蘇仙區(qū)人大常委會(huì)）