比利時(shí)要分裂？

　　6月10日，比利時(shí)四年一次的聯(lián)邦議會(huì)選舉結(jié)束了，荷語(yǔ)基督教民主黨成為議會(huì)第一大黨，其領(lǐng)導(dǎo)人伊夫·萊特姆受命組閣。然而，一場(chǎng)曠日持久的組閣拉鋸戰(zhàn)由此展開，截至12月初，比利時(shí)連續(xù)170多天處在無(wú)政府狀態(tài)。打破了20年前創(chuàng)下的148天無(wú)政府紀(jì)錄。
　　
　　發(fā)源于法國(guó)境內(nèi)的伊瑟河只有78公里長(zhǎng)，它在比利時(shí)境內(nèi)注入北海。1914年10月下旬，法國(guó)比利時(shí)聯(lián)軍沿河布防。鏖戰(zhàn)15個(gè)日夜，付出傷亡近6萬(wàn)人(其中比軍傷亡4.5萬(wàn))的代價(jià)，成功擋住了德軍南下的步伐。伊瑟河之役讓比利時(shí)人揚(yáng)眉吐氣。
　　然而，代價(jià)不菲的伊瑟河大捷卻成了國(guó)內(nèi)講荷蘭語(yǔ)的弗拉芒人的傷心之戰(zhàn)。1830年比利時(shí)脫離荷蘭宣布獨(dú)立時(shí)，國(guó)家按照語(yǔ)言和風(fēng)俗習(xí)慣分成兩個(gè)部分：北部地區(qū)，生活著講荷蘭語(yǔ)的弗拉芒人(實(shí)際上是講弗拉芒語(yǔ)，屬荷蘭語(yǔ)的分支)，這里是農(nóng)業(yè)區(qū)。經(jīng)濟(jì)落后；南部是講法語(yǔ)的瓦隆族人。他們憑借豐富的礦產(chǎn)資源，發(fā)展重工業(yè)，在政治生活中占據(jù)主導(dǎo)地位。當(dāng)時(shí)在比利時(shí)，法語(yǔ)是惟一的官方語(yǔ)言。就連弗拉芒人的上層社會(huì)也以能講一口流利的法語(yǔ)為榮。一口家鄉(xiāng)話的弗拉芒老農(nóng)參軍入伍，軍隊(duì)里按規(guī)矩只用法語(yǔ)發(fā)號(hào)施令。聽不懂?只能怪泥腿子們太“笨”。
　　慘烈的伊瑟河之役中。比軍部隊(duì)的弗拉芒戰(zhàn)士比例高達(dá)70％以上，大多數(shù)人不能正確理解法語(yǔ)指令，有些戰(zhàn)士的法語(yǔ)水平甚至為零，為此不知有多少弗拉芒人付出鮮血和生命的代價(jià)?!某個(gè)瓦隆族指揮官的撤退命令成為這場(chǎng)戰(zhàn)斗的“語(yǔ)錄”：“瓦隆族的弟兄們，咱們撤吧!”直到今天。每年都有大批弗拉芒人聚集在伊瑟河畔，反復(fù)咀嚼這句“語(yǔ)錄”里包含的辛酸和屈辱。
　　三十年河?xùn)|，三十年河西。今天的弗拉芒泥腿子“非復(fù)吳下阿蒙也”!二戰(zhàn)后，富庶的瓦隆區(qū)因?yàn)榈叵碌V藏開采凈盡，失去了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力；而弗拉芒人卻憑借毗鄰北海的地理優(yōu)勢(shì)，開始向?qū)ν赓Q(mào)易和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍。從上世紀(jì)60年代開始，弗拉芒地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐漸趕了上來。1955年，弗拉芒地區(qū)的人均總產(chǎn)值比瓦隆地區(qū)低10％，而到了2000年。就反超了36％。
　　沒錢的時(shí)候。弗拉芒人和瓦隆族人站在一起，總覺著低人一等；如今腰包鼓起來了，弗拉芒人又添新的煩惱。從1970年開始，比利時(shí)憲法經(jīng)過四次修改，弗拉芒人逐漸將文化、衛(wèi)生和社會(huì)管理等權(quán)力下放到弗拉芒大區(qū)政府，但是最重要的稅收和財(cái)政大權(quán)卻始終收不回來，而弗拉芒大區(qū)每年還在向瓦隆大區(qū)“輸血”100億歐元。
　　不滿的情緒在弗拉芒人心里暗中涌動(dòng)。6月10日聯(lián)邦議會(huì)選舉結(jié)束以后，荷語(yǔ)基督教民主黨領(lǐng)袖菜特姆受命組閣，這時(shí)他有兩個(gè)選擇：要么，把包括稅收在內(nèi)的更多經(jīng)濟(jì)大權(quán)下放到各個(gè)大區(qū)，自己掙錢自己花；要么，弗拉芒大區(qū)獲得更多政治實(shí)惠。萊特姆選擇了前者，并把它作為自己組閣談判的先決條件。不過，想法雖好，實(shí)施卻困難。因?yàn)閱螒{荷語(yǔ)政黨無(wú)法完成組閣任務(wù)，他不得不同荷語(yǔ)自民黨、法語(yǔ)革新運(yùn)動(dòng)黨和法語(yǔ)基督教民主黨進(jìn)行談判，有些事兒還得和瓦隆族人商量著辦。
　　然而，瓦隆族政黨既不愿意失去補(bǔ)貼，也不愿意讓弗拉芒大區(qū)在國(guó)家政治中權(quán)力增加。在組閣談判中，瓦隆族政黨毫不掩飾地表示，他們擔(dān)心萊特姆要把比利時(shí)從聯(lián)邦制引向邦聯(lián)制。最終導(dǎo)致國(guó)家分裂。
　　談不攏，只有擱置，誰(shuí)也沒想到，僵局一拖就是一百多天。11月7日，荷語(yǔ)政黨憑借自己在議會(huì)里的多數(shù)優(yōu)勢(shì)，推出一項(xiàng)新的議案，要求重新劃分BHV選區(qū)(后附資料)，以期在未來選舉中為荷語(yǔ)政黨在議會(huì)里贏得更大優(yōu)勢(shì)。比利時(shí)的政府危機(jī)。變得越來越復(fù)雜。
　　8月26日，一年一度的伊瑟河戰(zhàn)役紀(jì)念大會(huì)顯得格外沉重。一些弗拉芒民族主義者開始套用瓦隆族指揮官的經(jīng)典“語(yǔ)錄”，號(hào)召弗拉芒的弟兄：“咱們撤吧!”
　　在一些弗拉芒政治家的腦海里，時(shí)代不斷前進(jìn)，這個(gè)國(guó)家的政治制度必然隨之發(fā)生變化。自從1970年第一次憲法改革，比利時(shí)中央政府的各項(xiàng)權(quán)力已經(jīng)開始向地區(qū)下放。國(guó)家也由一個(gè)中央集權(quán)的君主制國(guó)家演變成現(xiàn)在的君主立憲制國(guó)家。無(wú)論地區(qū)獲得多大權(quán)力，比利時(shí)國(guó)王就像一個(gè)高效的“國(guó)家黏合劑”，保證國(guó)家的統(tǒng)一和完整。一些弗拉芒人認(rèn)為瓦隆族人想要保護(hù)的不是國(guó)家的統(tǒng)一，而是自己得來全不費(fèi)功夫的經(jīng)濟(jì)好處。
　　170多天沒有政府，比利時(shí)人也就這么睜一只眼。閉一只眼地過來了。有人說。比利時(shí)政治的最大特點(diǎn)。就是善于妥協(xié)。從1970年到現(xiàn)在，弗拉芒人和瓦隆族人已經(jīng)在爭(zhēng)吵中妥協(xié)過四次，再來一次又有何妨?弗拉芒人批評(píng)瓦隆族人在下放財(cái)政權(quán)力這個(gè)問題上借題發(fā)揮，倒像真的戳中了對(duì)方的要害。
　　那么，弗拉芒人就不能用螞蟻啃骨頭的辦法，一點(diǎn)點(diǎn)從聯(lián)邦脫身嗎?目前，大概還不具備這樣的條件。首先，是民意。170多天沒有政府，國(guó)家照舊風(fēng)平浪靜，倒是11月18日在布魯塞爾舉行的反分裂大游行搞得有聲有色，一共有35萬(wàn)人參加。在組織者征集反分裂簽名的網(wǎng)站上。至少留下13萬(wàn)個(gè)簽名。其次，分家還有技術(shù)上的麻煩。別的不提，首都布魯塞爾歸誰(shuí)?它被弗拉芒大區(qū)包圍。法語(yǔ)人口卻高達(dá)80％。瓦隆族人當(dāng)然不肯放棄。可是弗拉芒人甘心在自己的地盤上存在這么一塊具有國(guó)際影響力的飛地一個(gè)弗拉芒政治評(píng)論家說得好：“布魯塞爾，它是我們的耶路撒冷。”
　　11月初，一位法律專家在接受采訪時(shí)對(duì)比利時(shí)的未來表現(xiàn)出謹(jǐn)慎的擔(dān)心：“假如真要分裂，我想必然有一段長(zhǎng)時(shí)間的政府危機(jī)，兩派勢(shì)力的所有分歧在聯(lián)邦體制下已經(jīng)無(wú)法調(diào)和。”
　　170多天的政府危機(jī)，夠長(zhǎng)