鋼鐵行業開展對標挖潛活動的認識和建議

　　【摘要】我國鋼鐵行業自1998年開展對標挖潛活動以來，已有8年。8年來方法多樣，成效顯著，有效降低了成本，企業效益明顯增加，但在今后的工作中，不能一成不變、默守成規，應創新經驗，開辟新領域，在全面發展的基礎上選擇新的熱點，引進新機制、新方法使對標挖潛工作不斷深入發展下去。
　　
　　一、對標挖潛活動的發展過程和主要成效
　　
　　我國鋼鐵行業的對標挖潛活動是1999年4月正式發文在全行業開始實施的，以后一直堅持年年部署、年年組織實施，而且做到了年年有進步，年年有發展，使對標指標體系不斷得到補充與完善，參加單位不斷擴展。與國際先進企業對比，其標準越來越高，要求越來越嚴，效果也越來越好。其主要成效有以下幾點。
　　
　　（一）把成本管理與比、學、趕、幫、超競賽活動結合起來，為成本管理工作注入了新的活力與動力
　　傳統的成本管理只是財務管理中的一項一般業務工作，主要靠成本管理人員去推動，工作范圍也僅限于企業內部，缺乏外在的壓力和內在的動力。開展對標挖潛以后，成本管理形勢大變，不少單位都是主要領導掛帥、全員參與；對比指標不再是關起門來自已比，而是走出去、請進來的企業之間橫向比，同類型企業之間對口比、與同行業先進指標比。這使大家看清了自己在同行業、同類型企業之間所處的位置，看到了自己的差距，也感受到了市場的壓力。面對殘酷的市場競爭，大家感受到了市場的鐵面無私，它不講條件，不講客觀，不同情弱者，對任何企業都一視同仁，實行優勝劣汰。如此一來，企業的成本管理外有壓力、內有動力，形成了后進趕先進、先進更先進的比、學、趕、幫、超的競爭局面。特別是在近幾年來，我國開展了十種主要產品制造成本創十佳的評比表彰活動，每年評比表彰一次十佳單位前三名，起到了鞭策后進、鼓勵先進的促進作用，進一步激發了各個企業的上進心和榮譽感，在企業中形成了領導帶頭、群眾參戰的喜人景象，從上到下都在千方百計地為降低主要產品制造成本定措施、做貢獻，對加強成本管理，創建節約型社會，提高經濟效益起到了重要的推動作用。
　　
　　（二）把降成本和增效益結合起來，強化了職工的效益觀念和市場意識
　　在傳統的管理模式中，成本管理、效益指標僅僅是無數管理指標中的普通指標，很少引起人們的重視。盡管國家反復強調企業要以經濟效益為中心，但有些人就是思想轉不過彎來。認為只要生產出產品，就是對國家做出了貢獻，生產越多，貢獻越大。至于產品能不能賣出去，賣出去后是否有效益，則很少考慮。只追求產量，不管成本高低、市場能否接受，盲目追求產量產值，結果有的企業生產成本過高甚至超過了市場價格，出現產量越高，虧損越多。通過對標挖潛，大家發現，企業生產成本一旦高于行業平均水平，超過市場售價，不僅無益，而且有害，不僅不會增加企業效益，還會加重企業負擔，增加虧損，從而提高了大家的效益觀念和市場意識，對降本增效更加重視，增強了開展對標挖潛活動的積極性和主動性。宣化鋼鐵公司過去比較重視抓產量，把主要精力用于抓生產。曾一度出現了產量增加、利潤卻減少的狀況，特別是2005年五、六月份，產量雖然月月提高，卻險些出現虧損。后來他們改變了策略，由只干不算變為先算后干，一切圍著效益轉。從采購到生產全面樹立了危機意識和效益觀念，采用優化原料結構，最大限度地降低采購成本，使生鐵成本大幅度降低。2006年5月與上年同期相比，生鐵成本由1874.31元/噸下降到1617.5元/噸，降低256.8元/噸，產量雖然沒有增加多少，但效益卻比上年大幅度提高了。
　　
　　（三）對標挖潛是推進技術進步和科學管理相結合的有效途徑
　　技術進步和科學管理是推進企業不斷發展的兩個輪子，是提高企業競爭力的關鍵所在。對標挖潛的主要目標是降成本，增效益，而成本的降低與效益的提高卻需要這兩個輪子同時驅動才能實現，所以對標挖潛活動的不斷深入，帶動和促進了兩個輪子同時加速運轉。不少企業的經驗有力地證明了這一點。一般來講，抓對標挖潛、降本增效往往是先從管理入手，通過加強管理，建立健全規章制度，規范行為、堵塞漏洞、降低消耗，從而達到降本增效的目的，即人們所說的向管理要效益。不少企業在對標挖潛的初始階段基本上都是靠抓管理，掃浮財，方法簡單，見效快。但到一定階段后，浮財掃得差不多了，規章制度也已建立起來，再向縱深發展，單靠管理手段就會步履維艱、難以突破。要想出現突破性進展，僅靠管理這一個輪子是難以實現的，必須依靠技術進步。通過技術改造使裝備升級換代，把軟件和硬件結合起來，才能促進對標挖潛、降本增效工作邁上新的臺階。濟鋼的情況就是這樣，在對標挖潛初期，由于過去管理工作落后，潛力較大，通過加強管理，降本增效比較顯著，每年的成本降低率都保持在3%以上。但幾年以后，再降成本難度越來越大，成本每降低1%都很困難。所以，他們從1996年開始重視技術手段，通過技術改造，對生產工藝和裝備動大手術，按照“四全一噴”的要求對生產工藝和裝備進行了更新改造，實現了高爐全精料，煉鋼全連鑄，全精煉，全一火成材和提高噴煤比率。工程投產的第二年，濟鋼的成本降低率由上年的1%提高到8%以上，充分顯示了技術進步的威力。
　　
　　（四）對標挖潛降低了成本、提高了經濟效益，幫助鋼鐵行業一次次走出低谷，渡過難關
　　近10年來，由于市場行情和外部條件的變化，鋼鐵行業經歷了兩次大的困難時期。第一次是1996年至1999年的三年。當時由于國內國際鋼材市場不景氣，產品供過于求，價格大幅度下滑，使不少鋼鐵企業出現虧損。鋼鐵企業通過千方百計挖內潛、降消耗，把成本降到市場售價以下，用加強內部管理消化外部條件和市場帶來的不利因素，咬緊牙關，勒緊褲帶，靠降本增效走出低谷，渡過了三年困難時期；第二次是2005年下半年，由于鋼材市場供過于求，價格連續大幅度下滑，而鋼鐵生產用大宗原燃料價格卻居高不下，有的不降反升，特別是煤、電、運和鐵礦石，這是構成鋼鐵生產成本的主要部分，其價格一直居高不下。這樣一來，鋼材價格下降而成本上升，雙向夾擊，使鋼鐵工業經濟效益受到嚴重沖擊。在2006年年底至2007年初，有的人曾悲觀地認為，2006年鋼鐵行業經濟效益要出現大滑坡，全年能做到盈虧持平就不錯。在這種形勢面前，鋼鐵企業不靠天，不靠地，還是利用、依靠傳家寶：對標挖潛，降本增效。通過8個月的實踐，形勢發生了逆轉，渡過了難關。
　　
　　二、鋼鐵行業開展對標挖潛活動的主要做法
　　
　　（一）正確處理成本效益與價格效益的關系，防止過分依賴價格效益，忽視管理效益的“以價代管”的錯誤傾向，始終把成本效益擺到第一位
　　對標挖潛，降本增效，其目的就是通過千方百計降低成本來增效益，這是提高成本效益的重要手段，與其相輔相成、互為補充的就是價格效益。這兩條是提高企業經濟效益的主要渠道。在市場經濟條件下如何正確處理二者之間的關系，是能否保持對標挖潛健康發展的一個重要問題。在實際工作中，二者既互相依存、互為補充，又互相影響、互相矛盾。在操作過程中，容易對對標挖潛產生不利影響的主要問題是人們的觀念認識方面。有人認為價格效益來得快，影響大，因而在工作上總是把價格效益排到第一位；而認為成本效益是溫火慢功夫，費力大，作用小，見效慢，抓不抓沒關系。也有的人把價格效益形容為“抱西瓜”，而把成本效益叫“揀芝麻”，重視價格效益而忽視成本效益。特別是在價高利大的順利時期，往往會用價格效益“一俊遮百丑”，使成本效益沒有立足之地，從而產生“以價代管”的錯誤傾向。這也是有些單位對標挖潛活動時斷時續、時緊時松的思想根源。
　　
　　那么，如何正確處理二者之間的關系呢？筆者認為，企業的決策者、領導者應該看到，成本效益和價格效益是構成企業效益的兩個主要組成部分，互相依存，互為補充，應該給予同樣的高度重視，不能僅按一時的比例高低、影響大小而排位，更不能厚此薄彼。需要特別指出的是，一定要認清二者之間的形成機制和運行規律。價格效益是由外部條件和市場行情決定的，是不以人們的意志為轉移的，對任何企業都是一個標準，一視同仁。對一個企業來講，只能充分利用它，而不能人為地改變它的運行規律。而成本效益卻是由企業的內在因素決定的，企業對其發展規律，有重要的自主性和能動性，只要企業內部工作做到家，工作好，功夫硬，成本就會降下來，產品就有競爭力。從這種意義上講，衡量企業效益高低、競爭力大小的決定性因素不是價格效益，而是成本效益。盡管有時它的比重較小、費力較大，但它是事關企業命運并能長期發揮作用的內在的決定性因素，是企業管理中的永恒主題，理應排在第一位。不管形勢如何變化，也不管抓成本效益會付出多大代價，都應抓住不放，一抓到底。只有樹立這樣的觀念和思想，對標挖潛、降本增效才能堅持不懈地抓下去，達到預期目的。
　　
　　（二）正確處理粗放型經營與集約化經營的關系，盡快實現經濟增長方式的轉變，把主要精力轉到集約化經營上來
　　當前，在提高企業經濟效益方面有兩條渠道可供選擇。
　　1.通過增加產量、擴大規模，實現增產增收，充分發揮規模效益優勢來提高企業經濟效益。在短缺經濟時期，這是一條既簡單又見效的渠道，理應成為人們的首選。
　　2.通過集約化經營，在產量、規模不變的情況下通過提高單位產品利潤水平來提高企業經濟效益。在當前鋼鐵工業產能過剩、控制總量、調整結構的條件下，這條渠道應該成為鋼鐵企業的優先選擇，也是轉變經濟增長方式的必由之路。選擇集約化經營后，與粗放型經營相比，更需要成本管理工作的配套與支撐。因為粗放型經營主要依靠能力擴張、增加產量來實現增收，與管理工作之間的關系不甚緊密。而集約化經營要想提高單位產品的盈利水平，就需要提高銷售價格與降低成本的雙向支撐，即一方面要提高產品質量，生產高附加值產品、品種來提高產品銷售額；另一方面要靠降低成本、減少支出，擴大單位產品的利潤空間，這項工作與對標挖潛降成本有著直接而緊密的相互聯系，因而也就需要更加重視。所以，在當前控制總量、調整結構的形勢下，應該變粗放型經營為集約化經營，盡快實現經濟增長方式的轉變。這為對標挖潛、降本增效活動創造了廣闊的用武之地，這是目前提高鋼鐵工業經濟效益的必然選擇。
　　
　　（三）正確處理全員參與、全過程控制與突出重點的關系，在全面發展的同時抓好主要矛盾
　　對標挖潛、降本增效是一項復雜的系統工程，涉及到企業的方方面面，同時又是一項群眾性很強的生產經營活動，需要全員參與、全過程控制，做到縱向到底、橫向到邊、不留死角、不留空白。但是從目前鋼鐵行業的實際情況來看，近幾年這項工作雖有很大發展，但仍有發展空間。從縱向看，企業重點抓了生產環節，在生產領域內開展這項工作，上下兩頭還有很大的延伸余地；在生產環節前面的如研究、開發、設計、建設等環節尚開展不夠普遍，在生產環節后面的包括銷售、運輸、流通環節也未普遍開展。從橫向看，主要是在主體生產廠礦開展較好，而在輔助單位、附屬部門、服務行業等邊緣領域也未很好地開展起來。無論在縱向延伸還是橫向拓展方面，這項工作都存在一定的發展空間，所以在普及推廣、全面參與方面仍有大量工作要做，不能放松。要保證對標挖潛深入開展、不斷打開新局面，在全面發展的同時更需要加大力度、抓好關鍵、突出重點、抓好落實，在幾個主戰場上打殲滅戰。根據目前的實際情況，鋼鐵企業對標挖潛活動在抓好普及推廣的同時，應該在三個主戰場上重點推進：
　　1.鐵前工序。以高爐為中心，包括燒結、原燃料、輔料和高爐生產過程的節能降耗和回收利用。這是鋼鐵產品成本投入的大頭，也是對標挖潛的重點，約占鋼材總成本的70%以上。這一塊抓好了就牽住了牛鼻子，抓住了關鍵。河北鋼鐵行業的實踐充分說明了這個問題。他們從2006年6月開始緊緊抓住鐵前工序打殲滅戰，集中組織、重點推進，僅僅經過一年奮戰，就使噸鐵平均成本下降280多元，降低率達14.9%，最高的達20%以上。這么高的降低幅度，只靠一般的組織，不下猛藥、用重拳是難以達到的。
　　2.十種主要產品。如燒結礦、煉鋼生鐵、連鑄坯、線材、鋼筋、中厚板等創十佳列出的十種主要產品不僅生產廠家多，覆蓋面廣，而且產量高，消耗大，降低它們的單位制造成本，會帶動全行業的制造成本大幅度下降。
　　3.一次性資源和能源的節約和回收利用。這一塊不僅對本單位、鋼鐵行業的降本增效具有重要作用，而且事關全局，所以，開展對標挖潛活動既要注重全面發展、抓好普及，又要根據行業和單位特點突出重點、抓好落實，在主要戰場有所突破。
　　
　　（四）正確處理繼承與創新的關系，在繼承老傳統、好作風的同時，充分發揮創新精神，廣泛采用現代化管理手段和技術裝備
　　降本增效、勤儉節約是鋼鐵行業的老傳統、好作風，而改革創新、采用現代化管理手段和技術裝備又是形勢發展的必然趨勢，在對標挖潛工作中經常會遇到這對矛盾統一體的磨擦與碰撞。比如，有的企業為了提高效率、降低消耗，準備淘汰一些老設備、舊廠房，但有的老職工為此感到心痛，認為這些機器跟隨自己一輩子，有的還曾是功勛爐、樣板機、紅旗車，在歷史上做出過不少貢獻，現在要拆除淘汰，太可惜；不少企業在搞財務管理信息化時，要扔掉算盤，上計算機，有些老會計人員心痛得流眼淚；有的人甚至認為淘汰老設備、舊工具會丟掉老傳統、好作風。
　　如何處理這些問題呢？筆者認為：
　　1.對于老傳統、好作風一定要堅定不移地繼承和發揚，比如艱苦奮斗、勤儉節約、少花錢多辦事，注意從點點滴滴做起，節約開支，降低成本等等，這些都是鋼鐵行業幾代人創造并一直堅持的好傳統、好作風，絕不能在我們這一代丟失、褪色，一定要繼承并將其發揚光大。
　　2.對創新精神和現代化管理手段一定要積極采用。因為繼承和發揚優良傳統，主要是指其精神實質，而不是要墨守成規、原樣照搬，更不是抱著老古董不放。所以，在現實生活中，大家既不能以發揚老傳統、好作風為借口拒絕采用現代化管理手段，反對淘汰落后設備，也不能以采用現代化手段、淘汰落后為由忘了老傳統、好作風，從而大手大腳，搞鋪張浪費。
　　
　　（五）要正確處理對標與挖潛之間的關系，使對標挖潛活動善始善終，長期堅持
　　對標與挖潛是同一項工作的兩個階段，二者互相聯系、互相依存，不可分割。對標是為挖潛提供依據，創造條件，是挖潛的前提；挖潛是對標的繼續和發展。沒有對標，挖潛將無從下手；沒有挖潛，對標就只能停留在口頭上、字面上，見不到實效，所以這二者必須緊密結合、缺一不可。在實際操作過程中，有些單位人為地將二者分割開來，孤立起來，有的甚至還對立起來，使對標挖潛達不到應有效果，不僅浪費了人力物力，還會使對標挖潛活動虎頭蛇尾，難以堅持下去。所以，要保證對標挖潛活動的健康發展，一定要處理好對標與挖潛之間的關系。
　　有的單位在對標挖潛的初始階段，領導很重視，各有關部門也積極參與，不少單位領導帶隊出外參觀，找相關單位對比指標，搞得紅紅火火，但參觀了，指標也對比了，差距也找出來了，下一步工作該對照著差距訂措施、抓改進落實了，卻無人問津，虎頭蛇尾，或者實效很少；有的單位既重視出外參觀對指標，更重視對照指標找差距，訂措施，抓落實，堅持一條一條地對、一項一項地找，對每一條差距都制訂出應對的措施，而且是不達目標不罷休，特別是對一些主要指標如生鐵成本，一次不行兩次，兩次不行三次，一定要把經驗學到手，措施訂到位，見到實效。比如宣鋼、石鋼、邢鋼、唐鋼、承鋼等，在這方面就做得很好。這樣做的單位不僅效果好，而且始終堅持，越搞越好。
　　
　　
　　（六）正確處理對口學習與因地制宜之間的關系，讓外地經驗在本單位開花結果
　　對標挖潛與一般的學習取經相比有一大特點：這就是可以直觀對比指標，找差距，同一業務相關人員可以零距離接觸，可以實行刀對刀、槍對槍的對口學習，針對性、可操作性很強，這是一大優勢。但如果過分強調對口，忽視各個單位的不同情況，也會帶來一些弊端，即只講對口學習，一切模仿照搬，忽視單位之間的區別和特點，對優點和弊端不是區別對待而是兼收并蓄，容易限制、影響本單位工作人員的積極性、創造性，甚至可能產生東施效顰的負作用。比如，乙方成本核算人員去甲方學習，發現甲方生鐵成本低的一條原因是不提礦山維簡費和環保費。這本來不是經驗，而是特殊情況，因為甲方礦山已快采完報廢，用不著再持續生產，而乙方的礦山還要繼續生產，情況不同，但他們卻原封不動的原樣照搬，結果成本是下來了，可礦山環保事故頻出，不能繼續生產，因小失大。這一事例說明，即使是直觀對標、對口學習，也不能原封不動地照般，一定要根據本單位條件對癥下藥，因地制宜，充分發揮本單位工作人員的積極性、主動性，才能讓外面的經驗在本單位開花結果。
　　
　　（七）正確處理加強管理和依靠技術進步的關系，使兩個輪子一起轉，推進對標挖潛工作邁上新臺階
　　對標挖潛降成本屬于管理范疇，各單位在業務分工上一般也將這項工作歸屬企業管理部門分管。但要清醒地看到，這項工作涉及面很寬，除了需要管理工作的推進以外，科技進步是一項不可或缺的重要力量，這項工作發展到一定階段后，沒有技術進步的支撐很難有所突破。所以在對標挖潛工作中，一定要高度重視技術進步，堅持加強管理和技術進步兩個輪子一起轉，聯手互動、協調運轉。為此，必須在實際工作中正確處理兩者之間的關系，做到目標一致，運轉合理。要特別注意以下幾點。
　　1.組織對外考察對標、內部找差距、訂措施、研究、分析、總結等對標挖潛活動從始至終全過程不但要管理人員組織、參與，而且也一定要有相關的科技人員參加，使其了解對標挖潛的全過程，包括對方的經驗、自己的差距和準備采取的措施等。不僅要讓科技人員了解情況，而且還要和他們一起研究、制訂措施。有了成果，也要與科技人員共同分享。萬萬不可采取平時無聯系，只有遇到問題才想起找科技人員幫助攻關的做法。
　　2.單位的對標挖潛領導小組一定要有科技部門領導參加，組長最好由負責全面工作的總經理或主管管理和科技工作的副總經理擔任，以便于協調組織、全面領導和統一指揮。
　　3.在工作安排上要堅持分工協作，互相通氣。對于一些重大節能降耗項目，往往既需要先進的管理手段，又需要現代化的裝備和科學技術的支撐。只強調管理，沒有技術手段不行，同樣地，僅有好的裝備而沒有科學的管理和技術熟練、責任心強的人去操作，先進裝備也難以發揮出應有的作用，因此，需要人機協調，將管理和技術緊密結合，協調運作。以寶鋼為例，其每年的利潤水平都在全行業名列前茅，一方面是由于他們的管理先進，另一方面是技術裝備水平領先，從而實現了一流的技術與一流的管理相結合。高效益是二者緊密結合的必然結果。
　　
　　（八）正確處理眼前利益與長遠利益的關系，實現整體利益和綜合效益的最大化
　　眼前利益和長遠利益都是企業經營效果的綜合反映，從總體上看應該是一致的，只是發生和體現的階段不同。在正常情況下，二者之間的關系是比較好處理的。但是，目前由于許多企業領導實行任期目標責任制，任期內指標完成情況與個人經濟效益掛鉤，這就容易誘發企業的短期行為，使眼前利益與長遠利益之間的關系變得比較復雜，甚至發生磨擦、碰撞，企業領導為了完成任期內的目標責任制，為追求眼前利益犧牲長遠利益的事件時有發生。在對標挖潛工作中一定要注意這一點，千萬不要為追求當年的效益指標不適當地去挖長遠利益的潛力。在對標挖潛活動中應該結合實際認真分析哪些潛力應該挖掘、哪些方面應該補充、怎樣防止短期行為，以維護長遠利益，實現整體效益最大化。決不能用挖掘長遠利益潛力的辦法追求眼前利益，這是進行對標挖潛活動中必須關注的一個重要問題。
　　
　　三、對今后開展對標挖潛活動的建議
　　
　　（一）創造新經驗，引導對標挖潛活動進一步深入下去
　　開展對標挖潛活動8年來，各單位、各企業確實積累和創造了許多好經驗，并發揮了應有的指導和帶動作用。對這些rpHAyij1aNppg5l0rwQKfQ==好經驗、好傳統要繼續堅持、廣泛推廣，但不能滿足于過去的老經驗、老辦法，實行七八年一貫制，而應與時俱進，根據形勢的發展和行業特點，發現和培養不同類型的新典型，挖掘深層次的新經驗。比如，最近幾年鋼鐵協會組織開展的十種主要產品制造成本創十佳的活動，就是鋼鐵企業在對標挖潛活動中根據行業特點逐步完善、提高的新經驗。通過這一活動充分調動了鋼鐵行業主體部分降本增效的積極性和創造性，牽住了牛鼻子，對降低全行業的生產成本起到了重要作用。還有河北省冶金行業協會組織開展的鐵前系統對標挖潛活動，從范圍上講包括河北全省28家國有大中型企業、縣鄉企業、民營企業等不同類型的企業，從工序上講包括燒結、球團、焦化、煉鐵、煉鋼、軋制等鐵前各個工序，各工序緊緊圍繞降低生鐵成本開展對標挖潛工作。通過一年的實踐，效果明顯。在未開展鐵前系統對標挖潛的2005年6月，河北全省參與對標的企業鐵前成本平均為1874.83元/T，經過一年努力到2006年5月，平均成本已下降到1594.23元/T，噸鐵成本平均降低280.6元/T，降低率為14.9%。2006年全國生鐵產量4億噸，如果噸鐵降成本都達到河北的平均水平，每噸平均下降280元，全行業僅鐵前一塊就可以降本增效1120億元，潛力不可小視。但僅有這些還不夠，還應在實踐中不斷發現、培養新典型、總結新經驗，推進對標挖潛活動向縱深發展。最近鞍鋼型材廠創造的運用科技手段把對標挖潛進一步深化、細化、科學化的經驗就很有創新性。他們首先細化基礎工作，根據核算、管理、決策的需要，設計出收、發、存等物流傳遞的程序與渠道，以輸送出價、本、利等價值流附帶的成本與信息，再利用電子軟件產品等知識經濟技能要素去完成手段上的集成，建立起多數字化信息平臺，完成了多功能成本核算體系，進而為成本管理的快速反應與準確到位提供技術上的支撐，為企業內部挖潛增效奠定了基礎。在成本核算的基礎上，再按品種、規格和成本明細項目建立起靈活有效的實時成本信息庫，根據需要隨時輸入成本信息，列示出優勢和潛力，并輔之以激勵機制，保持內部挖潛的動力，保障降耗增利為主的措施有效實施和深入運行。同時根據工藝要求，結合生產流程，圍繞產品產量一條線，對各種產品形成過程中依次投入的物化消耗及人工消耗按工序進行項目細化和價值量化核定，以滿足事前預測有依據、事中監控有目標、事后跟蹤有結果、全過程分析有對比的現代化企業閉環管理的需要。要明確地劃分出人頭、班組、車間、部門對應工序應承擔的費用明細指標額度，納入預算管理網絡體系，并以電子平臺監控方式實施工序成本的細化管理，讓效益之根深深植入工序成本的土壤之中，讓每一個人員、班組、車間、部門時刻能以效益標尺量出各自對應的工序成本和明細指標水平，把對標挖潛活動深深扎根于職工群眾之中，為企業找到了從工序成本中挖掘效益以轉變效益增長方式的終極通途。這些典型經驗從不同方面、不同層次引導和推動對標挖潛的深入發展，我們需要總結和發現這樣的新經驗，以帶動對標挖潛活動向縱深發展。
　　
　　（二）開辟新領域，擴大覆蓋面，推進對標挖潛活動向更廣闊的范圍發展
　　
　　對標挖潛、降本增效是一項復雜的系統工程，涉及到生產經營全過程以及相關的方方面面，僅靠某一階段某一工序的降本增效難以提高全局和企業整體的經濟效益，需要全員參與、全過程聯動，做到縱向到底、橫向到邊、不留死角、不留空白。因此，要使對標挖潛取得最佳的綜合效益，一定要樹立全局意識和系統觀念。不僅要抓好生產系統，而且要堅持從源頭抓起，從研究開發、建設施工、生產經營一直到銷售流通，從始抓到終，保證整個運轉鏈條協調聯動。這就要求對標挖潛不僅要抓主體生產廠礦，而且要抓好所有相關部門，心往一處想，勁往一處使，使企業真正形成一個齊心協力的和諧整體，才能創造出最佳經濟效益。作為鋼鐵行業來講，不僅要抓好鋼鐵企業的對標挖潛，而且要抓好為其服務的地質、礦山、機修、鐵合金、碳素、基本建設、科研設計等相關行業，擴大覆蓋面，增強影響力，提高全行業的整體實力和競爭力。
　　
　　（三）選擇新熱點，抓住新機遇，堅持在主戰場打殲滅戰，使對標挖潛實現突破性進展
　　全員參與、全線推進不等于全篇一律、平均用力，而是要在全面發展的基礎上根據新形勢，抓住幾個全局性、方向性的項目打殲滅戰。只有這樣，才能培養一批具有方向性和說服力、影響力的新典型來帶動全局，使對標挖潛出現突破性進展。從目前鋼鐵工業的實際情況來看，對標挖潛工作有兩個新的熱點值得關注。
　　1.從橫向看，要做到節約能源、資源，搞好安全環保，實現兩低兩高，即資源低消耗、污染低排放，產品高質量、效益高回報。對鋼鐵工業來講，這既是落實科學發展觀、實現鋼鐵工業“十一五”規劃目標的需要，也是打造和諧社會的重頭戲，應該作為對標挖潛活動的重中之重。為此，應抓好幾個重點環節。（1）礦山應針對我國可采資源相對較少而礦石回采率和選礦金屬回收率低、浪費大的問題，在如何利用貧礦、增加利用貧礦、增加可采資源、提高采礦回采率和選礦金屬回收率、提高礦山服務年限、保持礦山可持續發展上多做文章；（2）針對鋼鐵生產礦石資源、水資源消耗量高而廢氣、廢水、廢渣排放量大的特點，重點抓好相關工序、部門如燒結、焦化、煉鐵、煉鋼的低耗、減排和回收復用工作，在這方面，寶鋼、鞍鋼、濟鋼等單位提供了很好的經驗，值得推廣；（3）發展循環經濟，變廢為寶，不僅能消滅或減少污染，而且可以為企業提供新的經濟增長點。通過對標挖潛工作，在這些方面應有突破性進展。
　　2.從縱向看，從鋼鐵生產整個鏈條來看，為節約資源、減少污染，重點應抓好鐵前工序，它既是資源消耗的大頭，又是實現減排的重點，同時也是鋼鐵生產成本的主要構成部分，抓住這一塊也就抓住了降成本的龍頭。
　　
　　（四）引進新機制，運用新手段，推進對標挖潛向更高水平發展
　　目前，鋼鐵工業對標挖潛總體形勢很好，成績很大，但發展不夠平衡。從地域看，有的省、區企業這項工作開展得很快，效果很好，比如河北、山東、山西、湖南等鋼鐵企業比較多的省區一直走在前面，成效突出；而有的省、區企業的對標挖潛工作不僅起步較晚，而且進展緩慢。從鋼鐵行業來講，有的企業或小行業如普鋼、礦山、焦化系統對此項工作比較重視，堅持開展；而有的行業則對此項工作重視不夠，對標挖潛工作發展較慢。要解決這個問題，僅靠一般的號召、原則指導是不夠的，還應該根據市場經濟規律，充分運用行政、法律、經濟等手段，建立一些能夠充分調動人的積極性的約束、激勵機制和獎懲手段，堅持賞罰分明、兌現到位。因為對標挖潛所增加的效益是依靠職工開展技術創新和管理創新、挖掘現有設備潛力、通過實施集約化經營實現的，是在低投入、低消耗、低污染的條件下實現的，含金量比較高，不僅提高了企業效益，而且具有社會效益，被人們稱為“綠色效益”，這與靠增加投入擴大規模、增加新項目粗放經營所增加的效益是不同的，理應受到表彰和鼓勵。所以，對于對標挖潛工作搞得好、效益高的單位和個人不僅要給予精神鼓勵，而且要給予物質獎勵；而對于只重視擴大規模，依靠高投入、高消耗、高污染和用粗放型經營手段增加效益，忽視對標挖潛工作，大手大腳，鋪張浪費，置安全、環保于不顧的企業不僅要給予批評，而且要給予經濟懲罰。這樣不僅可加大對標挖潛工作的剛性和力度，有利于降本增效，也是促進企業轉變經營增長方式的一項重要舉措。
　　
　　（五）采用新方法，選準結合點，注重與其他工作相結合，使對標挖潛活動細水長流，不斷線，堅持經常做
　　過去，有些企業的對標挖潛工作所以會出現松松緊緊，甚至斷斷續續，其中一個重要原因就是企業工作重點太多，今天說這個重要，明天說那個緊迫，其他工作一忙，有時就容易放松甚至擠掉對標挖潛工作。所以，要保證對標挖潛工作堅持經常做，常流水、不斷線，就要研究、改進工作方法，盡量使對標挖潛與其他工作有機結合，把對標挖潛活動內容融匯到其他相關工作中去，與其他重點工作同時進行，共同發展。這里最重要的是要選準最佳結合點，比如企業提出要加快淘汰落后設備，這項工作怎樣與對標挖潛相結合呢？不少企業選擇淘汰消耗高、效率低、污染重的設備，就是為對標挖潛降成本提供技術支撐，二者互相結合、互相促進、共同提高。只要選準結合點，互相促進，共同提高，就可既保證其他工作的順利開展，又能使對標挖潛工作持續不斷地發展下去。
　　
　　作者簡介
　　楊興芬，女，黨員，高級會計師，1968年12月至今，歷任江陰興澄特種鋼鐵有限公司財務科長、副廠長、總會計師、副總經理兼總會計師，江蘇泰富興澄特殊鋼股份有限公司總經理，中信泰富特鋼集團公司財務總監，兼任江蘇省總會計師協會副會長。