【摘要】筆者認為,高校校辦企業的特點決定了其績效評價不應該采用單一的財務指標體系,而應采用多指標體系。平衡記分卡是較為科學和合適的績效評價方法,可以從五個方面對高校校辦企業進行綜合評價。
一、引言
相對于一般的企業而言,高校校辦企業具有如下特征:一是從產權的角度看,絕大多數校辦企業屬于國有企業;二是從行業特征看,校辦企業有一半以上屬于高科技產業;三是從企業規模看,絕大多數校辦企業屬于中小企業;四是從經營理念看,校辦企業不以利潤最大化為唯一目標;五是從從業人員構成看,校辦企業內部同時存在事業編制人員和企業編制人員;六是從企業的命名看,校辦企業一般用高校的全稱或簡稱命名。我國高校校辦企業承擔著為學校籌措經費和將科研成果轉化為生產力的任務,同時還承擔著部分在校學生實習任務以及解決部分教職工家屬就業的社會責任。因此對高校校辦企業的績效評價不應采用單一的財務指標體系,而應采用多指標體系,如平衡記分卡。
二、平衡記分卡的內涵
平衡記分卡(Balanced Scorecard)是由哈佛商學院教授羅伯特·S·卡普蘭(Roberts Kap1an)和諾頓研究院(Nolan Norton Institute)大衛·P·諾頓(David Norton)在1990年所從事的“未來組織績效衡量方法”研究計劃的過程中提出來的,該計劃的目的在于找出超越傳統的以財務數據為主的績效評價模式,使組織的戰略轉變為行動。平衡記分卡主要包括四個方面的內容:財務、客戶/市場、內部營運、員工發展。它是一種綜合的績效評價體系,一方面強調對財務業績指標的考核;另一方面也注重對非財務業績指標的評價,根據組織生命周期不同階段的實際情況和采取的戰略,設計適當的評價指標,賦予不同的權重,形成一套完整的業績評價指標體系。
平衡記分卡的財務、客戶/市場、內部營運和員工發展等四個方面并不是相互孤立的部分,彼此之間具有特定的因果關系。這四個維度之間的關系一是高素質的員工隊伍和有意識的團隊建設、有效合理的員工激勵、將有利于員工勞動生產率的提高;二是員工勞動生產率的提高,會使企業的內部營運更為順暢,由此直接增加企業的經濟效益,這在科技成果轉化、產品開發、管理體系和經營活動效率方面都會有明顯的體現;三是高效率的內部營運使企業提供給客戶的產品和服務更為精細和有效,大大提高了客戶滿意度,能夠擴大市場聲譽并可能贏得新的市場。在這里,高校校辦企業的客戶有基于市場的客戶,也有高校的教學和研究,較高的客戶滿意度又會吸引更多的高校科技成果;四是有了這些條件基礎,企業的核心財務目標,包括盈利水平和現金流,都會得到本質的改善和提高。平衡記分卡的四個維度及其關系見圖1。
三、平衡記分卡在高校校辦企業績效評價中的應用
近年來,越來越多的卓越公司采用平衡記分卡作為其績效計量工具。據2003年“平衡記分卡合作協會”調查統計顯示,在世界范圍內有73%的受訪企業正在或計劃實施平衡記分卡。這種建立在巨大實踐價值基礎上的廣泛認同,奠定了平衡記分卡在現代企業績效管理中的基石作用,但平衡記分卡目前在我國高校校辦企業中的應用卻不多見。隨著平衡記分卡的應用和發展,平衡記分卡也逐漸成為高校校辦企業實施戰略管理的一條途徑。高校校辦企業是一個具有中國特色的產物,高校校辦企業應用平衡記分卡目標績效衡量指標體系可分為五個方面:
(一)財務指標方面
該部分通過設置一系列財務指標來顯示企業的戰略及其執行是否有助于企業利潤的增加,企業的財務目標是否實現。典型的財務指標包括營業收入增長率、總資產報酬率、上交學校利潤、年上交學校利潤與學校補貼百分比等。它用現金流量等指標衡量企業財務資源;用凈資產、總資產報酬率等指標來衡量企業價值的提高;用經營收入的增長來衡量企業的成長性。同時要考慮:財務資源的管理能否保證企業遠景目標的實現?該企業采取了什么措施以確保其具有足夠的財務能力來維持和改善自身?資源的配置是否與企業的目標相一致?怎樣將現有資源重新配置以更好地實現企業目標?
(二)客戶/市場方面
為達到遠景目標,該企業應向它的顧客和股東展示什么?企業產品的市場份額如何?外部的銀行或其他金融機構如何評價這個企業?主要的股東(高校)是怎樣評價這個企業的?高校教師如何評價這個企業?高校科研人員如何評價這個企業?實習學生(包括博士生、碩士生、本科生、大專生)如何評價這個企業?這個企業的客戶保持度如何?
(三)內部運營方面
該企業在國際、國內達到先進水平的新產品數量?該企業是否成功地執行它的高科技轉化的計劃?該企業是如何尋找和利用校外資金機會的?該企業的關鍵經營過程的效率如何?該企業能否高質量、及時地處理關鍵經營過程?該企業是否不斷地改進它的經營過程和服務?該企業的內部規劃過程好在哪里?
(四)員工學習與成長方面
該企業年度員工的培訓總費用和總培訓時間是多少?該企業在招募新人和聘用人才方面是不是成功?新的員工是否能有效、高效地完成企業的任務?該企業員工的內部提升率為多少?該企業高級人才的比例如何?對員工激勵機制如何?
(五)其他相關利益者方面
高校校辦企業既要面臨激烈的市場競爭,同時又要承擔社會性服務等其他義務。因此,其績效評價體系中還應包括增加就業人數、參與培養博士碩士人數、接納在校學生實習人次和學生實習累計工時數等指標,而該企業污染控制程度也應納入評價體系。
以上設計了高校校辦企業績效評價中五個方面共25個子指標(見圖2),至于指標的權重、評價模型和方法,將另文討論。
四、應用平衡記分卡要注意的問題
在高校校辦企業中應用平衡記分卡,要注意以下幾點:一是在著手使用平衡記分卡之前,要明確組織的遠景目標和戰略;二是要謹慎地選擇測評指標,測評指標的數量不宜過多。同時,測評指標還必須是客觀和可量化的,需有相關部門為之負責;三是平衡記分卡不能決定組織的成功,組織的成功是由許多因素決定的;四是考慮實施平衡記分卡的交易成本,如在企業所處的文化環境中實施平衡記分卡的成本是否要大于收益。