淺談企業財務預算管理的有效實施

　　【摘要】本文分析了現階段企業在實施財務預算管理過程中存在的各種問題，并探討了有效實施財務預算管理應采取的幾項具體措施。
　　
　　企業財務預算是在預測和決策的基礎上，圍繞企業戰略目標，對一定時期內企業資金的取得和投放、各項收入和支出、企業經營成果及其分配等資金運動所作的具體安排。財務預算是有效組織和協調企業資源，提高企業生產能力和獲利能力的一種方法，也是促進企業建立、健全內部約束機制，提高財務管理水平，優化企業資源配置，確保企業實現各項戰略目標的重要管理手段之一。
　　
　　一、現階段企業在實施財務預算管理過程中存在的問題
　　
　　（一）實施財務預算管理的組織機構不健全，職責不明確
　　預算組織架構是預算管理體系的骨架和起點，但在現實中很多企業未能建立層次分明的預算組織體系，預算的組織機構還不健全，職責還不明確，預算的編制和調整工作都由財務部門來完成，各職能部門并未真正參與到預算的編制、控制等體系中來。
　　
　　（二）財務預算與企業經營戰略相脫節
　　企業編制財務預算的目的就是為了防范風險，更好地實現其經營目標，進而實現企業的戰略目標。可是現實中許多企業編制的財務預算各期的銜接性差，預算指標與企業長期發展戰略不相適應，導致了企業財務預算的短期化，造成企業只重視眼前利益而使長期利益受損。
　　
　　（三）財務預算與外部市場或企業內部實際情況相脫離，可行性低
　　許多企業在編制財務預算時，經常出現兩種情況：一是財務預算指標偏高，企業無法在當前的市場情況下完成既定指標，造成財務預算的可行性降低；二是財務預算過于寬松，各部門可以輕松地完成財務預算指標，這也使得財務預算難以起到應有的約束和激勵作用。
　　
　　（四）財務預算的編制缺乏客觀性和科學性
　　預算指標一般要根據一系列現有的實際數據和預測數據經過客觀的計算后才能確定。然而現實工作中有不少企業在確定預算數據時，只是采用簡單的方法來主觀估計預算數，缺乏必要的預測環節，或隨意地運用增量預算或減量預算的方法確定預算數，這樣編制出來的預算必然缺乏客觀性和科學性。
　　
　　（五）沒有/Lo3AW4ageBf4n8lqsBf2w==建立有效的考核激勵機制
　　目前在已實行預算管理的企業中，較普遍地存在著在預算實施期內，未對實際經營結果和財務預算的差異進行分析，內部績效考核與預算目標相脫節。具體表現在，分析和考核部門不明確、分析和考核內容不具體或與預算目標沒有直接關系、沒有形成制度化、沒有建立相應的激勵機制。
　　
　　二、企業如何有效實施財務預算管理
　　
　　（一）建立完善的財務預算管理組織機構
　　財務預算組織是財務預算機制運行的基本保證。財務預算管理目標的實現必須建立在完善的財務預算管理組織機構的基礎上。首先，企業應根據本單位的實際情況，設立財務預算委員會(或類似機構)，其人員組成可由企業相關領導、財務、人力資源、生產、經營等企業內部職能部門主要負責人組成。該委員會應在法定代表人或董事會等機構的授權下，負責財務預算管理的領導和協調工作。其次，在預算管理委員會下可設日常工作部門，具體負責組織企業財務預算的編制、審查、匯總、上報等工作并跟蹤監督財務預算的執行情況。另外，企業內部的財務、人力資源、生產、經營等職能部門具體負責本部門業務涉及的財務預算的編制、執行、分析等工作。
　　
　　（二）圍繞企業發展戰略確定企業財務預算管理目標
　　財務預算目標實際上是以企業戰略目標為基礎的財務管理目標，沒有戰略意識的財務預算就是企業的短期行為，就會失去正確的目標和方向，不可能增強企業的市場競爭優勢。所以財務預算管理過程必須是圍繞企業戰略的制定、實施、控制而采取的一系列措施的全過程。企業的戰略導向、戰略目標將直接決定預算模式的選擇、預算重點和預算目標如何具體確定。因此，企業要實行財務預算管理，必須根據市場環境和企業的現有資源，制定企業發展戰略，并圍繞企業發展戰略確定企業財務預算管理目標。
　　
　　（三）運用科學的編制方法，編制與市場相適應的財務預算
　　首先，企業要做好財務預算的事前預測工作，采用以歷史數據為基礎的彈性預算方法，對不同的方面采用不同的預測方法。對于銷售預測，應根據歷史年度數據和市場需求等因素采用概率分析法得出企業最佳的銷售收入預期值。對于成本支出預測，應以謹慎原則為指導，通過建立成本數學模型對歷史資料進行分析，并結合當前的市場狀況進行合理預測。其次，在編制財務預算過程中，要堅持由總到分與由分到總相結合、由上至下與由下至上相結合、由內到外與由外到內相結合的原則，在綜合考慮市場信息和企業內部情況的基礎上，按照切實可行的編制程序，運用科學的編制方法，編制與市場相適應的企業財務預算。
　　
　　（四）做好企業內部基礎管理工作，完善財務預算編制基礎
　　企業財務預算是以業務預算、資本預算為基礎的，而業務預算要求各種業務開展必須規范，各種業務流程必須科學。因此，企業要根據各自的業務特點和管理要求，從銷售、生產、供應等各個方面加強各項基礎管理工作，包括作業標準、作業流程、技術經濟定額、信息收集和記錄等。在編制財務預算時，企業內部生產、投資、物資、人力資源、市場營銷及財務等職能部門應在全面調研的基礎上，充分分析企業內外部情況，包括用戶對企業產品的需求、產品市場價格、原材料的供應和市場價格，還有產品生產能力、生產消耗、各項費用、現金流量以及企業發展狀況等各方面的內容。只有按這種實事求是的原則編制出來的預算，才是切合企業實際的預算，才能夠指導企業預算年度內的生產經營，促進企業提高管理水平。
　　
　　（五）建立健全財務預算管理的考核獎懲機制
　　考核獎懲是保證財務預算管理體制發揮作用的重要手段。考核的原則為：以預算