發(fā)電企業(yè)如何應(yīng)對電煤市場化改革

　　【摘要】在目前電煤價格“雙軌制”退出歷史舞臺，電煤價格完全放開，發(fā)電成本大幅提高，電價還沒有市場化的的背景下，本文就發(fā)電企業(yè)如何應(yīng)對市場化改革提出了自己的建議。
　　
　　一、電煤市場化改革的背景
　　
　　我國煤炭行業(yè)從1993年開始改革，持續(xù)進行市場化運作。但是，當時為確保電價穩(wěn)定，國家設(shè)定了國有大型電廠的電煤價格，這就是“計劃煤”和“市場煤”的“雙軌制”。“雙軌制”是煤電矛盾的根源。
　　近幾年，隨著電力緊缺現(xiàn)象的出現(xiàn)，火電大擴容使煤炭需求大增，“市場價格”與“指導(dǎo)價格”的差距也迅速擴大，煤炭企業(yè)越來越不能接受“指導(dǎo)價格”。2005年，國家規(guī)定電煤合同價格的漲幅要控制在8％以內(nèi)，但市場價格的大漲使限價失去了效力，一些合同價格的漲幅超過了8％。2006年，發(fā)改委進一步放開價格管制，取消干預(yù)措施，提出“由煤電雙方自主確定交易價格”，但由于留有一個補充規(guī)定，在“全煤會”上簽訂的合同數(shù)量繼續(xù)減少。2007年，我國改變了延續(xù)50多年來由政府集中組織供需雙方企業(yè)召開訂貨會的辦法，而是采取在國家宏觀調(diào)控下，企業(yè)自主銜接資源、協(xié)商定價的新機制。此舉標志著政府取消了中國最后一個帶有計劃經(jīng)濟色彩的物資訂貨會，電煤“雙軌制”完全退出了歷史舞臺。
　　電煤價格放開無疑是中國能源改革的一大進步。煤炭完全市場化使價格成為有效的短期工具，在煤炭短缺的情況下，煤價升高以抑制需求，增加供給；另一方面，電力企業(yè)可以自主購煤，形成競爭態(tài)勢。但是，在電煤價格完全放開、發(fā)電成本大幅提高、電價還沒有市場化的的情況下，發(fā)電企業(yè)將面臨著效益繼續(xù)下滑甚至全面虧損的局面。
　　
　　二、發(fā)電企業(yè)如何應(yīng)對電煤市場化改革
　　
　　電煤市場化使發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營陷入了困境。對發(fā)電企業(yè)來講，如何應(yīng)對電煤市場化改革已成為迫在眉睫的問題。
　　
　　（一）加強安全生產(chǎn)是發(fā)電企業(yè)在激烈的市場競爭中取勝的堅強后盾
　　電煤市場化的不斷推進使發(fā)電企業(yè)不得不面對如何處理安全生產(chǎn)和爭取利潤最大化的問題。由于電力是產(chǎn)、供、銷一體化的商品，而且受地域的限制和輸電通道的制約，差異化程度極小，電力商品的競爭只能采取成本領(lǐng)先戰(zhàn)略。而電力生產(chǎn)的安全與否將直接影響到機組經(jīng)濟指標的好壞，從而影響到企業(yè)成本的高低。因此，隨著電力市場化步伐的加快，市場競爭將日趨激烈，發(fā)電企業(yè)必須不斷地提高安全生產(chǎn)水平，降低生產(chǎn)成本。
　　
　　（二）加強成本管理，節(jié)能降耗是發(fā)電企業(yè)最直接的效益來源
　　1.加強技術(shù)改造，重視新技術(shù)開發(fā)
　　依靠科技進步，可以保證設(shè)備運行的安全性和經(jīng)濟性，早期發(fā)現(xiàn)和預(yù)防事故，節(jié)約維修、管理費用。在電煤市場體制改革形勢下，應(yīng)從“投入”與“產(chǎn)出”的對比分析來看待“投入”(成本)的必要性和合理性，即努力以盡可能少的成本付出，創(chuàng)造盡可能多的使用價值，為企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟效益。
　　2.培養(yǎng)職工的成本意識
　　人的素質(zhì)、技能是企業(yè)成本中非常重要的影響因素。其中對企業(yè)成本影響最大的是職工的成本意識與降低成本的主動性。成本意識是指節(jié)約成本與控制成本的觀念。樹立職工的成本意識，就是要使職工明確成本是可以控制的，成本管理需要大家的共同參與，并在工作中時刻注意節(jié)約成本。只有這樣才能建立起降低成本的主動性，使降低成本的各項具體措施、方法和要求順利地得到貫徹、執(zhí)行和應(yīng)用。
　　3.樹立系統(tǒng)管理觀念，實施全面、全過程的成本管理
　　成本管理是一項跨職能的工作，利用一個財務(wù)職能或幾個財務(wù)會計人員和主管領(lǐng)導(dǎo)是控制不住成本的，最終只能使管理的結(jié)果大打折扣。采購過程中發(fā)生的成本是由采購人員控制的，生產(chǎn)過程中發(fā)生的成本是由生產(chǎn)人員控制的。而這些過程是財務(wù)人員無法控制的，企業(yè)成本的內(nèi)容和范圍不應(yīng)只局限于生產(chǎn)領(lǐng)域，應(yīng)隨著管理的需要而變化，并隨著管理的發(fā)展而發(fā)展。只有全員、全面和全過程地進行成本管理和控制，才能最終實現(xiàn)降低成本的目的。
　　
　　（三）加強煤電聯(lián)營，發(fā)電企業(yè)建立以價值鏈分析為主要內(nèi)容的戰(zhàn)略成本管理模式
　　企業(yè)的每一項生產(chǎn)經(jīng)營活動都是創(chuàng)造價值作用的經(jīng)濟活動，企業(yè)所有的互不相同但又相互聯(lián)系的生產(chǎn)經(jīng)營活動構(gòu)成了創(chuàng)造價值的一個動態(tài)過程，即價值鏈。 價值鏈的每一環(huán)節(jié)都與其他環(huán)節(jié)密切相關(guān)，并影響著其他環(huán)節(jié)的價值活動和利潤。企業(yè)與企業(yè)的競爭，不只是某個環(huán)節(jié)的競爭，而是整個價值鏈的競爭，整個價值鏈的綜合競爭力決定著企業(yè)的競爭力。價值鏈任何一環(huán)的表現(xiàn)都可能影響到最終的價值實現(xiàn)——即消費者價值與消費者權(quán)益。一旦上游出了問題，下游做再多工作也將于事無補。也就是說，創(chuàng)造價值時哪個環(huán)節(jié)都少不了，但要毀滅價值，有一個環(huán)節(jié)就足夠了。
　　發(fā)電企業(yè)可以運用價值鏈理論來分析、研究企業(yè)的經(jīng)營活動。發(fā)電企業(yè)是特殊產(chǎn)品即電力產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售企業(yè)。說其特殊是因為企業(yè)所用的原材料如煤炭、設(shè)備等物資由市場決定價格，而作為產(chǎn)成品電力的價格則由政府控制，由此決定了發(fā)電企業(yè)更需運用價值鏈理論來實施控制成本。企業(yè)所創(chuàng)造的價值如果超過其成本，便有盈利；如果超過競爭對手的話，便可擁有更多的競爭優(yōu)勢。
　　建立以價值鏈分析為主要內(nèi)容的戰(zhàn)略成本管理模式，實現(xiàn)煤電聯(lián)營是現(xiàn)階段解決電煤市場化的有效途徑之一。通過煤電聯(lián)營，發(fā)電企業(yè)可以得到穩(wěn)定的煤炭來源，同時，由于電廠就建在煤礦附近，避免了運輸這一環(huán)節(jié)，不僅降低了發(fā)電成本，而且得到了發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟而產(chǎn)生的效益。因此，煤電聯(lián)營建立了一種互補的、長效的利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的機制，減少了因為煤炭市場價格波動帶來的經(jīng)營風(fēng)險。
　　對發(fā)電企業(yè)來講，靠國家給予的壟斷政策贏得行業(yè)及企業(yè)利潤不是長久之計，只有提高自身的綜合競爭能力，才能在激烈的市場競爭中保持生存和發(fā)展。